環(huán)境保護(hù)調(diào)查
環(huán)境保護(hù)調(diào)查1
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，XX年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍(lán)田等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來，開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政XX年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。
大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。
市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。
針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。
過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中COD濃度達(dá)到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的'污染不容忽視。化肥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個(gè)區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等。
三、對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。
(一)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。
各級人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要在中小學(xué)校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長，影響社會(huì)。要加強(qiáng)對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(二)建立長效機(jī)制，完善監(jiān)管體系。
農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。
市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進(jìn)行認(rèn)真研究，妥善解決。
(四)加大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。
市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
(五)加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌。
市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。
在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。要加強(qiáng)對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)依法治理。
現(xiàn)行的《環(huán)境保～》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強(qiáng)，其側(cè)重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護(hù)，對農(nóng)村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運(yùn)行機(jī)制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運(yùn)、收集、貯存、處置過程中的責(zé)任和分工，使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查2
本文通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和理論研究等方法，通過對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析，揭示目前農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重性和生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。并提出可以有效加強(qiáng)農(nóng)村污染防治、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的對策措施，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境生態(tài)文明
第一章緒論
一、調(diào)查原因
黨的十七大報(bào)告明確提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)首次寫入黨的政治報(bào)告，這是中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。
盡管《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》全面系統(tǒng)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，但當(dāng)前，我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作離生態(tài)文明的要求還有很大的距離，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾對環(huán)境質(zhì)量日益提高的要求，不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況并未得到根本性的遏制和扭轉(zhuǎn)，這些問題危害群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境形勢，已經(jīng)成為了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
因此，針對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，特此進(jìn)行調(diào)查研究。本次調(diào)查主要通過問卷調(diào)查，通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛調(diào)查各界人士，不再局限于學(xué)生范圍，結(jié)果更具普遍性，更加代表廣大人民群眾的真實(shí)想法。
二、概念介紹
在廣義的角度來看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人為自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而從狹義的角度來說，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實(shí)文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。
生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，
以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。1生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。
綜上所述，生態(tài)文明是指人們在遵循人類、自然、社會(huì)相互和諧發(fā)展基本規(guī)律的`基礎(chǔ)上，所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，也是人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。而由于生態(tài)文明理論還處于不斷成熟、完善的階段，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)關(guān)于生態(tài)文明的實(shí)踐還處于探索階段，因此，本文中的“生態(tài)文明”是指生態(tài)文明中的初級階段，主要是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對待自然，努力改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，認(rèn)真保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。
