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基層社區婦女工作調研范文
基層社區婦女工作調研
**市**區共有城鎮居民近21萬，其中女性約11萬人，占52.58%。有社區居委會27個。今年9月，該區婦聯深入到其中的9個社區，開展了以社區婦女工作為主題的調查，本次調查共下發調研題綱6份，召開座談會3次，發放調查問卷450份，收回問卷450份，回收率達100%。現就調查中反映出來的有關情況分析如下：
一、社區婦女的現狀
在推進社區建設的進程中，由于市場經濟和城市化的迅猛發展，婦聯工作的對象――社區婦女，發生了翻天覆地的變化，我們長期積累的工作基礎和工作空間受到了前所未有的挑戰。
（一）人員數量劇增。伴隨著經濟所有制的多元化，社區婦女群體由“單位人”為主體逐步向“單位人”、“社會人”、“流動人”等多種成份并存的多元化轉變。一大批拆遷安置人員、年輕夫婦、離退休人員、外來流動人口、個體私營者等進入社區，使社區居民尤其是女性居民的結構發生變化，數量急劇增加。以**街道**社區為例，因地處城鄉結合部，隨著**城“西進南下”及片區改造的規劃所致，原蔣王鎮11個村中9個村近2萬農民變成了城市居民，其中女性占52.6%。由此可見，社區女性居民隨著數量的增加，構成也越來越復雜，不同的文化差異，不同的價值趨向，使社區婦女的各種矛盾相對集中，使社區婦女變得眾口難調；難度大大增加。
（二）文化素質偏低。隨著城市化進程的加快，不少婦女由“農家女”變為“城里人”，導致社區婦女的文化素質偏低。我們對9社區30～50歲年齡段的婦女進行了摸底，結果顯示，450名婦女中，大專以上的103人，占23%；高中的108人，占24%；初中以下的239人，占53%；也就是說，社區婦女小學文化程度仍然占多數，青壯年婦女的整體素質亟待提高。另外，因而再學習、再提高的機會很少，社區婦女的思想觀念也相對滯后，在本次450份調查問卷中，有216人從沒所有安排過時間學習；有123人生活平淡，依附心理平衡，生活的重心就是圍著丈夫、孩子轉；52人覺得精神空虛，其余時間沉溺于牌桌等。因此，素質偏低已經成為阻礙我區婦女發展的重要因素。
（三）維權能力較弱。由于歷史和社會各種因素的影響，社區婦女權益受到侵害時，自我維權的意識不強，能力較弱。調查中21%的婦女權益受到侵害時，感到求助無門，不會用法律武器來保護自己；48%的職業女性不知道可以享受經期、孕期、哺乳期的特殊保護；80%左右的婦女在遭受家庭暴力時對施暴的丈夫心存幻想，不想以離婚而遠離家庭暴力。因為社區婦女（特別是鄉鎮社區婦女）文化、理念等因素，她們在婚姻家庭權力維護的能力尤顯薄弱。據近兩年我區婦聯信息統計顯示，呈波浪式趨勢，但其中涉及家庭暴力的投訴卻是逐步上升。
二、社區婦女工作存在的問題
2002年該區開始創建社區婦聯，目前創建率100%。經過幾年的努力，社區婦女工作取得了一定成績。調查中，對社區婦聯工作非常滿意占92%，基本滿意占7.1%，只有0.9%不滿意。有93.5%的被調查者認為，婦聯在社區建設中的作用很大和較大。特別是從2010年10月至今，社區建設的“婦女兒童之家”在創業就業服務、家庭文化服務和維護婦女兒童合法權益等方面所發揮的作用已經被廣大社區婦女所知、所享。但是，隨著社區功能的強化和社區地位的提升，我區的社區婦女工作也存在著不容忽視的問題。
（一）新形勢的發展與婦聯組織配備不相適應
社區婦女數量的急劇增加、結構的多元化、群體的復雜化，對新時期社區婦女工作提出了更高的要求。目前，社區婦聯的配備與新形勢的發展還不相適應。一是人員配備不強。在新的時期，社區婦女數量急劇增加了，但從事社區婦女工作的干部卻因機構改革，人員編制等原因而相應的減少，且一味的強調“干部年輕化”，缺乏具有工作經驗和工作熱情的“成熟干部”，這在一定程度上影響了婦女工作的開展。二是干部兼職太多。在我區區27個社區婦聯主席中，兼職三項以上工作的有25人，占92.6%。婦聯干部兼職多，決定了她們只能把主要精力放在其他工作，“不種婦聯責任田”等移位、錯位現象普遍存在。三是工作經費不足。調查結果顯示，16個社區婦聯全年無工作經費預算，開展婦女和家庭活動及相關節慶活動只能臨時申請或找轄區單位贊助，社區婦聯無法從財政獲取資金保障，抑制了婦聯干部的工作熱情和婦聯工作的影響力和滲透力。
（二）多層次的需求與婦聯的業務水平不相適應。
