對民辦幼兒園管理的幾點思考

     民辦幼兒園是指由國家機構以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經費,面向社會招收幼兒的幼兒教養機構的總稱。我國的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發展，成為公辦幼兒園的有益補充，發展為我國幼兒教育事業中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國已經有民辦幼兒園5·55萬所，占全國幼兒園總數的將近40%，在園幼兒約為480·23萬人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過半壁江山，市場已相當成熟 ，很多優秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機制。縱觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據一統江山的局面，作為城區首所個人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場中分得一杯羹，站穩足并逐步樹立自己的品牌呢？這需要管理者必須對現實有一個清醒的認識（這個現實包括對平湖整個學前教育現狀和發展前景的認識和對幼兒園自身實況的認識），借鑒我國民辦幼兒園發展中普遍存在的問題，如投資者行為不當、管理機制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發展是我們努力探索的。 

    一、平湖幼教大背景下我園的現狀分析

    民辦幼兒園作為一項新興事業，鑒于它對幼教事業的重大作用，我國的學前教育領域的專家們已對其發展現狀進行了研究，研究發現我國的民辦幼兒園在迅速發展的同時，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發展過程中還有很多不規范的地方，急待解決。廈門教育學院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進一步提高。（2）經費投入不足，幼兒園持續發展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時有發生。平湖作為全國百強幼教先進縣市，政府對學前教育投入非常大，城區現有的公辦園無論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？ 

    盡管作為新事物出現，我園在一開始就可以說走的非常規范，從審批到校舍的改造，乃至園長的聘任，教育主管部門就給于了相當大的關注度，甚至連招生都納入了招生規劃，這些都為幼兒園健康、有序的規劃和發展奠定了基礎。同時幼兒園作為民辦園，又擁有相當大的辦學自主權，包括幼兒園的收費，是依據“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學經費。盡管我們幼兒園在開辦之初即擁有了一個良好的開端，但無可避免我們同時擁有我國民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進一步提高等。我們的老師除了園長是從公辦園聘來的的，其余老師都是經過面向社會招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區，同時在公辦幼兒園門難進的情況下，老師們心里還是愿意能穩定下來，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發展。

    二、幼兒園管理的幾點嘗試

    基于以上的現實狀況和我們的粗淺認識，由于我們幼兒園才剛起步，發展還很不夠成熟，不夠規范，在內外環境中還存在著復雜的問題，以下只是我們在管理方面的一些嘗試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內部規章制度的基礎上，讓老師也逐步認可我們的管理。

    1.明確民辦園投資者與經營管理者雙方職責權利關系，實施園長負責制

    我們嚴格按照《民辦教育促進法(草案)》的規定，建立了幼兒園董事會，并實行了董事會領導下的園長負責制。對投資者和管理者的職責進行了嚴格的區分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發展為重，并不斷通過培訓、學習提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發展受到商業因素的干擾，以確實保證幼兒園可持續發展的方向。 

    2、制定嚴格的收費制度，堅持依法收費

     國家對于民辦幼兒教育一貫的態度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費上享受優惠政策，有一定的自主權。由于不同規模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內自主定價、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長對我們還持觀望態度，同時根據家長的承受能力，當地的物價水平和過去的收費標準，綜合權衡，定出了今年我園的收費標準。并將收費項目和標準按隸屬關系報請物價部門和教育部門備案并向社會公式示，接受社會的監督。

    3、調節好管理者之間，管理者與員工的關系，加強合作與交流

     幼兒園屬教育性，社會公益機構，應以教育好幼兒，為社會公眾提供服務為目的。管理者應當樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切。”在這種觀念的指導下，反思自己的行為是否對孩子的身心發展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強交流與合作，需求問題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發展為重。

    管理者應當樹立服務意識，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見和建議，加強與老師的交流，通過交談，總結自己管理中的不足，吸收經驗，注重自身理論的學習和提高，并通過參加園長學習班，專家講座等形式提高自己的業務水平和管理水平，總結出一條適合本幼兒園發展的道路。

    4、建立家長委員會等，家園合作，齊抓共建

    幼兒園還設家長委員會，讓家長參與監督和管理，定期召開教職工大會，隨著幼兒園今后規模的擴大，逐步成立教師工會、讓老師參與管理。同時，要建立各項競爭、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。 

    三、加強師資隊伍建設

    良好的師資隊伍是優質幼兒教育的保證，是幼兒園生存發展之本。我們的老師具有一顆熱愛孩子的心，她們敬業愛崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質還有待提高，如何立足實際，打造一支優質的師資隊伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：

    1、建立健全的教師社會保障體系

    在民辦園，要打造一支優質師資隊伍，前提是需穩定教師隊伍，做到待遇留人。我們在招聘老師的時候對老師的工資待遇作出了規定，同時對獎金也作出出了最低承諾，同時給教師比較可靠的社會福利保障，保障教師的合法權益，針對幼兒園都是女教師的實際，在為老師繳納“三金”的同時還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。

    2、打破大鍋飯，建立完善的獎懲制度

    幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計件制，但某種方面我們還是要向企業學習，學習他們多勞多得、優質優酬的分配方式，在最大程度上調動教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據教師的工作實際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結探討的。

     3、規定學歷要求和加強在職學習

      我們在招聘教師時就對老師的學歷做出最低規定，必須是學前教育專業畢業，不具備條件的老師不在招聘范圍內，要求教師在一年內取得教師資格證。同時，加強在職學習，在實踐中提高教師的素質。幼兒園還應當積極地為老師提供深造和繼續學習的機會，可以采取如下三種形式培訓教師：一是定期請專家來園指導，開辦講座或個別交談的形式指導老師的工作；二是幼兒園派骨干教師外出學習，回來后對本園的老師進行二級培訓；三是人員交流，即進行園與園之間教師的交流、合作和互助，可在園內以教科研為著力點，促進教師之間的傳幫帶，以科研促教學等。由于民辦幼兒園教師的流動性相對較大，單位在花錢培訓老師的同時還在擔心這錢會不會打水漂，害怕花錢給老師進行深造、培訓后老師跳槽到別的幼兒園，為別的幼兒園發展了人才，因此很多民辦幼兒老師參加繼續教育，進一步深造，參加教研活動學習都比較困難，這些對幼兒老師的專業成長和教育教學的質量都不利。立足幼兒園的長遠發展，我們必須為老師提供各種外出學習，交流經驗的機會，但需要一整套園內的規章制度去約束和規范。這也是我們需要不斷完善和規范的。

      四、根據自身條件合理打造“特色教育”、“特色服務”

     民辦幼兒園產生于市場經濟大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競爭，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發展規律，又不脫離實際，既能得到先進理論關照，又能得到家長和社會認同的特色發展之路。可以說特色發展是民辦幼兒園爭取主動發展的基本戰略，只有準確地把握國家幼教的方針政策和幼教事業發展的現狀和趨勢，認真分析幼兒園自身優勢和發展潛力，才能對幼兒園特色發展的方向有準確的定位，而做到“人無我有、人有我優、人優我精、人精我轉”。我們在全面分析、深入思考的基礎上，打出了“藝術特色教育”和“服務特色”的牌子。　

    １、發揮資源優勢，打造藝教特色

    幼兒園面向市場辦學，這就要求我們必須思考、制定和實施特色發展戰略以實現其超常規、跨越式發展和在激烈的市場競爭中贏得先機，我園依托市青少年宮的藝術資源優勢，根據自身的主客觀條件走藝術特色教育之路，我們始終牢記“質量就是民辦幼兒園的生命”。

     2、以愛心打造服務特色