三、研究意義
生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相互依賴、相互滲透、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成現(xiàn)代文明體系。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，與之相比，生態(tài)文明更具有基礎(chǔ)性和普遍性。沒有良好的生活環(huán)境，人類就不可能有好的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受；沒有生態(tài)環(huán)境安全，人類就會(huì)陷入生存危機(jī)。
我國是農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，大多數(shù)居民都生活在農(nóng)村，大多數(shù)的自然資源開發(fā)也在農(nóng)村，因此，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村地區(qū)是中華民族生存和發(fā)展的重要根基。農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量可以通過各種各樣的途徑影響城市的環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)村的水污染、土壤污染、空去污染都有可能通過食物鏈等渠道影響城市居民。
生態(tài)文明建設(shè)的意義主要有一下3點(diǎn)：
（1）、搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的需要。物質(zhì)文明是人類生存發(fā)展的基本前提，體現(xiàn)的是人類從自然界獲取生產(chǎn)生活資料的能力。物質(zhì)文明的基礎(chǔ)首先是解決溫飽問題，因此，農(nóng)村作為全國人民的糧食來源地，對國家的糧食安全、食品安全和生態(tài)安全有這重要的意義。因此，必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)；
（2）、搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。如果要開展生態(tài)文明建設(shè)，就必須要對廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，提高其生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的意識(shí)與理念，自覺形成環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，即通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。；
（3）、搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。政治文明的功能實(shí)質(zhì)就是通過制度的安排和國家公共權(quán)力的運(yùn)用來維系社會(huì)秩序，通過公平分配社會(huì)資源來保障個(gè)人的權(quán)益。2解決農(nóng)村環(huán)境問題，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，必然會(huì)對我國尤其是農(nóng)村地區(qū)的民主和人權(quán)等政治文明方面產(chǎn)生重要影響。因此，要想建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，解決農(nóng)村環(huán)境問題，就需要切實(shí)把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
而建設(shè)生態(tài)文明即分析生態(tài)文明建設(shè)對于促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展有著重要的意義。通過建設(shè)生態(tài)文明可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以建立資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)，有利于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，使得人與自然和諧相處，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。1
環(huán)境保護(hù)調(diào)查3
我們的生活環(huán)境逐漸變得美好，但還是有很多人和事不愛護(hù)環(huán)境。因此，學(xué)校讓我們六年級的學(xué)生到校外進(jìn)行環(huán)保調(diào)查活動(dòng)，所以我約了朋友到校外進(jìn)行調(diào)查。
我們在約定的時(shí)間到達(dá)學(xué)校，但是王航因?yàn)橛惺虏荒軄恚晕覀內(nèi)齻�(gè)不得不上路了。走在人民路上，我們發(fā)現(xiàn)很多平時(shí)可能不會(huì)注意，但對環(huán)保非常不利的事情。我們走到閻良賓館，看到那里的煙囪里冒出廢氣，污染了環(huán)境，但是里面的人已經(jīng)不省人事了。而當(dāng)我們來到貝爾河的時(shí)候，我們看到河里全是垃圾，污染了這條河。沿河的地面也很亂，用來保護(hù)行人的護(hù)欄被人偷走了。行人經(jīng)過的時(shí)候都很小心，怕不小心掉進(jìn)河里。
我們一路走著，也看到一些人站在垃圾桶旁邊，卻沒有把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。相反，他們把它扔在地上。一個(gè)善良的爺爺上前攔住他，被他罵的狗血淋頭。還有一個(gè)人彎腰在垃圾桶里找東西，留下身邊的地上全是垃圾，又臟又亂，很不雅觀。我們沿著河邊走，來到一片美麗的草坪。我看見幾個(gè)小女孩在草地上跑著玩，一只小狗跟著她們。不遠(yuǎn)處，一對青年男女坐在草地上，相親相愛，完全無視站在護(hù)欄旁邊的“請愛護(hù)草坪”；品牌。有的人在路邊的電線桿上貼小廣告，雕鑿一些內(nèi)容，不管有沒有破壞市容，只想著自己的一點(diǎn)點(diǎn)利益。
我們繼續(xù)往前走，我看見有人在路邊的書店里抽煙。煙灰被女售貨員的阿姨倒在外面的`路上。刮風(fēng)的時(shí)候，路過的人都在嗆咳，對身體有害。其他人從樓上往下扔垃圾。他們撞了行人也不道歉。他們躲起來偷偷笑。他們根本不談公德。其他人隨地吐痰，甚至小便。這些帶有細(xì)菌和病毒的臟東西被留在街上，到處傳播。街上的小餐館全是白色垃圾。穿著臟衣服的服務(wù)員會(huì)給用油膩的手來吃飯的人端來幾碗食物。我不知道隨著那些飯吃了多少細(xì)菌。
我們一路看著，雖然覺得很累，但是很有收獲。通過這次活動(dòng)，我了解到保護(hù)與我們息息相關(guān)的環(huán)境是多么重要。記得之前看過一部電影叫《后天》，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的人們不懂得保護(hù)環(huán)境，導(dǎo)致酸雨泛濫地球，人類只能在太空中尋找新的家園。從現(xiàn)在開始，我一定要保護(hù)好身邊的環(huán)境，從小事做起，哪怕只是彎腰撿一張紙，我都會(huì)去做。我相信，只要我們大家團(tuán)結(jié)一致，重建家園不是不可能的。
讓我們所有生活在這個(gè)地球上的人攜起手來，從現(xiàn)在開始，從身邊開始，貢獻(xiàn)自己的一份力量，讓我們的家更美好。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查4
調(diào)查目的：
驚奇阿姨推出的文苑熱點(diǎn)——議秸稈焚燒，得到了大家的關(guān)注，很多老師和博友都積極跟帖發(fā)表自己的看法，秸稈?焚燒?對于我這個(gè)“城市里”長大的孩子來說，真是個(gè)陌生的字眼，看了阿姨們的文章，我很有興趣去了解和認(rèn)識(shí)，因此我對秸稈、焚燒秸稈的危害和怎么正確處理秸稈做了調(diào)查。
調(diào)查方法：
詢問小區(qū)里的老人和媽媽以及上網(wǎng)瀏覽
調(diào)查經(jīng)過：
我利用業(yè)余時(shí)間，在小區(qū)里詢問了8個(gè)60歲以上的老人，他們一般都是從農(nóng)村搬遷來的，對秸稈知識(shí)都十分的了解，我問了幾個(gè)問題：一年中哪個(gè)月份是秸稈高峰期?秸稈一般怎么處理?秸稈焚燒有什么危害?秸稈可以做什么?
