小區配套幼兒園將成公辦園或普惠性民辦園

12月1日，教育部在京召開第二期學前教育三年行動計劃推進會，教育部副部長劉利民出席會議并講話。

劉利民在講話中指出，教育規劃綱要頒布實施五年來，學前教育改革發展取得前所未有的歷史性成就，特別是二期行動計劃實施以來，各地扎實推進學前教育“擴資源、調結構、建機制、提質量”，取得許多新成效新進展，學前教育普及水平持續提高，公益普惠的目標要求進一步得到貫徹落實，可持續發展的保障能力逐步增強，師資隊伍專業素質和幼兒園辦園水平不斷提高。

劉利民強調，學前教育進入了入園率中速增長、保障水平和保教質量全面提升的新階段，各地要加大發展和改革力度，切實解決好資源、投入、教師、質量等方面問題。

措施1：要堅定不移地把大力發展公辦園放在擴大資源的首要位置，從規劃、項目、用地、資金等各方面予以保障。把提高民辦園中普惠性幼兒園的比例作為調結構的重要內容，完善認定辦法，加大扶持力度。把小區配套幼兒園一律辦成公辦園或普惠性民辦園。農村每個鄉鎮至少建好一所公辦中心幼兒園，大村獨立辦園、小村聯合辦園或建分園，建立起以公辦園為主的農村學前教育公共服務網絡。

措施2：要持續加大各類項目投入，保證學前教育項目只增不減，支持力度只增不減。加快制定生均公用經費標準和生均財政撥款標準，保障學前教育投入常態增長。

措施3：要想方設法解決好公辦幼兒園教師編制問題，多種途徑解決好幼兒園教師的工資待遇，努力提高幼兒園教師隊伍專業素質。

措施4：要加大《指南》貫徹落實力度，加大社會宣傳，解決好教師、家長、社會、幼小銜接等各個層面的問題，從制度、觀念、條件、能力建設等方面鏟除“小學化”土壤。建立城鄉幫扶機制，發揮城市優質園和鄉鎮中心幼兒園輻射指導作用，提升城鄉幼兒園保教整體質量。

劉利民要求，明年是“十三五”開局之年，也是第二期學前教育三年行動計劃的收官之年，各地要按照中央和國務院要求，扎實推進各項工作，確保二期行動計劃目標任務圓滿完成。

要求1：要抓好工程項目的實施，集中力量解決本地學前教育發展的突出困難和難點問題。注重建立長效機制，解決好幼兒園運轉、教師編制、工資待遇等問題，實現可持續發展。加強項目實施過程和使用效益的監測評估，重點評估項目安排和成效是否符合公益普惠的發展方向、是否符合老百姓的根本利益、是否有利于學前教育長遠發展。

要求2：要抓好城鎮小區配套幼兒園建設管理、扶持企事業單位和普惠性民辦園、公辦園生均財政撥款標準或公用經費標準、公辦園編制標準等方面重要文件的制定，破解體制機制難題。

要求3：要抓好督導檢查，把擴大公辦資源、建好用好小區配套幼兒園、入園率、普惠性資源覆蓋率和學前教育財政投入占比等方面增長情況等作為衡量一個地區二期行動計劃實施效果的重要指標。

會上，7個省區、3個地市、2個區縣的教育行政部門負責同志交流了本地二期行動計劃的主要政策措施和進展。教育部、財政部有關司局的負責同志參加會議并做了發言。

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