適應新形勢　開拓新途徑　努力推進學前教育健康穩步發展

　　　　近年來，隨著企事業單位機構改革、農村義務教育體制改革以及農村稅費改革的進一步深入，城鄉學前教育受到了一定的沖擊，學前教育質量的提高遇到了新問題。我省的學前教育工作職能并入了基礎教育與教師教育處，在人員編制少、任務重、壓力大的情況下，我們努力尋找工作的結合點，創造性地開展工作，促進了學前教育的發展。截至2003年底，全省舉辦學前教育的單位共有13755個，其中獨立設置的幼兒園7033所，比2002年增加394所；在園幼兒67.5萬人，比2002年增加1.1%，全省學前三年兒童入園率達61.8%，還有大批園外幼兒參加了多種形式的非正規的學前教育活動。全省幼兒園教職工4.3萬人，其中專任教師2.5萬人，47.5%的教師達到�？埔陨蠈W歷，比2002年增長6.5個百分點，農村專科以上幼兒教師達到24.3%。

　　我們主要采取了以下幾個方面的措施：

　　一、統籌規劃，列入各級政府、教育行政部門的重要議事日程

　　2002年2月、2003年11月，省政府分別召開了全省基礎教育和農村教育工作會議，在制定并下發的《遼寧省人民政府關于貫徹<國務院關于基礎教育改革與發展決定>的實施意見》《遼寧省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強農村教育工作的決定的實施意見》《遼寧省農村教育跨越式發展計劃》及《遼寧省高水平高質量發展城區基礎教育推進計劃》中，明確了學前教育工作管理體制、發展思路和工作目標，將學前教育納入到基礎教育、繼續教育和教育督導的整體工作和規劃之中，列入了政府、教育行政部門的重要議事日程。

　　一是建立了教育行政部門為主管理0—6歲學前教育的新體制。注重兒童早期教育，多渠道多形式普及學前三年教育，加快了學前教育的步伐。

　　二是明確整體發展思路。“以教育辦園為示范，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦、正規教育和非正規教育相結合的發展新格局。逐步建立以社區為依托，以示范幼兒園為中心，體制多元化、形式多樣化、靈活化的0—6歲一體化的服務網絡。提高家長及看護人員科學育兒的整體水平。”

　　三是制定工作目標。2010年，全省3—6歲兒童入園率達到80%，學前教育普及縣區達到70%，省級示范性幼兒園達到5%，鄉鎮中心幼兒園達到80%；基本滿足家長和社會對學前教育的需求。全面提高3歲以下家長及看護人員的科學育兒能力。

　　二、整合資源，形成合力，推進學前教育發展

　　機構改革后，學前教育面臨人員少、任務重的新情況，我們充分調動社會方方面面的積極性，整和教育內外部資源，共同開展學前教育工作。

　　一是將學前教育發展規劃與義務教育發展規劃統一起來。把學前教育發展目標和義務教育“兩類新三片”的普九規劃結合起來，做到在檢查基礎教育的同時檢查學前教育，統一聽取各市政府匯報，統一向各市政府反饋意見。

　　二是將幼兒教師培訓納入教師教育工程之中，先后下發了“九五”、“十五”《遼寧省幼兒園（班）教師、園長繼續教育工程方案》，使幼兒教師及園長的培訓更加正規化、專業化。

　　三是將學前教育工作納入省政府教育督導評估體系之中，堅持督政和督學相結合。每年一次的學前教育普通縣(區)和每兩年一次的省級示范幼兒園的檢查評估都納入了省政府督學室的重要工作內容，各市也加強了對學前教育的督導評估。沈陽市從1996年開始對學前教育進行了專項督察，2004年義務教育兩級年審，又把學前教育納入其中，提升了學前教育的地位，有力地促進了辦園條件的改善。沈陽市和平區政府將南寧幼兒園的改造工程列入政府工作報告，并投入550萬建成了一所一流的高標準幼兒園。