調(diào)查分析：
通過詢問，一般秸稈的高峰期是每年的5、6月份的麥?zhǔn)占竟?jié)和10、11月份的秋收季節(jié)。通過整理得出以下結(jié)果：
1、秸稈焚燒的危害
(1)嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量.秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。在春秋季節(jié)，尤其是在每年的收割季節(jié)，為了盡早完成肥料的工作以便來年的種植，農(nóng)民將大量的廢棄秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害氣體，對人體健康產(chǎn)生不良影響。
(2)對交通安全構(gòu)成威脅.露天焚燒秸稈帶來的一個(gè)最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場能見度低于400m，嚴(yán)重影響機(jī)場航班正常起飛和降落，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響和損失。
(3)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈能使地面溫度急劇升高，直接燒死、燙死土壤中有益微生物，影響農(nóng)作物對土壤中的有益微生物，影響農(nóng)作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收。直接干擾農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而減少收益。有些農(nóng)民伯伯認(rèn)為焚燒后的秸稈灰是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性的土壤。
(4)形成新的火災(zāi)隱患.近年來，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，我省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在秋收期間，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。對農(nóng)民的人生安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅。
(5)浪費(fèi)大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。
2、燃燒秸稈原因：
(1)思想認(rèn)識(shí)不到位。受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響，一直以來，農(nóng)民習(xí)慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認(rèn)為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。
(2)、生活條件提高了。農(nóng)民家做飯要么用煤球，要么是電磁爐，要么是煤氣灶，燒大鍋的'戶很少了，秸稈不再是做飯必備的燃料。如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農(nóng)民也毫無用處。
(3)、勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移。近些年由于農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力以婦女、老人為主，沒有時(shí)間和精力再去把秸稈從地里弄出來。
(4)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)忙季節(jié)，急于整地、播種，為圖省事，仍然我行我素，他們認(rèn)為焚燒秸稈是一件小事，而焚燒秸稈既是能源浪費(fèi)，更是環(huán)境污染，除不知是要受到處罰的。
(5)、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮(zhèn)上掛幾個(gè)條幅，然后在即將收割農(nóng)作物時(shí)宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款，農(nóng)民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
調(diào)查建議：
針對以上分析的情況做出以下建議：
1、加大宣傳。在農(nóng)閑時(shí)期加強(qiáng)秸稈焚燒的宣傳，通過發(fā)放宣傳材料進(jìn)行宣傳，也可以通過廣播或者視頻多媒體進(jìn)行宣傳焚燒秸稈的危害。讓廣大農(nóng)民群眾了解焚燒秸稈不僅浪費(fèi)了大量可利用資源，而且對大氣環(huán)境造成了資源污染，對人民群眾身體健康造成嚴(yán)重傷害，也容易引起火災(zāi)給群眾造成財(cái)產(chǎn)損失，也容易引發(fā)大霧造成交通事故。
2、制定獎(jiǎng)罰制度。大力推廣秸稈機(jī)械還田技術(shù)，對秸稈還田表現(xiàn)好的要給與獎(jiǎng)勵(lì)。對焚燒秸稈的行為要給予嚴(yán)厲打擊，在人們心中真正樹立禁燒意識(shí)，提倡人們合理科學(xué)利用秸稈資源，一起保護(hù)環(huán)境。
3、給秸稈找到出路，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖是解決秸稈的最理想的途徑之一，并且還能幫助農(nóng)民發(fā)家致富。
4、藥物爛草。將爛草藥免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民手中，將秸稈直接爛于農(nóng)田中。
調(diào)查總結(jié)：
通過這次調(diào)查，我知道了焚燒秸桿所帶來的危害太多了，作為一名學(xué)生，雖然不能做出驚天動(dòng)地的大事。但我們也應(yīng)為環(huán)境保護(hù)盡自己的一份微薄之力，做禁燒秸桿宣傳員，讓大家認(rèn)識(shí)到焚燒秸桿的危害，禁燒秸桿的意義;我相信只要每個(gè)人都樹立起強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，并以自己的實(shí)際行動(dòng)從身邊的小事做起，晴朗的天空、新鮮的空氣，青山秀水就一定會(huì)回到我們的身邊。
我的話：這篇文章費(fèi)了很多周折才寫成的，對于秸稈，真的很陌生，查了有關(guān)資料，詢問了小區(qū)里打牌的爺爺奶奶，終于完成了這篇調(diào)查報(bào)告，文苑熱點(diǎn)，那么多人參與，寫的都那么好，讓我增長了很多知識(shí)，重在參與!
