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通過司考卻被拒發證書專升本歧視案廣東開審
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司法考試考生因屬專升本，被拒發證書。遇到這一難題的，不少皆曰被歧視。一東北考生甚至因此狀告司法部，但未獲立案。在眾多的司法考試專升本考生中，只有小馬的案件在廣東成功立案，并于昨日開審。小馬的訴求，是授予其法律職業資格證書。此案當庭未作判決。
案內，棘手問題引人注目，案外，人們接連發問：專升本是不是高等教育體系內的一種？專升本之“本”，是不是教育部認可的文憑？人們為什么會有兩副面孔——一面聲稱英雄不問出處，一面又唯第一學歷至上？既然專升本為教育體系所認可，誰又在“始亂終棄”？公民個人教育及政府投入造成的浪費，由誰買單？有聲音稱，一連串問號貌似幼稚，卻振聾發聵，難以作答。
人性化考規曾感動考生
2008年，國家司法考試，首次允許大三在校生報名參加。司法部公告稱：普通高等學校2009年應屆本科畢業生可報名參加國家司法考試。
“同學們都認為司法部做了一件好事，體貼人。”當時在深圳一所大學法學院讀大三的女生小馬為此大受感動。6月3日，小馬回憶稱：“這是個很人性化的考規。它給我們開了方便之門，只要能考過，我一畢業手里就有了法律職業資格證書，多了一塊求職的敲門磚。”
受感動的不只是小馬。2008年5月，右臂殘疾的王玉珠還在齊齊哈爾大學讀大三，聽到這一消息后也很興奮。
司法考試一般在每年9月的第三個星期六、星期日進行，而應屆本科畢業生由于找工作的壓力，難以復習應考。所以，允許大三生報考，難怪他們如此感動。
回憶備考經歷，王玉珠用“點燈熬油”來形容，緊張程度不亞于高考，早上4點半起床看書，晚上一兩點才睡。
不過，司法部這一新規為人所叫好的同時，也受到了非議，由此足見司法部為這個人性化的動作也承擔著壓力。北京律師劉昌松分析，因為它突破了關于“報考司法考試一般必須具有本科以上學歷”的要求，大三學生報名時顯然尚不“具有”本科學歷。
劉昌松稱，雖說這是個打法律擦邊球的政策，但因其出于人性化考慮，得到了人們的理解。
高分考生卻被拒絕發證
成績公布后，王玉珠考了379分，小馬考了371分。
分數線，360分。
地處南北，素不相識，但他們的高興勁兒卻是一樣的。
2009年9月，王玉珠和同樣過了分數線的另7名同學已經畢業。而小馬，也在哼唱著《畢業歌》：我們今天是桃李芬芳，明天是社會的棟梁……
不久，他們的情緒急轉直下。
王玉珠等同學到齊齊哈爾市司法局，交了申領法律職業資格證的材料。材料需寫明學習經歷，王玉珠是專升本，便填上了大專的學歷經歷。
事后，他接到司法局電話通知，司法部不能給他發放資格證書，因為他是專科起點的本科生。
王玉珠的經歷在千里之外的廣東被復制到了小馬身上。
兩人均感覺，不能領證，高分等于歸零。事發后，網上的一個QQ群聚集了200多名相同命運的專升本考生，考生來自粵、豫、魯、晉等地。鄭州航空工業管理學院一考生考出了458分的高分，面臨的是同樣結果。
事后，反歧視公益機構北京益仁平中心統計，可知的，和小馬有相同經歷的考生約有500人。
該中心負責人于方強稱，類似的情況在2009年繼續上演，因為司法部公開的招考政策并沒有改變。今年4月，6名2009年司法考試過線的天津專升本考生被提前告知，他們將無法獲證。
廣東考生起訴司法機構獲立案
認為自己遭受歧視的王玉珠，今年2月委托北京益仁平中心代理在北京起訴司法部。
——“專科起點”本科和“高中起點”本科有什么不同？只要拿到了畢業證，就證明已經掌握了本科層次的專業知識，至于之前是專科還是高中畢業根本就不重要。
——按理說，多一張專科文憑的專升本，基礎知識應該比高中起點的本科生更扎實。——司法考試的難度不低，別說本科生，就連大學法律教師和法院、檢察院的工作人員，考了多次都沒通過的也大有人在，以至于常有人大代表呼吁要降低難度。
——專升本考生能通過司法考試，說明他們的法律知識基礎已相當扎實，具備了從事法律職業的資格，僅以“專升本”為由拒絕發證太過荒謬。支持王玉珠的聲音，比比皆是。
于方強透露，同時起訴的還有一名山東考生，但法院沒有受理，也未給書面說明。“這是一種學歷歧視。”就廣東省司法廳不予頒證的行為，小馬向司法部申請行政復議，未獲支持，遂在廣州市白云區人民法院起訴廣東省司法廳，請求判令被告授予她法律職業資格證書。
司法廳稱考生瞞報了學歷資料
昨天上午，歷時近4個小時，白云區法院公開審理了此案，當庭未宣判。
數家媒體記者旁聽庭審，由于關聯者眾，旁聽者中有10余名考生。其中一考生稱，他將視此案結果考慮是否也要起訴。
經北京益仁平中心聯系，江蘇臣功律師事務所律師張贊寧、江西明理律師事務所律師郭蓮輝義務擔當了小馬的代理人。
庭審結束后，郭蓮輝向眾媒體表示：“大家都看到了，被告多次啞口無言。開庭效果非常好。”
庭審經過了多個回合的辯論。
