執紀審查安全自查自糾報告(2)

　　二、突出問題，及時提醒，抓早抓小，單獨“扯袖子”

　　一是在收受信訪件中發現問題及時提醒。對人民來信信訪件、手機短信信訪、來局信訪中反映機關或基層單位的一些問題，如：市美術館公務接待不夠規范，單位公務接待管理制度不健全;市淮劇團在單位房屋征收過程中，歷史遺留問題較多，單位拆遷需要進一步公開、征求單位職工意見等等，局及時組織核實調查，在沒有發現單位或個人有違紀違規的基礎上，通過談心談話、交換意見等形式，及時對相關單位負責同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進。

　　二是在專項活動、經濟責任審計、檢查督查中發現的問題，及時指出。今年來，我們根據局工作實際，在市直文化系統主動開展常態化經濟責任審計、門面房出租清理、物資管理規范、單位和個人重大事項報告、會所清理整頓“回頭看”工作等活動，目的就是要在各項活動中，及早發現存在的不足和問題，及早的提醒整改完善。經濟責任審計共發現12個問題，報經局黨委研究后，以局的名義下發整改通知;對基層單位門面房出租過程中，發現的不規范部門，全程跟蹤，督促單位進行整改規范;單位和個人重大事項報告過程中，有些應當報告而未報的、漏報的事項，及時提醒相關單位和個人按照補報到位，通過早檢查、早發現、早提醒，有效杜絕小問題變大問題、簡單問題變復雜問題，收到了明顯的效果。

　　三是抓節點督促檢查整改。將全年按旬細化24個節點，結合元旦、春節等重點節日，對系統所屬各單位落實中央八項規定、省市十項規定，工作作風紀律遵守執行等情況進行明查暗訪，結合季度黨風廉政建設責任制落實檢查，共查找和發現問題9個，下發整改通知6份，即查即改。

　　三、多徑摸排，依規處置，即查即辦，執紀“紅紅臉”

　　一是以信訪、接訪、下轉、交辦件為基礎，調查核實，梳理線索。

　　20xx年，辦理案件處分解除1個。共調查、核實、辦理信訪舉報件4件，按時辦結省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉件1件，市紀委交辦件2件。按照5類處置標準及時處置各類信訪舉報件。

　　省新聞出版廣電局科技處轉交信訪件1件，主要反映“泰州違規開設高港電視頻道”的問題。經與市電視臺紀委對接、了解，此件為重復信訪件，是2015年省委巡視組已受理并由市廣電臺紀委和高港區紀委聯合辦理了結件。為此，我們及時向省新聞出版廣電局作了回復，并向市紀委信訪室作了匯報，同時也向市紀委案管室報送了有關線索和回復內容。

　　二是以經濟責任審計、規范物資管理、檢查門面出租、重大事件調查為手段，主動出擊，摸排線索。主要做了四個方面的工作：

　　1.對在門面房出租管理工作中，原書畫院院長徐文藻同志，在任期內，與門面房承租人續簽十年補充協議的問題，進行了初步的了解，報局黨委研究后，作為違規線索上報，并與市紀委對口檢查室進行了報告。并多次與徐文藻同志進行談話，指出其在門面房出租管理工作中續簽的協議是違規的，責令其在自我糾正的同時，主動協調承租人配合單位規范門面房出租事項。

　　2.對2015年我局主動開展常態化的經濟責任審計情況進行梳理，發現了一些違規問題，報局黨委研究后，對基層單位審計結果存在的問題，下發了《常態化審計有關問題整改通知書》6份，督促基層六個單位對照問題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報整改情況。20xx年3月，我們積極協同市審計局開展部門預算執行和其他財政收支情況進行了審計。兩次審計共發現了“轉移預算結轉結余資金”、“未執行公務卡制度”等問題。局領導班子成員分別與四個單位的負責人進行了嚴肅的談話，指出了問題的違規性，并責令四個單位的負責人提高認識，抓緊對存在問題的整改。

　　3.重點關注物資管理工作。我們在注重財務管理工作的同時，對系統各單位的物資管理工作進行了重點關注。針對基層重錢財、輕物資管理的問題，印發了對市直系統各單位物資管理進行規范和檢查的通知，并要求各單位對在帳重要物資進行清點、規范和追繳，從中發現了個別單位的已退休人員長期占用重要公共物資、物資管理不夠規范等問題。我們即時與單位管理部門聯系，建立物資管理賬冊，及時收繳相機等重要物資入庫。

　　4.對突發性安全事故時行跟蹤。對市文化館因住建部門交付使用的場館內，發生掉落物體傷人事件。局紀委第一時間到現場進行了解，并對有關情況時行跟蹤、檢查。這是一起因工程質量太差，工程監理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場人員、監理人員的事故，我們按照規定如實上報并提請市紀委牽頭查核。

　　四、抓住實質，頂真碰硬，越來越嚴，問責“出出汗”

　　局常態化經濟責任審計和市審計局經濟審計，共發現四個問題，暴露了我們基層少數單位，在財務管理工作上“陳舊習慣”思維嚴重，學習新規章不及時，管理制度不健全，審批手續、列支程序不規范等，同時也反映出基層單位少數負責人主體責任意識不強，缺少對制度規矩剛性嚴格的敬畏，總認為“只要自己不拿不貪，就不會有什么問題”，對職責主體責任和崗位職能主體責任的理解缺乏應知的認識。

　　為此，我們提醒局黨委班子成員根據聯系分工單位處室，分別開展“四談”活動，以查找自身存在不足為話題，對基層各單位負責人開展逐一談心活動，通過談心談話、相互交流、學習黨紀條規等，進一步提高基層單位主要負責人的“主體責任”意識，更新陳舊觀念。

　　針對審計發現基層單位存在的問題，局紀委認真進行分析和研究，結合各自實際，從紀律標準、工作實際、主客觀因素等要素出發，按照落實“四種形態”要求，結合查找出的12個問題，通過領導約談、調查提醒、通知整改、問責通報等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調查提醒2個基層單位和3名財務人員，通知整改6個單位，約談4個單位和5名財務負責人。提請局黨委研究，決定分別對市淮劇團、美術館負責人和財務具體責任人，分別給予誡勉談話問責處理，對市圖書館和博物館負責人給予提醒談話，并在市直文廣新系統予以通報，反響和振動較大。

　　“教育千遍不如問責一次”在實踐中得到充分的應證。20xx年以來，我們通過抓早抓小和正風肅紀等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規范各項工作程序，建立和健全各項制度規章。

　　下一步工作打算

　　一、督促職能部門，認真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動;

　　二、協助黨委深入開展“在崗不作為 履職不擔當”監督執紀問責專項行動，深化系統作風建設，加強明查暗訪和監督檢查力度，不當“蝸牛”;

　　三、協助黨委開展職務犯罪預防工作，推進系統懲防體系建設，做好系統廉政風險防控工作;

　　四、探索在基層單位建立紀律監督專員制度;

　　五、嚴肅政治紀律，嚴肅部門單位換屆紀律，加大對違紀違規案件的查處力度，加大紀律審查力度;

　　六認真做好紀檢監察組織年度各項績效考核

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