環(huán)境保護(hù)調(diào)查5
現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣，我們選擇了這個(gè)課題。
一、什么是能源
“能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌伲莾纱问臀C(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書》說：“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”;我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。
二、能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)
第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的'主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。
第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。
第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發(fā)展階段
小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計(jì)到2030年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。
太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。
生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運(yùn)輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0xx年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。
五、污染對人類生活的嚴(yán)重影響
有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省XX市XX縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸邊的安徽省XX市楊莊鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸，結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日，在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德XX縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?/p>
環(huán)境保護(hù)調(diào)查6
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重。防止環(huán)境的污染，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要舉措。保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源，成了我國的一項(xiàng)基本國策。保護(hù)環(huán)境維持生態(tài)平衡是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)以下是實(shí)地及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查出來的報(bào)告：
海洋污染現(xiàn)狀：
目前，我國的海洋環(huán)境，總的來看，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕。
當(dāng)前，污染和損害我國海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、陸源污染物：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國沿海地區(qū)，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小，在工業(yè)污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黃海沿岸最少。
2、船舶排放的污染物：我國擁有各種機(jī)動(dòng)船只10多萬艘，每年進(jìn)入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海。
3、海洋石油勘探開發(fā)的'污染：我國沿岸分布著幾個(gè)大油田和十幾個(gè)石油化工企業(yè)，跑、冒、滴、漏的石油數(shù)量很可觀，每年有10多萬噸石油入海。
4、人工傾倒廢物污染：過去把海洋當(dāng)作大“垃圾箱”，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地，把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。
5、不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā)：這使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。
隨著工業(yè)、城市污染的加劇和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)種類、數(shù)量的增加，土壤重金屬污染也日益嚴(yán)重，污染程度在加劇，面積在逐年擴(kuò)大。重金屬污染物在土壤中移動(dòng)差、滯留時(shí)間長、不能被微生物降解，并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。
據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國污灌區(qū)調(diào)查，在約140萬hm2的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴(yán)重污染的占8.4%。我國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t，被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬t，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。 同時(shí)我國土壤的有機(jī)污染也十分嚴(yán)重，且對農(nóng)產(chǎn)品和人體健康的影響已開始顯現(xiàn)。如我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其中的雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染，洞庭湖、鄱陽湖底泥中的二惡英含量很高。有機(jī)氯農(nóng)藥已禁用了近20年，土壤中的殘留量已大大降低，但檢出率仍很高。
目前所談的環(huán)境污染主要指由于各種人為因素，使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化，對人們身體健康造成直接或間接的或潛在的危害。
造成環(huán)境污染原因很多，主要包括三個(gè)方面：化學(xué)的、物理的和生物的。目前常見的環(huán)境污染來源有如下幾個(gè)方面：
生產(chǎn)性污染：工業(yè)生產(chǎn)形成的三廢(廢水、廢氣、廢渣)，造成空氣、水、土壤、食物等的污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)藥(殺蟲劑、除草劑等)造成農(nóng)作物、畜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
生活性污染：垃圾、污水等生活廢棄物處理不當(dāng)，污染空氣、土壤、水、食物，醫(yī)院污水可含有致病微生物。
其他污染：交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生噪音、振動(dòng)和各種廢氣；電磁波通訊設(shè)備所產(chǎn)生的微波和其他電磁波；原子能和同位素機(jī)構(gòu)所排放的放射性廢棄物和飄塵等。
空氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個(gè)：
（1）工業(yè)：工業(yè)是大氣污染的一個(gè)重要來源。工業(yè)排放到大氣中的污染物種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。其中有的是煙塵，有的是氣體。
（2）生活爐灶與采暖鍋爐：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。
（3）交通運(yùn)輸：汽車、火車、飛機(jī)、輪船是當(dāng)代的主要運(yùn)輸工具，它們燒煤或石油產(chǎn)生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏龋叭N物質(zhì)危害性很大。
大氣污染的危害主要有以下幾個(gè)方面：
（1）對人體健康的危害：人需要呼吸空氣以維持生命。一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。
（2）對植物的危害：大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時(shí)，會(huì)對植物
產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時(shí)，會(huì)對植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但值物的生理機(jī)能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。
可見目前我國的環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻不容樂觀。環(huán)境問題就是發(fā)展問題，我們只有保護(hù)環(huán)境才能更好的發(fā)展。保護(hù)環(huán)境，從我做起！
