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工程量清單計價方式下建筑工程招投標報價的研究

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工程量清單計價方式下建筑工程招投標報價的研究

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工程量清單計價方式下建筑工程招投標報價的研究

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SI C C NE&TCNLO  FR AI   E EHOCYI OM   N   N I   O

學 術 論 壇

工程量清 單計價 方式下 建筑 工程 招投標報 價 的研 究

肖榮 ’ 孫思忠    ( 宣 化縣 交通 局  河北張家 口 0 5 O   2河北建筑工程學 院 河北張家 口 1 7 1 0: 05o ) 7 1 o

摘 要 : 文介紹 了工程量 清單計價 模式 ,分析 了工程量 清單計 價模式 與傳統 定額計 價模式 的區 別與聯 系 ,提 出了住 工程 量清 單 計價  本 模式下施 工單位編制 投標報價的 方法與技巧 、以及防范 投標報價 風險的一 些措施 。   關鍵詞 : 工程量清單  投標 報價  中圖分類號 : Tu7   2 文獻標識碼 :   A 文章編號 :6 2 7 1 0 6 1 ()0 8   2 1 7 3 9 ( 0 )0c 16 0   2

隨 著 國家標 準 Ⅸ 建設 工程 工程量 清 單計  價規 范 G 5 5 0 2 0 干 2 0 年 7 1 B 00 — 0 3 0 3 月 的實

施, 建筑市場在評 定工程投標 、 定中標的施  確 工單位 、 以及對 工程總造價的確 定等方面 , 都  全面 實行 了以 工程量 清單 計價 作 為依據 ,所  以, 在工程量 清單計價方式下 ,建筑工程投標  報價 的確 定顯 得尤 為重要 。 本文 就這一 問題

加 以闡述。

1工程量清單計價與傳統定額計價的聯系

與 區別  1 1 兩者 的聯 系  . 工程 量清 單計 價是 在傳 統定 額計 價的 基  礎上發展起 來的 , 是預 算定額計價 的發展 , 主  要表 現在以下 幾方面 :   () 1 工程量 清單計價是 與傳統 定額計價 所  形成 的建 筑產 品價格 的基 礎 ,都 必須遵 循馬  克思 關 于 商品價 格 的勞 動價 值學 說 。   () 2 工程量 清單計價 規范在 章節劃 分上以  現 行 的 “ 國統 一 工程 預 算 定額 ” 為基 礎 。 全   () 3 工程量 清單計價 規范 的計量單 位 、工  程量 計算規則 ,盡可能多的與 “ 預算定額”銜  接。   () 4 工程 量清單 計價規 范的項 目特 征 內容  取 決 干預 算 定額 項 目內容 。   () 5 工程 量清單 計價規 范附錄 內容是預 算  定 額有關子 目。   1 2 兩者 的區別  () 1計價 的主體 不同  傳統 定額 計價 的方 法本 質 上屬于 政府 定  價 ,雖 然 也 曾 提 出 過 “ 制 量 、指 導 價 、 控   競 爭費 ” ,但 這 絲毫 也 不能 改 變政 府 定價 的  屬性 ,充 其量 不過 是加 入了一 定的 市場 經濟

般包括 多項工程 內容 , 并以此規定 了相應 的  工程量計算 規則 , 但兩者

的 工程量計 算規則是  有區 別 的 。此 外 , 程量 清 單計 價 沒 有價 差  工 的概念 , 定額計 價需要 進行價 差的計 算 。 而   () 4 計價 價款的 內涵 不同  工程量 清單 計價 價 款包 括 了完成 招標 文  件規 定的 工程 清單 項 目需要 的全 部費 用 。其  造價 內 涵包括 ①分 部 分項 工程 費 、措施 項 目   費 、其 他 項 目費 、規 費 和 稅 金 。② 考 慮 風  險 因素而 增加 的 費用 ③包括 為達 到招 標文 件  要 求的 質量 、工 期 而增加 的費 用 ,傳統 的定  額 計價 款 則 不完 全具 有 這 些 內涵 。

價 格的 變化情 況 ,并能 很 好的預 測未 來價 格  的變化趨 勢 , 以減少價 格波動 引起 的損失 , 組  價 是得 到報價 的 唯 ? 經 。報 價是 投標 的核  途 心 , 不僅是能否 中標 的關鍵 , 且也是 中標  它 而 后能 否盈利 , 利多少的關鍵 因素 。現在許 多 盈   投 標企 業 已廣泛 應 用計算 軟件 來進 行算 量及  組 價 ,從而 避 免 了大量數 據計 算過 程 中的 失

