工作會議總結講話
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工作會議總結講話
同志們：
今天，我們召開全區煤礦安全生產工作會議，主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產。前面，涼水泉煤礦作了發言。下面，我講幾點意見。
一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復產復工工作
為深入貫徹落實國發〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監函〔20xx〕x號精神，切實抓好節后煤礦安全生產工作，今年我區決定，全區17家煤礦均按節后復產復工程序開展工作。截至目前，全區暫有6家煤礦（其中生產礦井5家，建設礦井1家）正在進行復產復工前的隱患整改工作。
二、正視問題，扭住關鍵，深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進行復產前隱患整改工作超前加強支護時，由于巷道片幫，將正在作業的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經醫院搶救無效死亡。痛定思痛，經調查分析，事故發生的主要原因如下。
（一）現場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現場管理，對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業人員搶工圖快，盲目亂干，在打設運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執行“敲幫問頂”制度，空幫作業，在無人員監護的情況下打設單體液壓支柱，導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
（二）技術管理不到位。一是1月28日春節放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網做人行小眼處，導致該處巷道圍巖空幫失穩又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施，現場管理缺失。
（三）企業安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質差、銷售難，企業經營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現嚴重。
（四）企業組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療，煤礦領導同意請假，但沒有安排相關管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現班班有隊級領導跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
（五）職工教育培訓不到位。現場作業人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。
三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業在現場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業員工人心浮動，隊伍不穩等因素導致當前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監管壓力巨大。
（一）煤礦業主對企業發展沒有信心。煤炭市場持續惡化，煤礦企業全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務步步緊逼，煤礦企業處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業去產能的大氣候，煤礦業主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業的發展沒有信心，對煤礦的生產投入能省盡省，導致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發生埋下隱患。初步摸底，目前我區有意復產復工的煤礦僅僅3家，多數處于觀望狀態。
（二）煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業處于一個去產能的巨大調整期，投資人、業主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發生的機率。
（三）煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務纏身，資金鏈斷裂，為極力確保基本的生存資金，維持基本的煤礦運轉，個別煤礦存在無視法規、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產建設情況隨時可能發生。
（四）煤礦專業技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業技術人員、熟練工人流失嚴重，轉行較多，已難以支撐煤炭行業發展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映，春節后熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。
（五）煤礦應繳費用難以催收。因經營困難，債務繁多，煤礦應向政府繳納的罰款、網傳費、培訓費等難以催收，目前已連續3年未收繳到位。
四、履職盡責，強化監管，著力抓好當前的重點工作
為深刻吸取煤礦事故教訓，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區煤礦安全形勢持續穩定，要抓好以下重點工作：
（一）認真履職，強化煤礦安全監管
1、加強煤礦隱患整改過程監管。煤礦啟動復工復產程序要嚴格落實《關于加強煤礦復工復產隱患排查整改安全工作的通知》（川安委〔20xx〕27號）要求，由專業救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產。
2、嚴格煤礦復產驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規范停產煤礦復產驗收工作的通知》（川煤重組辦〔20xx〕10號）和川辦發〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復產驗收關。