環(huán)境保護(hù)調(diào)查7
調(diào)查時(shí)間：20xx年2月27日
調(diào)查對象：樹木和水的污染
調(diào)查方法：觀察周圍的環(huán)境，問過路的人，查資料
調(diào)查過程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū)，那里的花草樹木，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就問了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請問你們這兒的樹木減少了嗎？叔叔阿姨門回答道：“現(xiàn)在的樹木不停地在減少。”接著，我們又問了一位老人：“老太太，憑你多年的經(jīng)驗(yàn)，你覺得，這里的河水清澈嗎？”那位老太太說：“這里的水啊！不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚兒死的死，臟的臟，讓人……人們見了就惡心！”
調(diào)查結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹，少砍樹，這樣子的話，如果每人種一棵樹，那么全中國就種了13億棵樹，如果每人砍一棵樹，那么，光是中國就砍去了13億棵樹木。當(dāng)然，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說：“清潔員阿姨或清潔員叔叔在忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了……
我們那兒的樹木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導(dǎo)致路上垃圾多。希望家多種樹，少扔垃圾，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉?biāo)脕頉_廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。
老師評語：不僅寫了該如何減少污染，還寫出了一些廢物重新利用的點(diǎn)子，很好！
這次期末考試，我考得不錯(cuò)，坐穩(wěn)了班級第一名的寶座，爸爸媽媽就獎(jiǎng)勵(lì)我，要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩，等了幾天，終于出發(fā)了。
到了火車站，我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾，我看到了很不舒服，這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是，我主動(dòng)把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來，扔到垃圾桶里，爸爸媽媽看到了，表揚(yáng)我懂事，旁邊的叔叔阿姨們見了，也痛了表揚(yáng)的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵(lì)，心里美滋滋的。
上了火車，情況比火車站那里好多了，火車既寬敞又明亮，椅子也很寬，像家里的`沙發(fā)一樣，坐得很舒服。不過在過道上，還能看見一些塑料袋之類的垃圾，影響了整個(gè)美觀的環(huán)境。我又跑過去，把垃圾通通處理掉。媽媽說，你真是一路行，一路做小小清潔工，真是與環(huán)保同行啊。
到了南京，爸爸先訂好了酒店，我們在酒店休息一會(huì)，整理好行李，就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里，我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了，藍(lán)天、白云、高山、流水、青草，真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過偶爾可以在路邊，樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說，塑料袋是很的污染，會(huì)對環(huán)境造成很的影響。于是，我和爸爸媽媽一起，把那些垃圾清理干凈。
在接下來的幾天里，我們在游玩的同時(shí)，不忘記清除一些看到的垃圾，做一些力所能及的事，在回家的路上，我心想，這不僅是一次旅游，還是一次環(huán)保之旅，我們一路與環(huán)保同行。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查8
通過對調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問題，公共場合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強(qiáng)，說明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。
在少用塑袋的調(diào)查中，64%的人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，53%的人沒注意到，說明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。
在家庭生活中，廢袋妥善處理的'占到43%，隨意的占到57%，問題很嚴(yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。
對滿地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說明很多人好沒有意識(shí)到廢袋的危害性。討厭的占22%，說明大家對環(huán)境的審美意識(shí)還是有的。無奈的占到50%，說明多數(shù)人對廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無法糾正這一惡習(xí)，或者說這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，人們單靠一兩個(gè)人無力解決。擔(dān)憂的人占到22%，說明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。
支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說明大家認(rèn)識(shí)到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說明這些人還缺乏認(rèn)識(shí)。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來努力，環(huán)境一定會(huì)好轉(zhuǎn)的。
對包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識(shí)到了，這很好。對于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識(shí)到。
其實(shí)最后兩個(gè)問題是很嚴(yán)重的，而政府又是最沒有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查9
一、澧水河環(huán)境治理對策
(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為澧水河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是澧水河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全;水清就是要達(dá)到澧水河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好澧水河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使澧縣民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。澧水河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長效機(jī)制，計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。
(三)具體對策。
1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于澧水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立
澧水河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如澧水河道管理站)，確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，使管理工作長效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在澧水河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。
2、盡快開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開展澧水河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕63號)和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔20xx〕41號)要求，按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對澧水河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。總的整治思路是“關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到澧水河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處
理。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。
