該誰批準設立寄泊區?

廣西船民于某致電：他的船近日停泊至某市區水域時，被當地公安部門收取二十元錢的寄泊費，感到不可理解，詢問該項收費是否合理。

記者接到電話后，當即電話聯系了收費的主管部門某市公安局。該公安局的負責同志詳細地介紹了收費的理由，并傳真給記者一整套關于收費審批的程序，包括該市公安局的收費申請、該市人民政府辦公室的批文、市物價局、財政局的批復、致船民的收費公開信等。

該市公安局出于加強水上治安和消防管理，保護廣大船大生命和財產安全考慮，向市政府提出了在市區水域設置船舶寄泊站的申請，得到市府批準和物價局財政局的審核后，按要求發出了收費公開信及相關公示，開始收取寄泊費，并明確寄泊費主要用于警務區民警值班、公安水警支隊維護寄泊區安全的運轉經費。

記者通過電話采訪交通運輸部有關人士認為，如果單就該市公安局的整個收費出臺過程，應該說是符合當地某些規定，所收費用也適當，但有兩點卻需要置疑：該項費用是否該收？當地政府是否有權批復收取？

是否該收。眾所周知，警察是公務員，被稱做是“吃皇糧”的人，而維護一方平安是他們的應盡之責，其運轉費用一般應由市財政統一劃撥，而不應收取類似費用。例如，當110出警時，就不需要向報案人收出警費；同理，公路交通警察也不能劃定一定的區域，聲稱收取停車費及停車安全保護費。陸上如此，水上亦理當如此，憑什么水上停船要多出一項費。

其次是如果收費成立，是否該屬當地政府批準，公安局執行呢？按照慣例，維護水上安全與消防應屬當地海事部門，是否應交費，交多少，該報由交通運輸部相關部門批準，方可執行。如此擅自設立收費項目會不會陷于亂收費的嫌疑？船民所承擔的安全消防費用包括在海事部門收取的規費中，如果真正出現消防等方面的問題，恐怕還是得海事部門出面解決。

執政為民，我們希望有關部門在涉及收費問題時，應全盤考慮，從大局著想，各部門能多協調多協商，這樣也許就合理性多一點，老百姓的疑問就少一些。也同時希望有關部門，徹底解決船民和記者心中的疑惑。

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