小升初”五大怪現象2010-06-21 09:19:15

小升初”五大怪現象2010-06-21 09:19:15 歸檔在 教育觀察 | 瀏覽 2180 次 | 評論 3 條  《中華人民共和國義務教育法》明確規定小學升初中按照“平等”和“免試就近”原則。但是，公辦學校在教育資源上存在較大的差異，優質校是一種稀缺資源。社會對優質教育資源趨之若鶩，你爭我奪，由此產生了長期無法解決的“擇校熱”問題，以及各種違法悖理的怪現象。 怪現象之一，《義務教育法》“平等”原則下的“小升初”“推優”制度。目前，“小升初”普遍實行“推優”制。“推優”是按一定規則對學生加以甄別、揀選，使“優秀生”進入“優質資源校”。但是，《義務教育法》明確規定，“凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利”，“適齡兒童、少年免試入學，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”，“不得將學校分為重點學校和非重點學校”。這表明，《義務教育法》為“小升初”制定的規則就是“平等”，就是“免試就近”，絕不能有“淘汰選拔”的推優機制，不能給學校分優劣。“推優入學”違背了《義務教育法》，造成了學生入學機會的不平等。此外，由于推優競爭過于激烈，推優過程中出現的權錢交易、暗箱操作屢屢見于報端，嚴重損害了《義務教育法》提倡的教育公平原則。一個推優機制，竟然敢于同時違背《義務教育法》中的三條法規，世所罕見，更加離奇的是，教育部門的這種違法行為，竟然為人過問、無人追究，在他們眼里法律規章不過是一紙空文！中華人民共和國法律的尊嚴何在？ 怪現象之二，升學考試轉入地下，形式多樣。《義務教育法》規定不得進行“小升初”入學考試。但是，據《北京日報》載，在各區縣教委開始免試就近“小升初”操作之前，部分名校早已悄悄委托民辦教育機構進行“小升初”招生考試，這種考試相當神秘，考生秘密投遞簡歷、組織者秘密通知考生考試信息，還創造性地把考卷叫“問卷”，把準考證叫“出入證”，甚至把考場也移進了高校。 “競賽”和“坑班”也是名校選拔學生的形式。“競賽”是以權威的競賽成績為標準，名校借以對學生進行區分，選拔優質生源，由于各種“競賽”屢遭“詬病”和“查禁”，“競賽”不得不改頭換面，以其他面貌出現。比如，原來由北京市政府部門舉辦的“迎春杯”數學競賽，現在已經轉變為由某著名民辦教育機構舉辦的“數學解題能力展示”。“坑班”最早由名校為選拔優質生源而設，因為不符合“小升初”游戲規則，“坑班”被迫轉移到民辦培訓機構，現在它已經能夠同時向多所名校輸送生源。“坑班”目的明確，根本就是為了淘汰選拔而設，甚至采用“一月一大考”的方式頻繁篩選考生，大大加重了考生的學習和心理負擔，已經成為“小升初”的一個怪胎。 怪現象之三，名校假辦民校，暗渡陳倉，考試招生。《義務教育法》明確要求，公辦學校不得通過考試選拔生源，學生必須免試入學，但是，按照《民辦教育促進法》，民辦學校可以自主選擇招生方式，實行考試錄取。名校不愧是名校，它們馬上對兩部不同的法律做了創造性的綜合，走出一步暗渡陳倉的妙計，做法是名校出師資，掛民辦牌子，由此“合法”地恢復了“小升初”的考試選拔錄取。此風甚盛，其考試錄取方式已經發展到了舉辦“民辦初中聯考”，成為同電腦派位一樣重要的錄取方式。這些假民校盡得公私之利，一方面，它們可以聲稱自己是民辦學校，拒不履行《義務教育法》規定“小升初”不得進行考試錄取的法定義務，搶奪優質生源、大把撈錢，另一方面，它們又聲稱自己具有公辦性質，張口伸手向國家要政策、要補貼。 怪現象之四，變味的電腦派位。所謂電腦派位，就是由電腦幫助學生隨機就近選擇一所學校，實現“小升初”免試入學。實行徹底的電腦派位，可以在教育資源不均衡的情況下，給予每個小學畢業生均等獲得優良教育資源的機會，有助于實現教育公平。但是，由于教育資源不均衡，掌握優質教育資源的學校希望憑借自己的優勢，獲得更好的生源和更多的利益。因此，在“小升初”的實際操作中，“電腦派位”往往被加上了許多前置條件，如，要首先在重點學校中進行第一次派位，然后才能在普通公辦學校中進行第二次派位，或者干脆把“電腦派位”置于推優、民校聯考等其他派位方式之后。據一些同學反映，“電腦派位”早已被架空了，名存實亡，“電腦派位”成了“充軍發配”，有的學校甚至出現了“小升初入學未機選就已滿員”的現象，嚴重侵犯了《義務教育法》賦予每個孩子的平等接受義務教育的權利。 怪現象之五，“小升初”不考學生，考家長。在“小升初”過程中，如果家長希望自己的孩子讀好一點的學校，不至于被“充軍發配”，那么就要走推優、坑班、競賽、民校聯考等途徑，但無論哪一種途徑，都可以說是家長權力、關系和財力的比拼。比如，為了符合就近入學的條件，家長要想辦法調動戶口買學區房；為了幫孩子選上三好生，家長要動用各種資源打通關節；為了通過民校聯考擇校入學，家長就要不吝惜高額入讀費。最后的結果，就是使教育資源按權、錢、關系分配，違反了《義務教育法》規定的“平等”原則。在這場角力中，似乎沒有勝利者，孩子落入教育資源差的學校，家長自然會心碎、悔恨；孩子成功擇到優質學校，家長也要額外花費大筆資財、或要承擔濫用權力之污名。難怪眾多家長都支持恢復傳統的“小升初”統考制度。 “小升初”怪現象五花八門，但所有問題的癥結所在是義務教育發展不均衡。要徹底杜絕這些現象，我們就要建立有效的機制，使經費投入、師資力量等向教育資源薄弱的學校傾斜，最終達到教育資源均衡，實現教育公平。當然，在目前教育資源不能均衡的情況下，應該嚴格貫徹執行《義務教育法》，按照“平等”原則在公辦學校實行徹底的“電腦派位”制度，不給其它升學方式以機會。此外，也要鼓勵民辦教育的發展，把對教育資源有特殊需求的學生引導到民辦學校去。   0上一篇 << 香港無為而治的奇跡      近期相關評論   查看早期評論 添加評論 蒙特祖瑪 [2010-06-21 09:37:40 AM] 現在開學校才是暴利行業，名校都在爭開連鎖店，估計過不了多久就會上市了=。= LYJason [2010-06-21 09:38:59 AM] 教育腐敗。小學生的智力都還沒完全開發，就這樣折騰。（歡迎點評《辯論破解兩岸政治難題》等33篇原創文章） 寒雨熱雪 [2010-06-21 09:43:26 AM] 我國的孩子智力開發的太早，不利于他們的成長。多少科學家少年時是差生，卻為世界做出了極大的貢獻。   發表評論

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