5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問題;二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞;三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。
二、總結(jié)
很難設(shè)想，如果沒有西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象，如果沒有澧水河澧州還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。
澧水河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。
關(guān)于澧水河未來水質(zhì)的發(fā)展趨勢，一方面隨著人口增長、工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量的增加，水環(huán)境污染負(fù)荷加重，水質(zhì)有向惡
化方向發(fā)展的趨勢;另一方面隨著社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作力度的`加大，水環(huán)境將得到有效控制并向良性循環(huán)發(fā)展，水質(zhì)將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響，預(yù)測本流域水質(zhì)變化在一定時(shí)間內(nèi)有沿著一條二次不對稱拋物線發(fā)展變化。就是說，在今后5至10年左右甚至更長的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開發(fā)的動(dòng)力，水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢和跡象，關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物(如工業(yè)廢水、生活污水和垃圾等)的排放，不要使澧水河成為納污河，進(jìn)而影響旅游景觀和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。
盡管澧水河下游目前已經(jīng)呈現(xiàn)生活型的有機(jī)污染，但該區(qū)域根據(jù)發(fā)展規(guī)劃下一步還將以發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、會(huì)議展覽等產(chǎn)生生活污染的第三產(chǎn)業(yè)為主，因此對澧水河流域?qū)嵤┮陨钗鬯卫頌橹鞯木C合治理應(yīng)是今后重點(diǎn)要考慮的問題。政府應(yīng)該大力加強(qiáng)澧水河流域的功能定位及環(huán)境建設(shè)問題，同時(shí)市民也要深刻意識(shí)到環(huán)境的重要性，一起綜合治理好環(huán)境污染，來確保市民都有個(gè)良好的生活環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查10
我生活的城市叫濟(jì)寧，它被稱為旅游勝地，但是空氣不清新。
有些人常常把保護(hù)環(huán)境掛在嘴邊，還提倡別人保護(hù)環(huán)境，但自己也沒做到。比如：有些人隨手把垃圾扔了；有些人把生活垃圾扔進(jìn)小河，使魚兒無法生存；有些工廠把工業(yè)廢水排進(jìn)小河，使小河不再清新甜潤；在南極上空，臭氧層已被破壞，南極的冰雪有一部分已經(jīng)融化，海平面上升，使一些小的島嶼國家有被淹沒的'可能……
人們不保護(hù)環(huán)境，為此付出了沉重的代價(jià)，比如說：泥石流、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)……這些自然災(zāi)害是要懲罰人類，要是我們多種樹，不砍樹，那這些自然災(zāi)害還會(huì)在我們身上降臨嗎？
保護(hù)環(huán)境，從我做起，從每一件小事做起，從不隨手扔垃圾做起，這樣，天才會(huì)更藍(lán)，空氣才會(huì)更清新，河水才變的更清新甜潤。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查11
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編家整理的環(huán)境保護(hù)治理調(diào)研報(bào)告，僅供參考，家一起來看看吧。
（一）前言
地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程等，這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平，采取有效措施，從根本上控制和防止施工污染帶來的危害，將施工污染降低到最小程度，本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進(jìn)行了探討，對加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護(hù)具有指導(dǎo)意義。
（二）建立環(huán)境保護(hù)體系
施工企業(yè)在施工過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門（工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等）參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題，合理安排生產(chǎn)，組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施，減少對環(huán)境的干擾；質(zhì)量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；其它各部門按其管轄范圍，分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核，保證進(jìn)場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度，負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
（三）建立環(huán)境保護(hù)措施
施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施，認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護(hù)工作，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，定期對本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進(jìn)行的定期或不定期的專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
1.防止擾民與污染措施
（1）工程開工前，編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
（2）與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展，并設(shè)立投訴。
（3）采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，以防止公害的產(chǎn)生為主。
（4）采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場區(qū)道路和河道，并安排專人及時(shí)清理。
（5）由于施工活動(dòng)引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.保護(hù)空氣質(zhì)量措施
（1）減少開挖過程中產(chǎn)生氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工，工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工，降低產(chǎn)塵率；濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè)，減少粉塵。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態(tài)，并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲(chǔ)存罐，儲(chǔ)存罐應(yīng)安裝警報(bào)器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進(jìn)行檢查和維修。
（3）混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施。混凝土拌和樓應(yīng)安裝除塵器，在拌和樓生產(chǎn)過程中，除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
（4）機(jī)械車輛使用過程中，加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露，保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。
（5）運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械，使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。
（6）采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時(shí)進(jìn)行清掃。場內(nèi)施工道路保持駱平整，排水暢通，并經(jīng)常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。晴天灑水除塵，道驢天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。
（7）不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時(shí)，報(bào)請當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意，采取防治措施，方可實(shí)施。