社區作為城鎮居民的生活家園，需要提供的服務越來越多。隨著社區婦女對服務需求的多樣化，婦聯組織的服務水平已越來越不適應新形勢的發展。一是質量不高。目前，社區雖建有“婦女兒童之家”，但提供的服務涉及面不廣，特色化和個性化服務亟待加強。調查中，所有的社區婦聯根據區鎮（街道）和社區要求，開展了敬老助殘、文化健身、婦女保健等大眾化服務項目；缺乏“個體”需求的項目。在接受社區婦聯服務的人群中，有78.5%是老人和弱勢群體家庭。她們對服務質量表示基本滿意的82.7%。要求個性服務的67.7%。二是功能不全。目前，社區婦聯（包括社區）服務設施數量不足，功能不全。公益性、社會性、群眾性服務場所很少（我區已建成的18家社區“婦女兒童之家”中有12家是與其他陣地合力掛牌，一室多用）。在調查中，社區婦女反映體育、娛樂休閑活動場所嚴重不足的占77.4%，要求建立綜合性、多功能婦女兒童活動中心的占79.1%。（但這一目標短期內很難實現）。
（三）個性化的文化與婦聯活動品牌不相適應
不同價值取向的碰撞，各種思想意識的摩擦，使得社區婦女的思維異常活躍，對文化生活的要求相對提高。目前，社區婦女傳統的活動內容不豐富，缺乏吸引力和凝聚力，婦女參與率不高，不能滿足不同類別的社區婦女“個性化”的文化需求。一是品牌不響，本次調研中，在“你知道的婦聯活動品牌”一欄，知道“文明家庭、”“春雷計劃”、“三八紅旗手”、“巾幗建功”、“巾幗社區服務工作”活動的婦女比例依次為76.6%、56.4%、72.8%、31.8%、21.2%、；在“你對所在社區的婦聯組織的活動”欄里，經常參加、偶而參加的比例為25.7%、38.8%。二是形式單一。傳統的活動中，因為缺乏創新意識、缺乏主動參與社會管理的意識，對婦女“個性化”需求了解不夠，社區婦聯開展活動形式單一，方法生搬硬套、內容不夠新穎，有規模上檔次的社區活動活動精品少，影響了社區婦女參與活動的積極性。如在“文明城市”、“
文明社區” 創建工作中，過去我們只注重“文明家庭”、“平安家庭”等的創建，注重對照評比標準按條條框框評定合格家庭，沒有針對“文明物業小區”、“文明樓棟”、“文明單位”等創建工作開展喜聞樂見的特色活動，缺乏對社區婦女精神文化生活的引導。同樣，只注重社區“巾幗文明崗”創建活動，對社區內“巾幗志愿者隊伍”的創建活動重視不夠。
三、社區婦女工作的建議與對策
婦女是社區建設的主要力量和受益者，做好婦女工作是新形勢下社區建設的需要，也是婦聯組織發揮作用，增強婦女工作活動、實力和魅力的需要。為此，我們對開展社區婦女工作，提高如下建議和對策：
（一）夯實基礎，優化婦女工作環境
一是領導重視，提供保障。鎮（街道）黨（工）委、政府及社區要高度重視，從機制、組織、人員、經費四個方面，切實保障社區婦聯工作的開展：即提供機制保障，把社區婦女事業發展納入社區建設大盤、婦聯工作納入年度工作考核指標、組織建設納入社區黨建之中。提供組織保障，社區婦聯主席保證行政編制，提倡由女性班子成員兼任，有條件的社區配一至兩名的婦聯專干。提供人員保障，婦聯干部優選優配，實施“有為才有位，能上也能下”的配備機制，確保婦女工作正常開展。二是部門配合，搭建平臺。各部門共同配合，共同構建在黨委領導下，政府支持、婦聯牽頭、社會各方面和群眾積極參與的社區婦女工作新格局。
（二）注重實效，強化各項服務功能
一是抓陣地，強化“婦兒之家”建設功能。一著不讓的推進村（社區）“婦女兒童之家”建設，確保數量：年底前全區160個村（社區）中70%以上建成；確保質量：按照特色明顯、因地制宜的要求來設置功能室，以“個性化”和“項目化”開展服務，讓“家”真正成為堅強陣地和溫暖之家。二是抓活動，強化“婦”字文化功能。開展文化活動，強化三個“婦”字號社區文化活動精品：即開展“平安社區、和諧樓棟、五好文明家庭、好婆媳”等創評活動，舉辦“家庭文化節、幸福家庭才藝大賽“等文化競賽，強化家庭活動精品；開展“女子健身、家庭游戲”等社區文化娛樂活動，倡導科學文明生活方式，強化文體活動精品；成立女子腰鼓隊、合唱隊，舞龍隊等有特色的婦女文化活動團隊，滿足婦女群眾求知、求樂、求美、求健康的需求，強化婦女娛樂活動精品。
（三）立足和諧，維護婦女合法權益
一是搭建維權平臺。在社區“婦女兒童之家”建立健全婦女維權服務站，真正做到“哪里有婦女兒童，哪里就有維權機構”，并充分發揮“好嫂嫂”調解隊的作用，多元化維護社區婦女的合法權益。二是抓住熱點，難點維權。抓信社區婦女的熱點難點問題，如勞動權、健康權、婚姻家庭權等，定期組織法官、律師開展“說法進社區”、“送法進社區”活動，為婦女提供各行業有效的普法、援助服務，真正把婦女普法和婦女維權工作落到實處。
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