被告廣東省司法廳當庭表示，不予頒證有充分的事實依據——原告小馬報名期間，隱瞞了她屬于專升本教育應屆畢業生身份的真實情況，填表時，在“學習經歷、最高學歷”一欄中，僅填寫了本科在讀經歷，未如實填寫專科學習經歷。她報名時提交的在校生證明，也未如實反映上述情況。因其瞞報，她應該承擔相應后果。經審查，小馬不符合資格授予條件，應不予授予法律職業資格。
被告還表示，不予頒證另有充分的法律依據——司法部2008年公告：普通高等學校2009年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。而“按照《高等教育法》和《普通高校設置暫行條例》的規定，(此次司法考試的)政策范圍已經明確界定為經全國普通高招統考入學的本科生”，由于原告的學歷屬于專科起點本科學歷，不符合報考條件，根據《法律職業資格證書管理辦法》等的規定，應不予頒證。
廣東省司法廳的理由，與今年1月份司法部給小馬復議決定中的理由完全一致。
考生指司法廳“事后解釋”踐踏信用
于方強透露，另據其他考生反映，各地司法廳、局，在報名時所交的資料及表格中，并未要求填寫學習經歷，只是需要在校的大三學生提供由學校教務部門蓋章的在校生證明及身份、戶籍證明等。因此，考生并無過錯，小馬等考生通過了當地司法部門的報名資格審查，滿懷信心地走向考場，卻在考試通過后被指隱瞞報名情況。
原告小馬一方，對“瞞報”一說當庭反駁。當時的報名要求及表格制式，沒有要求小馬及其他各地專升本考生提供專科情況。如果小馬有隱瞞的故意，那么，各地都出現這種情況，難道是統一隱瞞的一致后果？
至于被告對專升本考生不屬于報考范圍的解釋，原告方的說辭更是措辭嚴厲：該解釋沒有任何法律、政策依據，且屬事后解釋。如果被告以此認為原告不符合報名條件，那么，原告有理由認為被告在踐踏政府信用。原告稱，自2008年5月份司法部發布公告，到網上報名、確認繳費、參加考試、領取成績單、遞交申請，直至2008年司法考試結束，原告從未見到司法行政機關對公告的內部解釋，從未見禁止有專升本學歷者考試的相關公告。
律師張贊寧認為，司法部門在此次事件中審查不清、事后另行解釋的行為，無疑令處于弱勢群體的考生利益遭到了極大損害，此行政行為既不合理也不合法。
人性化考規何以“變味兒”？
6月2日，按司法部官方網站公布的聯系方式，記者以學生身份致電該部工作人員，欲了解明年專升本大三考生能否參加司法考試。對方禮貌地回答，這要等司法部的正式公告。
一個首次允許大三學生報考、被奉為改革舊制、曾經感動許多人的人性化考規，何以在專升本考生眼中變了味兒呢？
北京律師劉昌松認為，如果說，司法部這個打法律擦邊球的政策，因為其人性化考量還有些許生命力的話，那么，歧視專升本應屆本科畢業生的做法，則與人性化相悖了。
劉昌松認為，就算司法部規定的這個惠民政策不惠及專升本學生有正當理由，司法部也有必要在公告中言明。考生投入了大量的人力和財力且通過了考試以后，你再告訴相對人不符合考試錄用條件，將其拒之門外，“這一誤就可能誤好幾年，直接損失和間接損失都難以估量，這讓一個公民怎么接受得了？其責任由誰來承擔？”
他因此指出，就此事，法律不能沉默。
專升本還算不算本科？
失意的專升本司法考試考生，在因為相同經歷而相遇的QQ群里，言語中對有關部門不乏挖苦。
——高中起點的本科和專科起點的本科，都是本科，卻為何只因穿衣戴帽不同就有了不同待遇？
——司法部說了，“高(中)升本(科)”是本科，批準！“專(科)升本(科)”不是本科，不準！
另一名參加2008年司法考試的專升本考生曾致電教育部相關部門，得到的回答是，專升本的本科學歷，當然也是本科。這名考生建議記者也去問問。“專升本的本科是不是本科學歷，這當然是個貌似很傻很天真、很黑色幽默的問題，因為答案百分之百是肯定的。但誰來回答，為啥求職就業時就不一樣了？誰和誰在‘打架’？教育部和司法部嗎？看似是，又不是！”
6月2日當天，按教育部網站公布的聯系方式，記者以學生身份致電，工作人員笑問：“怎么提這樣一個‘有趣’的問題？”
記者分別致電省內幾所高校獲悉，專科升本科有3種情況：成人高考專升本、自學考試專升本、普通高校專升本。專升本，是中國教育體制中，專科層次學生升本科學校或者專業繼續學習的考試制度。“既然都是‘本’，談何高下之分？但是，用人單位一面聲稱英雄不問出處，一面又唯第一學歷至上，的確是個不爭的事實。”受訪高校稱。
根據教育部公布的2010年各地普通專升本限額，全國共有16萬余個名額，河南有12300個。
于方強透露，他曾和教育界和法律界人士做過交流。學生和家庭，加上政府投入教育的物質、時間、空間成本，一定程度上造成浪費，由誰出面買單呢？放眼看，在受歧視方面，又何止專升本學歷呢？不是連研究生求職也要看第一學歷嗎？
“學以致形，還是學以致用，這是個問題，是教育和就業的根本問題。”他說。
一處考場前的歡迎標語，專升本考生顯然不在被“歡迎”之列，但他們考后才知道。(記者劉忠)
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