3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)
（1）砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進(jìn)入應(yīng)池及沉淀池，為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)，實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放，在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵，將經(jīng)過處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存，采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用，損耗水從河中抽水補(bǔ)充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池，沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池，經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場。
（2）混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環(huán)使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
（3）機(jī)修含油廢水一律不直接排入水體，集中后經(jīng)油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達(dá)到5mg/l以下，對處理后的`廢水進(jìn)行綜合利用。
（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護(hù)開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
（5）施工機(jī)械、車輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
（6）生產(chǎn)、生活污水采取治理措施，對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施，保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
（7）每月對排放的污水監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo)，或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響，立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。
4.加強(qiáng)噪聲控制
（1）嚴(yán)格選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具。盡可能選用低噪聲設(shè)備，對工程施工中需要使用的運(yùn)輸車輛以及打樁機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測，對噪聲排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，進(jìn)行修理或調(diào)換，直至達(dá)到要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。
（2）加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運(yùn)輸時(shí)間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。
（3）合理布置施工場地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置，盡量噪居民區(qū)。空壓機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè)；如不能避免須露天作業(yè)，應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工噪聲；對振動(dòng)的設(shè)備使用減振機(jī)座，以降低聲源噪聲；加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理
（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場。
（2）做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護(hù)措施，避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進(jìn)行表土剝離，并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
（3）施工后期對渣場坡面和頂面進(jìn)行整治，使場地平順，利于復(fù)耕或覆土綠化。
（4）保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進(jìn)行覆土填埋。
6.水土保持
（1）按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地，施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存，臨時(shí)施工完成后，恢復(fù)原來地表面貌或覆土。
（2）施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí)，根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
7.生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（1）盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木，嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。
（2）在施工過程中，對全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區(qū)水域蔡任何水生動(dòng)物。
（3）在施工場地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物，妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
（4）施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動(dòng)物生活，設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物，完成環(huán)境恢復(fù)。
8.文物保護(hù)
（1）對全體員工進(jìn)行文物保護(hù)教育，提高保護(hù)文物的意識(shí)和初步識(shí)別文物的能力。認(rèn)識(shí)到地上、地下文物都?xì)w國家所有，任何單位或個(gè)人不能據(jù)為己有。
（2）施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時(shí)，立即停止施工，采取合理的保護(hù)措施，防止移動(dòng)或破壞，同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門，執(zhí)行文物管理部門關(guān)于處理文物的指示。
（四）結(jié)語
施工工地的環(huán)境保護(hù)工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也需要業(yè)主的力支持。在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中，業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素，并在施工過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。
9、調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告的區(qū)別及寫作技巧
在日常的寫作中，調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告的區(qū)別有哪些?又有什么寫作技巧呢?下面我們來了解下。
其實(shí)說到調(diào)研報(bào)告,我們就不能不先說說調(diào)查報(bào)告,現(xiàn)實(shí)中有許多人把這兩種文體混為一談,在寫作中不加以區(qū)分,其實(shí)這是錯(cuò)誤的。
調(diào)查報(bào)告是對某一情況、某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問題的情況,內(nèi)容比較復(fù)雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說,所有的調(diào)查報(bào)告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調(diào)研報(bào)告。而狹義的調(diào)研報(bào)告指的是以研究為目的寫出的調(diào)查報(bào)告,它不包括映特定情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、揭露特殊問題的專題報(bào)告,但它又包含這幾方面的內(nèi)容。