誤及重復 工作。提 高 了]作效 率 ,并有利于 工  二 程數據 的積 累。   2 4 工程 量清單報價 中 , . 采用適 當的報價技 巧  在 不提 高 總造價 的 前提 下 ,對 不同 部分  工程采 用不平衡報價 ,既不影響 中標 , 算時  結 又 能取 得 理想 的 經 濟效 益 。   ( ) 工程量難 以 計算 準確的 項 目 ( 1對 如土  石方 工程 ) ,其 報價可提 高 ? ,這樣對 總報  些 價的影 響不大 ,又存 征多獲利的機 會 , 旦實  一 際 發生 的工 程量 比投標 時 工程 量大 , 企業就  可以獲 得較 大利潤 ,而 實際發 生 工程量 比投  標 時 小 ,對  業 利潤 的 影 響 也 不大 。   ( ) 能先結 算 I 價款 的項 目 ( 2對 = 程 如土石  方 工程 、基 礎工程 ) ,其單價 可適 當高些 ,以  便 加快資 金周轉 ,對后期項 目 ( 如裝飾工程 ,   安 裝 工 程 ),其 報 價 町適 當 低 一 些 。   ( ) 3 估計 施 工過 程 中會 增加 工 程量 的項  目, 單價可適 當高一些 ,這樣對總報價 影響  其 不大 , 在施工過 程葉 可以增 加收入 , 1 估計 任施  工過程 中會減 少工 程量 的項 目,其 單價可 適

2工程 量清 單模 式下 施工企業 的投標報價

投標 報價 是業 主 選擇 中標 單位 的 主要標  準 ,也 是 業主和 投標 單位 之 間簽訂 承包 合 同   的依據 。 作為投標 企業 , 首先應 求中標而后 求  利 潤。在工程量 清單計價模式 下,企業報價 應  從三個階 段著 手 。   2 1 勘察與招標 文件的核 實  . 工 程量 清單 模式 下 招標

文件 的工 程量 計  算 是圖紙 上標 注的 ] 程 量 ,并 考慮投 標 人施    工 方案 中工程 量的 增加 ,所以在 編制 投標 書  之 前必須 調查 現場 ,盡 量避 免 出現 不必 要的  風 險 。在報價 前一 定 要詳 細 了解項 目所在 地  的 環境 、 自然 條 件 、生 產 和生 活條 件等 。 當   招標 文 件和 設計 圖紙有 不 合理之 處時 ,應及  時 提 出修改 意 見,以 引起 發包 人的 重視 ,針  對 已發現的漏洞 ,在報 價時相應壓 低報價 ,在  施 工過 程 中利 用這些漏 洞 進行索 賠 ,提 高獲  利 的機會 。   2. 施 工組 織設計  2 施 工組織 設計 是 招標 文件 要求 投標 人 必  須 提 供的 文件 ,是 招標 人評標 時 必須考 慮 的  主要 因素之 一 。施 工組織 設計 考慮 的施 工方  法及 施 工工 藝等 不僅 關系到 工 期  ,而 且 與  工程 成本 和報價 有 密切 關系 ,企 業在 編制 施  工組 織設 計時 ,正 確 的制 定施 工方 案  ,采  取 合理的 施 工工 藝和機 械設 備 ,有效 地組 織  材料 供應 和采 購 ,均衡安 排 施 工 ,合理利 用  人 力資源 ,減 少材 料的 損耗 等 ,既能 降低 工  程 成本 ,縮短 工期 ,又能充 分 有效利 用機 械  設備和勞動 力。   2 3 信息指 導詢價及清單組價  . 清單計 價 就是 要求 投標 人根 據 市場價 格  自由組價 。因此 , 在組 價前必 須對項 目所 涉及  到 的人 工 .材料 .機 械的單 價 進行 廣泛的 詢  價 ,尤 其對 占工程造 價 6 %以上的材料 價格 , 0   在 報價時 應 十分謹 慎 。材料 詢價 可 以直接 找  廠 商或 供應 商 ,也可 以參 考政 府的 指導價 及  網站上 的材 料價 格信 息 。由于 建筑 材料 的波  動 很大 ,因而在 網 上詢價可 以 分析近 期材 料

