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中注協就《2002會計師事務所中國排行榜》答記者問
問:最近,《21世紀經濟報道》發布了《2002會計師事務所中國排行榜》,對此有何評價?
答:社會上有關會計師事務所的整體信息比較缺乏,這是由行業的專業特性所決定的。會計師事務所向社會提供的是專業服務,是一種智力勞動,其服務能力、服務水平等方面的質量信息,更多是內在的,不像傳統的企業產品,一投入市場大家就可以一目了然。同時,為了保證行業的獨立性和執業品質,我國會計師事務所是禁止做廣告的,以防止人為夸大自己的能力和水平,誤導消費者和詆毀同行,這也是國際上的通行規則。
但在市場經濟運行中,客戶和社會公眾對事務所和行業的信息有一定的需求,比如:公司要聘請事務所進行審計,需要對事務所的情況有一定的了解;社會公眾對公司披露會計信息可信性的認可程度,往往也是建立在對審計的事務所了解和認可的基礎之上。
《21世紀經濟報道》發布了《2002會計師事務所中國排行榜》,這表明新聞媒體及社會公眾對我國注冊會計師行業的關注。但是,向社會公眾提供會計師事務所的信息,特別是搞排行榜,是一項非常慎重和嚴肅的工作。因為統計資料一旦披露,不僅對會計師事務所的執業活動和市場競爭產生一定的影響,而且對市場的選擇會有一定的導向作用。因此,搞事務所排行榜必須慎重,一是需要有一套科學的統計指標體系,二是需要可靠的信息來源。如果缺少這兩個基礎,排行榜不僅達不到預期目的,相反會帶來許多負面效應。
事務所業務收入是反映事務所規模的一項重要指標。從事務所的業務范圍看,不僅包括審計業務,還包括大量的非審計業務;在審計業務中,不僅包括上市公司審計業務,也包括非上市公司審計業務。因此,業務收入指標應該涵蓋事務所的全部業務收入。不僅如此,要綜合反映事務所的總體狀況,還應包括事務所執業人員數量、合伙人(發起人)數量、分支機構數量、業務類型等方面的指標。單純就某項指標進行排名,不夠全面,也容易引起誤解和誤導。比如,《2002會計師事務所中國排行榜》公布后,許多會員向協會反映,《排行榜》僅就某項指標進行排行,不能綜合反映事務所總體的真實情況,并且在排行中事務所之間的統計口徑也存在不一致的地方,不夠全面和準確。
目前,中注協正在借鑒國外有關會計師組織的做法,研究建立我國會計師事務所的信息統計披露制度,以向社會提供科學、權威的會計師事務所信息。同時,我們也不贊成任何單位和個人在缺乏權威信息統計資料的情況下對事務所搞任何形式的排行榜。
問:目前國外注冊會計師協會、專業機構或新聞媒體如何統計和披露會計師事務所的信息?
答:從國外情況看,注冊會計師協會、專業機構或新聞媒體對會計師事務所有關指標進行統計,向社會公眾提供會計師事務所的信息也是一種通行做法。
例如,1997年美國的《今日會計》雜志收錄了全美100家最大的會計師事務所,采用的指標包括本年收入(包括會計與審計、稅務和咨詢收入)、辦事處數量、合伙人數量、專業人員數量、員工數量數、收費比例(會計與審計\稅務\咨詢);英格蘭和威爾士特許會計師協會的《會計月刊》于2002年8月刊登的全球國際會計公司資料采用的指標則有本年收入、增長率、合伙人數量、專業人員數量、辦事機構數量、成員所數量、成員所分布國家等。
其中非常關鍵的一點,他們采用的統計信息主要來源于行業協會,從而保證其真實、可靠。
問:會計師事務所的排行不同,是不是意味著他們在執業質量方面的差距?
答:依據系統性的指標對事務所進行的排行,反映的是事務所業務結構、機構規模和地域分布、經營模式和服務方式等方面的差異。它們在執業方面最根本的一個區別是自身及服務對象的規模和結構不同。
事務所的服務市場是多層次的,不同規模、不同特點的機構服務于不同層次的客戶。比如,大型以及特大型企業的業務,必然只有大型會計師事務所才能承擔,中小會計師事務所不具備開展這些業務所需的充足的人力和機構資源。同時,大型會計師事務所運營成本比較高,承攬規模較小的業務往往會得不償失,這些業務幾乎都會由小型事務所承辦。此外,事務所也各有專長,比如,有的是專攻證券業務審計,有的專攻金融、保險審計等等,客戶也會根據自身情況和需要,選擇相應的事務所提供服務。所以,系統統計披露事務所信息資料,有助于引導客戶對事務所進行選擇。
總體而言,大型會計師事務所與中小會計師事務所各有優勢、各有特點,事務所規模小,并不意味著其執業質量就低。因為,不同規模的事務所適應不同規模客戶的需求,但其提供的服務質量和遵循的職業道德規范不應有差別。只要堅持應有的執業標準和職業道德,各自都有其生存和發展的空間。
會計
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