3、加強短期停產礦井的監督檢查。嚴格對煤礦實際停產時間的監管核實。對停產不超過7天自行組織復產的'煤礦，要開展全覆蓋現場監督檢查，凡“五長五科五隊”和專業技術人員配備不齊的要堅決停下來；層層轉包、以包代管的要堅決停下來；隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來；對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》（國家安監總局令第85號）存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4、加強對停產停建礦井管理。要加強對停產停建礦井的安全監管工作，嚴格按照有關規定和要求派駐礦安監員值守，區安全監管監察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全；對停產停建需排水的礦井嚴格按照相關規定編制安全措施并向區煤礦安全監管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規程》規定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，并嚴格實行出入井登記制度，確保安全。
（二）煤礦企業切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦
1、嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執行川辦發〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業技術人員少于4人（水文條件復雜、極復雜的礦井，必須配備地測專業人員），或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統的，一律不得啟動隱患整改。
2、切實提高現場管理水平。強化班組安全生產建設，提高現場管理水平，是強化煤礦安全基礎工作的重中之重，是強基固本的基礎工程，是確保相關法規和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3、加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監控，完善各類通風設施，加強局部通風管理，要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風、微風作業。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴格執行井下停風區域、采空區必須設置禁止人員進入的通風設施，并揭示警標。
4、加強頂板管理。煤礦企業加強采掘作業點面臨時、永久支護的現場管理，嚴禁空頂作業，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業規程的規定。
5、加強機電運輸管理。煤礦企業要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質量，確保運輸車輛和連接裝置符合規定。
五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作
3月24日下午，在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監察局、市安全監管局、四川煤監局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區分管副區長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關于近期三期煤礦事故的通報》（川安辦函[20xx]18號）文件。接著xx區分管副區長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產措施等相關情況；四川煤監局川北分局、市監察局、市安全監管局參會領導分別發言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區的工作匯報和部門發言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的，凸顯企業主體責任不落實、監管部門對煤礦復工復產條件審查把關不嚴、煤礦安全監管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發生。要求縣區和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規性監督檢查外，要著力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防，加強停產停工和長期整改礦井的監管、化解產能，引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調指出：我們要以落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任為“衣領子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創新方式，切實將煤礦安全生產責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現“責任全覆蓋、監管無盲區”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內容，地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區政府進行督導，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區政府履職盡責。二是逗硬落實部門監管責任。縣區煤礦安全監管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復工復產驗收標準和程序，按照“嚴格、穩妥、有序”的原則，合格一處，復產復工一處。要持續開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監管措施，嚴查煤礦安全生產工作中的薄弱環節和漏洞，一經發現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業主體責任。煤礦企業必須自覺承擔起安全生產的主體責任，首先要抓好班子建設，決不允許搭“草臺班子”應付監管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產放在重中之重來抓，務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監管部門來幫助企業排查隱患。