成分 ,工程量 清單計 價方 法則 不同 ,它 完全

擺 脫 了 “ 家統 一 定 額 ” 的 法 定 作 用 , 由  國 企業 根據 市場 和 自身的技 術管 理水平 進行 計  價 ,其本 質上 屬于 市場定 價 ,這不 僅 與市場  經濟 體制 一致 ,也 符合 工程造 價管 理改革 的  最 終 目標 。   ( 計價的思路 不同  2) 傳統 的定額 計價 方法 以算 量套 價 為基 本  特 征 , 不能 體現 市 場情 況 和 工程 實 際情 況 。   工程量 清單計價 模式以企業 自身水平為基 礎 ,

當低一些 ,即使降低報價 , 在施工過程 中減少  的收 入也不 會太大 。   ( 對暫定 工程 ,估計 以后一 定要施 工的  4) 部分 , 其單價 可高一些 ,估計不會施 工的部分  單 價 可低 一 。 些   ( ) 工程 內容 做法不 太清 楚的項 目或有

5對 漏洞的 地方 ,其單價 可以低一些 ,有利于降低  工程總 造價 和進行 工程 索賠 。

3提高 防范 工程量清單報'  ̄ 險 的意 識及  l t C r 水平

3 1 工程 量清單報 價風 險的類 別  . 工程 項 目是 一個 開放性 的 系統 ,其 實施  條件和 環境 在項 目進 程 中存 在著變 數 ,承 包  商執行 合 同過程 中面 臨 著進 度 、質量 和成 本  控 制 不能實 現 目標的 風 險。 風險 成本 一般 指  風險活 動 引起的 損 失或減 少 的收 益以 及為防  止風 險發 生采取 措施 而 支付 的費 用。 工程 項  目的風險一般 包括外在 風險 . 內在風 險。外在  風險一 股有政治 風險 .經 濟風險 和 自然風 險 ,   內在的風險 可分為技術 風險 ,進 度風險 ,質量  風險 、和作業 成本風險 。承 包商 是工程項 目實  現的 集成者 ,所面臨 的 風險 也最 為復 雜 ,如  地 質風 險 、洪 水 風險 、材 料價 格 上漲 風 險 、   匯率 風險 、施 工 條件 變 化 風 險 和 環 境 風 險

以 市 場 為 導 向 ,以 投標 項 目實 際情 況 為 依  據 ,所 計算 出來的 報價 既反映 企業 自身的技  術 管理 水平 ,又 反映投標 項 目的客 觀 實際和  市場 的 競 爭 狀 況 。   () 3 計價的方 法不 同  傳 統 的定額 計價 方 法一般 是按 施 工工 序  進 行設 置的 ,包括 的 工程 內容單一 ,并以 此  規 定 了相應 的 工程 量計 算規 則 。工 程量清 單  計價 模 式 則是 以 一個 “ 綜合 實 體 ”考 慮的 。

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供 電企業 電力營銷管 理策略 與實施

駱志華  ( 廣東省龍 川縣供 電局  5 7 0 ) 1 3 0

來電營市是個方場要立適臻幕需  型力銷念 即市需為向以優質 爹. 的 銷場一買市。建起應方 譬新電營理 ,以場求導     買市 要 場 的 , 毛 的  力

隨 地為用 戶提供 質優 、價廉 的清潔能源 ,建立一個能 適應商業化運營 、法制化管 理 ,分 層高效運 作 ,功能 齊備 ,具有較 高服務水準 ,   充滿市場 活力的市場營 銷體 系和 機制 。   關鍵 詞 :電 力營銷  策略  實施  中圖分類號 : 2   F7 文獻標識碼 :   A 文章編號 :6 2 7 12 0 )Oc 0 8 0   17  3 9 (0 6 l() 1 7 2 電力作 為一 種特 殊的 商品 ,以 其 自身的  服務 ,并 以嚴

格 規 范的管 理對 各項業 務進 行  無 形性 , 不 可儲 存性 ,產 、供 、銷 干 一 體  實 時 監 控 。   實 現 賣方 市場 向買方 市場 的轉 變 ,建 立  的 不 可 分離 性 ,決 定 了供 電企 業 的 營 銷 策  略 、營銷 措施 都有 別干其 它商 品 。隨 著電 力  適應 市場需 求 、充 滿市場 活 力的市 場營 銷體  體制 改革 的不 斷深 入 ,供 電企 業 的市場 化步  系 和 機 制 。   實行 商業 化運營 ,法 制化 管理 。在實 現  伐 將會 不斷加 速 ,供 電企業面 臨 著如何 樹 立  形 象 、開 拓 市 場 、創 造效 益 等 新 問題 , 因   商 業化 的同時 ,嚴 格按 照上級 規 定的 市場營    此 研究 制定適 應市 場 變化的營 銷管 理 策略和  銷 政策 和業 務 范 圍從事 電 力市場 營 銷工 作 。 實 施 措施 也 就 顯得 尤為 重 要 。