　　四是將學前教育教、科研力量集中使用，分工合作，共同開展學前教育工作，形成了以行政部門為主體，教研、科研為兩翼的“一體兩翼”的管理合力。

　　五是整合教育外部資源，將學前教育發展目標納入兒童發展規劃；將幼兒園安全工作納入綜合治理工作范疇；協調衛生部門，共同檢查幼兒園衛生保健和省級示范幼兒園工作等。與有關部門共同配合，形成合力，推進了學前教育的發展。

　　三、開展學前教育普及縣（市、區）活動，區域性推進學前教育普及化進程

　　2000年，省教委頒發了《遼寧省普及學前教育縣（市）區標準》，以此為依據，我省分期分批地開展了學前教育普及縣（市）區的檢查驗收工作。從今年開始，我們又把這項工作納入到了義務教育“兩類新三片”的檢查評比工作之中，與全省義務教育分類推進計劃掛鉤。

　　一是各級政府重視對學前教育發展的規劃，加大了對教育辦園的投入。各市制定了分批進入學前教育普及縣（市、區）總體規劃，調動了縣區政府的積極性，已達標的各縣區在爭創過程中，對學前教育投入不少于幾十萬元。

　　二是各縣（市、區）開展自檢自查工作。縣區政府聽取學前教育工作匯報，專題研究爭創過程中存在的問題，并逐一解決，形成了爭創學前教育普及縣（市、區）的良好氛圍。

　　三是各縣（市、區）根據評估反饋意見，提出限期整改措施，形成了發展新動力。如，鞍山市鐵東區教育辦園不合格，評估反饋后區政府根據評估小組意見，2004年投入20萬改造了教育辦園，海城市投入30萬改造了教育辦園。

　　四、利用激勵機制、典型引路，推動學前教育發展

　　針對農村學前教育存在的管理體制不順，責任不明等難點問題，我們深入基層調查研究，采用典型引路等多種措施，推動學前工作的開展。

　　一是總結、推廣典型經驗。2004年11月底，在鞍山岫巖召開了“遼寧省農村學前教育現場經驗交流會”。會上明確了全省農村學前教育發展思路、目標和以鄉鎮政府為主的管理體制，介紹了我省經濟欠發達地區岫巖縣“縣統管，以鄉鎮政府為主，村民自治組織積極參與的學前教育管理體制”和日常管理責任機制；北寧市的“以市政府承辦公辦幼兒園為骨干和示范、以社會力量興辦幼兒園為主體、以鄉政府承辦鄉鎮中心幼兒園為龍頭，以學校及社會承辦村級幼兒園相結合，實行校園一體化的管理模式”和岫巖縣“鄉鎮政府統籌解決幼兒教師工資”，鐵嶺市“鄉鎮投點、學校拿點、村民集點”的辦法解決辦園經費和教師工資問題的作法和經驗。

　　這次會議對全省農村學前工作的開展起到了很好的引領作用。

　　二是總結表彰先進。2002年11月在大連市召開了“遼寧省學前教育工作表彰大會暨座談會”。全省共評選出學前教育先進縣（市、區）19個，先進集體81個，先進工作者52人，。優秀園長50人，優秀教師102人。以省教育廳的名義對這些集體和個人進行了表彰，調動了各級領導關心支持學前教育工作的積極性，極大地鼓舞了全體幼教工作者的工作熱。（2004年12月）

【適應新形勢　開拓新途徑　努力推進學前教育健康穩步發展】相關文章：

開拓創新穩步發展04-28

淺談高校德育如何適應新形勢04-27

適應新形勢推動企業技術創新04-30

適應新形勢開創新局面04-27

淺談檔案工作如何適應新形勢的需要04-30

英語備課應適應教改新形勢的需要05-02

加快品種更新步伐推進農業生產穩步發展04-30

航天推進新技術開拓太空探索新時代04-27

適應新形勢加強中學地理素質教育的論文04-27

適應新形勢開創科技人才動員新局面05-02