司法考試之我見：保持多高的通過率才算合適

　　隨著本年度國家統一司法考試的結束，“多高的通過率才算合適”，又成為一個漸漸熱起來的話題。然而，從一開始的7%到目前11%稍強，司法考試的通過率已不宜再高。

　　科學設定我國司法考試的通過率，關鍵是要弄清目前法律專業人才隊伍建設的突出問題：到底是數量不足還是素質不高？對此，普通公眾恐怕比法律行業本身看得更清楚。目前，法律專業人才緊缺的問題已基本得到緩解，而且總體供給數量還在持續增加。單從今年的情況看，全國報名參考人數29.4萬余，與去年同比增長5.7%，即使以10%的通過率計算，法律職業新增人數預計近3萬，這還不包括每年數以十萬計的法律院系畢業生。在此前提下，我們需要做的是“擇優過關”。

　　事實上，與國際橫向比較，中國目前的

司法考試通過率已算較高。日本和韓國的司法考試通過率只有3%左右。在美國，其他專業獲本科學歷后才能修讀法科，然后有資格參加司法考試，優中選優之后達到20%的通過率，那當屬正常。有人常常以個別偏遠基層司法機構在司法考試中“全軍覆沒”為由，要求提高司法考試通過率，但這并不是一個可以通過人為提高考試通過率來解決的問題。從現實情況看，在偏遠地區，非司法系統的人士通過考試的也不在少數，解決其“專業人才荒”的關鍵問題在于：如何采取有效措施，確保這些手持合格資格卻徘徊于司法系統外的人士，能夠得其門徑，逐漸置換掉那些身在其位，卻遲遲不能職業達標的系統內人士，通過新陳代謝實現司法機構的專業進步，這才是司法考試的本義所在。

　　司法考試是一項旨在選拔優秀專才的資格考試，保持較低的通過率，方能確保“過關者”的較高專業素質。如果盲目增加司法考試的頻率、提高通過率，將難免導致考試通過者魚龍混雜，提高司法從業者素質的考試目的也將難以保證；從律師考試到國家統一司法考試，這許多年來走過的辛勤與堅守，都可能前功盡棄。這對法治國家的成長、法律職業共同體的形成與普通民眾的法律服務期待，有害無益。

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