段,短 ..  . I

網架 構 建設 ,以提 供 各 項供 電服 務為 手 段 ,

3供 電企業 電力營銷管理策略  1搞好 電力營銷管理工作的必要性

電力體制 改革 的 深入 對搞好 電 力營 銷提  出 了更新 、更 高的 要求 。電 力營銷 應適 應市  場 經濟的 要求 ,供 電企 業的生 產經營 活 動應  服 從和 服務 于 電力 營銷 的需 要 。   搞 好 電力營 銷是 供 電企業 自身 發 展的需  要 。電 力營銷 工作 的質量 關 系到供 電企 業 自   身 的生 存和 發展 ,決定 著市場 競爭 力 ,并 最  終 影響 著企 業的經 濟效 益 。電 力營 銷 工作 作  為 供 電企業 的主營 業務 ,將 是供 電企 業工 作  的重 中之重 ,如 何有效 地 增供擴 銷 ,增加 收  入 ,提 升企 業在 市場 經濟 中的競爭 力是新形  勢 下刻 不容 緩需 要 解決 的 新課 題 。   根 據 當前 電 力體 制 改 革 和 電 力供 需 形  勢 ,可 將 電力營 銷管理 總體 策略 確定 為 :以  市場需 求為 導 向 ,以 經濟 效益 為中心 ,以政  策法規 為準 則 ,以優 質服 務為 手段 ,以 滿 足  客 戶需 求 、 引導客 戶消 費為重 點 ,建立 一個  能適 應商業 化 運營 、法制 化管 理 .充滿 市場  活 力的營 銷體 系 ,為客 戶提供 優 質電能 和優  質 服務 ,實現 為客 戶創 造價值 、為社會 創造  效 益 的 “ 贏 ” 目標 。 雙

3 1 品牌宣傳 策略    企 業 品牌 是一 種文 化 ,也是 市場 競 爭中   的 資產 。供 電企業 要在 服務 市場 上贏得 并捍  衛 自己的一 席之地 ,必須把 不斷 提高 優 質服

務水 平 作為 促進 電力 市場 營 銷的 自覺 行為 ,   并 使之 體現 在生 產經營 的全過 程 和 各個環節  中 ,使 每個 部門 ,每 個 員工都

為企業 的社 會  形 象 負責 ,樹立 大營 銷的觀 點 ,與 客戶建 立  并 保持 共 同發展 的新 型供用 電 關系 。要樹 立  靠形 象 開拓 市 場 的觀 念 ,要 增 強形 象 意 識 ,   牢固樹 立形 象就 是生 命 ,形象 就是 效益 ,形  象就 是 品 牌 的 思 想 。   3 2 開拓市場策略    加 強對 市場 的分 析 、預測 ,通過 完 善 電

2供 電企業 營銷 管理指導思想

采 取市 場導 向的 管理 模式 ,將 電 力營 銷  定 位為供 電企 業的核 心業 務 ,電 力生產 經營  活 動應 當服 從和 服 務于 電力營 銷的 需 要 。   立 足干 “ 電網是 基礎 ,技 術是 支撐 ,服  務 和管理 是保 障” 的原 則。 充分利 用城 網改  造 、完 善輸 配 電 網絡 ,滿足廣 大 電力客 戶的  用 電需 求 ,同時運 用先 進的通 信 、 網絡 、 計  算 機技 術為客 戶提 供高效 的 、全 方位的 優 質