工作會議總結講話
同志們：
經過與會代表的共同努力，20xx年公司工作會議預定的各項任務已經圓滿完成。這次會議是一次承前啟后、繼往開來、具有重要意義的會議。會上，黨委書記、總經理林彥春代表公司黨委作了《強化管理增效益 科學發展上臺階》的工作報告，總結了我公司各項工作取得的突出成績，深入分析了當前面臨的機遇和挑戰，理清了改革發展的總體思路，全面部署了20xx年工作任務。
會議雖然只有短短的一天時間，但這是一次務實、高效的會議。會議圍繞貫徹落實省局工作會議精神，研究分析當前形勢，安排布置20xx年工作，明確了8個方面的目標任務。對工程承攬、施工生產、基地開發、企業管理、科技創新、隊伍建設、制度建設、改善民生等工作進行了安排布置。會上，機關7個部門就20xx年工作打算進行了專題發言，公司對20xx年先進單位和部門進行了表彰，公司領導與分管的單位、部門簽訂了20xx年目標責任書，現已圓滿完成各項議程。
這次會議雖然時間短，但內容豐富、主題突出、總結了工作、分析了形勢、明確了思路，進一步形成了共識、鼓舞了干勁、凝聚了力量，必將有力地推動公司各項工作的開展。可以說，在大家的共同努力下，會議開得非常成功，達到了預期的目的。
這次會議的成效在于：
一、總結了成績，鼓舞了干勁
20xx年，在公司黨委的帶領下，公司上下求真務實，開拓進取，在工程承攬、施工生產、基地開發、科技創新等工作中取得了新的進步，各項管理水平有了新提高，精神文明建設成果豐碩，職工生產生活條件進一步改善。累累碩果令人深受鼓舞，備感振奮。所有這些成績的取得，是全公司共同努力的結果，也是我們企業乘勢而上的基礎和保障。實踐證明，我們各級領導班子是富有凝聚力、戰斗力、號召力和創造力的集體，我們的隊伍是齊心協力，求實創新，善打硬仗，能打勝仗的隊伍。大家精神狀態很好，信心很足，勁頭很大，這是我們今年做好各項工作的先決條件。
二、認清了形勢，統一了思想
當前和今后一個時期是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，經濟社會的發展，對企業建設提出了新的更高的要求，也為我們事業發展提供了難得的機遇，為我們公司干事創業謀發展搭建了廣闊的平臺。林彥春總經理在報告中，從歷史原因、外部環境、內部環境等方面深入分析了我們面臨的'形勢與機遇。同時，報告也指出了當前我們工作方面存在的問題，以及解決問題的方法。這是一次動員會、鼓勁會，進一步堅定了大家干好事業的信心和決心。
三、指出了不足，找到了差距
報告指出：我們在管理工作中存在薄弱環節，制度落實不夠，粗放經營現象還未得到根本轉變,個別干部職工責任意識不強，作風漂浮，抓落實的力度不夠，工作中存在有棚架現象。希望有關同志知恥而后勇，在今后工作中變壓力為動力，急起直追，克服不足，把我們的各項工作搞上去，樹立龍頭企業的良好形象。
四、理清了思路，指明了目標
會議確定了20xx年公司工作的指導思想和總體思路,下達了任務，明確了需要重點抓好的八個方面的工作，為各部門、各生產單位指出了工作目標。
五、提出了要求，明確了方向
針對新的形勢和任務，黨委對全體員工提出了新的要求：即：要有更加嚴明的責任，要有更加強烈的搶抓機遇意識，要有更加扎實的工作作風，要有更加穩定的環境。這些要求，為我們指明了今后的努力方向。
這是一次振奮人心、鼓舞士氣的會議，必將有力地推動公司各項工作的開展。
同志們，為了落實好這次會議精神，我提五點要求。
一、吃透精神，抓好結合
20xx年各項任務十分繁重，各單位、各部門要深刻領會這次工作會議的精神實質，在思想上、行動上，與公司黨委保持一致。會議結束后，要抓緊時間，認真傳達貫徹會議精神，將公司黨委的要求和部署，轉化為振興經濟，改善民生的實際行動。在抓落實的過程中，既要不折不扣地貫徹落實公司的部署，又要根據各自的具體情況，全面分析本單位、本部門工作中存在的不足和問題，面臨的機遇和挑戰，采取切實可行的措施，推動各項工作再上新臺階。
二、統籌兼顧、突出重點
當前，我們正處于改革發展的關鍵時期，各種事務頭緒紛繁，矛盾復雜。各單位、各部門要理清思路，認清職責，化解矛盾。要統籌兼顧，突出重點，合理安排，把主要精力放在那些牽一發而動全身的關鍵問題、關鍵環節上來，把工作做實、做細、做好。
三、改進作風，爭創一流
作風建設關系到黨風和政風，我們要按照黨委的要求，改進干部作風，關心職工疾苦，扎實為民辦事，恪守職業道德，保持清正廉潔；改進機關作風，理論聯系實際，堅持改革創新，提高工作效率，改進工作方法，改善工作態度；改進工作作風，令行禁止，雷厲風行，樹立形象，文明施工。通過作風建設，樹立新風正氣，打造高素質團隊，創造一流成績，塑造“鐵軍”嶄新形象。
四、以人為本，改善民生
要牢固樹立以人為本的管理理念，始終把發展企業、奉獻社會、造福職工有機統一起來，我們不僅要解決好群眾的經濟困難，還要盡量滿足員工的精神文化需求，實行人性化管理，加強人文關懷，尤其是對于常年在野外工作，在艱苦的邊遠地區工作的同志，要持續開展送溫暖活動，解決好職工關心的重點、難點、熱點問題。要推進民主執政工作，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，維護職工合法權益，提高職工幸福指數，凝聚各方力量，努力形成全體員工共同促進企業發展、共享改革發展成果的良好局面。
五、牢記責任，不辱使命
省局領導對我們寄予厚望，把領跑河南黃河經濟的重任交給了我們；1000多名員工對我們十分信賴，把脫貧致富，改變命運的希望寄托在我們身上，我們要義不容辭地擔負起振興企業的歷史責任，完成好改善民生的神圣使命。一要對國家負責，努力使固定資產保值增值；二要對領導負責，努力完成好上級交給的各項任務；三要對員工負責，努力創造就業機會，提高上崗率，提高員工工資收入；四要對自己負責，努力履行好自己的職責，對得起大家對我們的信任，對得起自己的良心，經得起各種風浪的考驗，經得起歷史和群眾的評判。
同志們，讓我們同心協力，發憤圖強，為振興經濟，改善民生，構建和諧企業而努力奮斗！
一元初始，萬象更新，祝愿公司全體員工在新的一年里取得新的、更大的成績；祝愿離退休同志及全體家屬身體健康、生活幸福；祝愿我們的事業興旺發達、蒸蒸日上！
謝謝大家！
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