擴 大電 力營銷 市場。清潔、高效 、 捷是 電能  快 的優勢 ,使用 電能 符合國家 的環 保能源政 策 ,   受到 國家政 策 的支持 ,應以 此為契 機作 為能  源市場的 切入 口, 市政 、 以 商業 、居民用 電市   場為主攻 方向 ,以穩 定工業市場用 電為重點 ,   以提 高 電力在 終端 能源 消費 市場 的比例 為 目   標 ,積極開 拓其他 可替代 能源市場 。   3 3 優質產 品策略    電能 質量 是 電力營 銷的 基 礎保證 。 要通  過 城 網改造 和戶表 改造 ,改善 電 網結 構 ,提  高 供 電可靠性 ,改善 電能 質量 。要 以用 電需  求 為基 礎 ,適度 超前 發展 電 網,滿 足客 戶對  供 電 質量 、供 電可靠性 不斷提 高的 要求 ,以  此 來 保 證服 務 承 諾的 兌 現 。   3 4 用 電價格策略  . 在 政策 允許 范 圍內 ,運 用靈活 的 電價政  策 ,爭取 市場份 額 。根 據 市場 需 求的價 格彈  性 ,把用 電市場 細 分為價 格 剛性 市場 、價 格  彈性 市場 和價 格敏 感市 場 。遵循 市場 細分 原  則 ,嚴格 執行峰 谷 電價 ,對 不 同用 電性 質的  客 戶 采取 差 別定 價 策 略 。   3 5 營銷管理策 略    跟 蹤 國 內外先 進的 管理 模式 ,調整 內部  的 管理 ,使 之與 市場的 變化 和客 戶 的需要 相  適 應 。逐步推 廣 公用 變臺 區管理 ,規 范營 抄  秩 序 ,提高 用 電營 抄 人 員的 素 質 ,加快 建章  建 制 ,規 范 營 銷 管 理 。   3 6 技術推 廣策略  . 在營 銷 系統推 廣 新技 術 、新概 念 ,提高  營 銷管 理現 代化 水平 ,建 立先 進的 客 戶服務  平臺 系統 。在推 廣的 過程 中要 積極 穩妥 ,以  先 進 實用為 準 則。要 充分

利 用當前 成熟 的計

等。 工程項 目的風 險管 理在 我 國還 處于 初始  階 段 ,承包 商 的風 險 意識 比 較淡 薄 ,識別 、   評 估 、量 化 這些 風 險 的 水 平差 距 較 大 。   3 2 防范措 施  . 承 包商對 風險 管理 要以 最 少的成 本將 風  險導 致 的 各種 不 利 后 果 降 到 最 低 限 度 為 原  則 。承包商 對工 程量 清單可 能帶 來的報 價風  險和 由此產 生的 結算風 險 ,一 定要防 患于 未  然 。提 高 造 價 人 員的 業 務 水 平 和 工 作 責 任  心 ,認 真審 查工 程量 清單項 目,特別 是 對那  些 工 程量 大 、造 價 高 的 項 目要 進 行 嚴 格 預  審。 不斷積 累施 工經驗 ,技 術 水平 和管理 能  力 , 積 累認 識 、防 范 風 險 的 能 力 。 從 而 使  編制 出的投 標報 價 更加有利 于 中標 、有 利 于

中標后的盈利 。

4 結 論

建 設 工程 工 程 量清 單 計價 規 范 》 的 實  施對 投標 企業 而 言既是機 遇 又是挑 戰 。工程  量 清單報 價規 范 了業主 在招標 中的 行為 ,招  投標 活 動的透 明度 增加 ,使 投標企 業 之間可  以 充分 競爭 。投標 企業 以工程 量 清單為 計價  依據 , 報價時 有 了更大的 自主空間 , 在滿 足招  標 文件 要求 的前提 下 ,可根 據 自己企業 的水  平確 定人 工、材料 、機械 消耗量 及單價 。   同時 ,投標 企 業必 須提 高 自己的 管理 水  平 ,在 施工技 術的 實施 和采 用的 施工方 案上  使用 新工藝 、新技 術 ,新方法 、降低成本 , 提  高勞 動生產率 , 自己具 有更強的競爭 力 , 使 以  便在 激 烈的 市場 競 爭 中勝 出 。

參考 文獻

【】GB5 5 0 0 3 建設工程 工程量清單 計價  l 0 0  2 0 . 規 范I】2 0 . . S .0 3 2

【】 2 工程量 清單模式下企 業投標報價有 關問題

的 研究 . 建筑 經濟 華北科技 學院 .0 4. . 2 0 1  【】楊學英 . 3 以工程量 清單為 計價依據 的投標  報 價研究 . 科技 進步 與對 策 . 0 4. . 2 0 3  【】郭 琦 . 4 工程量清單 計價模式 下的評 標方法  初探… . 三峽 大學學報 . 0 4. 0 2 0 1  【】 王堅 . 5 淺析工程量 清單 與預算定額 的計算  規  ̄l 】太原大 學學報 .0 4. 2  J J. i 20 1. 【】劉 光明 . 6 工程量 清單報價 中合理報 價的確  定… . 吉林建筑 工程學院 學報 . 0 4 1 . 2 0 . 2

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