說調(diào)查報(bào)告與一般的調(diào)研報(bào)告并不一樣,主要原因在于調(diào)查報(bào)告與調(diào)研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎卣{(diào)查過程,而調(diào)研報(bào)告?zhèn)戎赜谘芯颗c結(jié)果,是以調(diào)查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導(dǎo)的、能動(dòng)的地位,它是調(diào)查與研究的辯證統(tǒng)一,充分映調(diào)查研究的結(jié)果。以前的應(yīng)用寫作只講調(diào)查報(bào)告,調(diào)研報(bào)告成為應(yīng)用寫作的專門體裁和熱門話題,是在開放以后。進(jìn)入21世紀(jì),我國各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機(jī)關(guān)需要量的調(diào)研報(bào)告,企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)激烈競爭的形勢,也需要更多的調(diào)研報(bào)告,因此,調(diào)研報(bào)告在應(yīng)用寫作中占有日益重要的地位。
調(diào)研報(bào)告的寫作要抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報(bào)告。這三個(gè)環(huán)節(jié)中,調(diào)查是基礎(chǔ),研究守鍵,調(diào)研報(bào)告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過布局安排、語言調(diào)遣組織成文章。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調(diào)查的目的,在于掌握量、真實(shí)、全面的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù),對基本情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解;研究的目的是對已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報(bào)告則是在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,用書面形式說明結(jié)果。因此,可以說“調(diào)查”是“研究”的事實(shí)基礎(chǔ),“研究”是“報(bào)告”的理論依據(jù),“報(bào)告”是調(diào)查、研究的具體體現(xiàn)。
一、調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)
1.調(diào)研報(bào)告目的明確
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識(shí)地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
2.調(diào)研報(bào)告注重事實(shí)
調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話,是調(diào)研報(bào)告的最特點(diǎn)。寫入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無誤,調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù),不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法,研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
3.調(diào)研報(bào)告論理性
調(diào)研報(bào)告的主要內(nèi)容是事實(shí),主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn),而觀點(diǎn)是調(diào)研報(bào)告的靈魂。因此,占有量材料,不一定就能寫好調(diào)研報(bào)告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報(bào)告寫作的主要特色。
4.調(diào)研報(bào)告語言簡潔
調(diào)研報(bào)告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡明樸素的語言報(bào)告客觀情況。但由于調(diào)研報(bào)告也涉及可讀性問題,所以,語言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動(dòng)而形象的語言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強(qiáng)說理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。
二、調(diào)研報(bào)告格式
1.調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告 的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制 創(chuàng)新思想工作方法關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
2.調(diào)研報(bào)告的正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)調(diào)研報(bào)告前言
調(diào)研報(bào)告的前言簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳@個(gè)問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點(diǎn)睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練,概括性要強(qiáng)。
(2)調(diào)研報(bào)告主體
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。
三、調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)約有三種形式:
橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個(gè)問題來寫,每個(gè)問題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問題里往往還有著若干個(gè)小問題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式,一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問題的調(diào)研報(bào)告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式,有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)調(diào)研報(bào)告結(jié)尾
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來說,調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對調(diào)研報(bào)告歸納說明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
四、我們在寫調(diào)研報(bào)告的時(shí)候，要注意的四種問題:
一售點(diǎn)與材料脫節(jié);
二是材料不充分,不能說明觀點(diǎn);
三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;
四是表述不當(dāng)。
寫調(diào)研報(bào)告的時(shí)候,我們應(yīng)盡量避免枯燥無味的語言,力爭做到寫得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)，才能讓讀者感受深刻。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查12
一、環(huán)境調(diào)查對象：
護(hù)城河原本是一條臟兮兮、臭氣熏天的河。
二、調(diào)查人員：
田一君、魏凌霄、朱心冉。
三、環(huán)境調(diào)查結(jié)果：
原來的護(hù)城河像一個(gè)“水上垃圾場，”河面上都漂浮著很多的垃圾。雖然護(hù)城河已經(jīng)“傷痕累累”，但是人們還是毫不在乎地往河里扔垃圾。還有一些工廠為了節(jié)省費(fèi)用往河里排放污水……這些種種原因都是導(dǎo)致護(hù)城河河水變質(zhì)的“兇殺。”
四、保護(hù)環(huán)境：
最近鐘祥市建設(shè)投資公司所屬污水處理場(以下簡稱污水處理場)向鐘祥市環(huán)保局反映，進(jìn)水口水質(zhì)有異常情況。接報(bào)告后，鐘祥市環(huán)保局迅速派執(zhí)法人員到現(xiàn)場對水質(zhì)進(jìn)行查看。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測，污水處理進(jìn)口水質(zhì)ph值在2——3之間，水質(zhì)呈強(qiáng)酸性，具有很強(qiáng)的腐蝕性。后來，執(zhí)法人員將其嫌疑犯順利抓捕歸案。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告二
今天下午，我和何學(xué)丹、何學(xué)潤、姚施雨、童詩夢一起去調(diào)查周圍的環(huán)境。
首先，我們來到池塘邊，池塘里有很多垃圾，魚幾乎全死了。這是怎么回事?大家都很奇怪。通過訪問，我們知道了，原來是小魚太可愛了，在清水里游來游去，人們都會(huì)買來一個(gè)個(gè)面包喂魚，可是人太多了，一些不講理的人該喂的喂，不該喂的也喂，水漸漸地變渾，魚兒們實(shí)在呆不下去了，可是又逃不出去，所以漂亮可愛的魚兒就死了，原來漂亮的魚塘變成了臭水塘。現(xiàn)在的池塘是人見人罵，一走近就有一大股臭味，人們再也不喜歡這個(gè)池塘了。
接著，我們來到了草坪，以前彩色的朵朵小花點(diǎn)綴著綠色的.小草，草坪中央是石桌、石椅還稍稍透亮，小鳥也很喜歡來這里玩耍，可是現(xiàn)在……大家把小草踩死了，把花摘走了，卻把垃圾留下來了，石桌、石椅也留下了點(diǎn)點(diǎn)污漬，垃圾越來越多，污漬也幾乎把桌子淋了一遍，好臟呀，都沒人敢來了，只有來丟垃圾的，這片草坪成了名副其實(shí)的垃圾廠。
最后我們來到操場上，旁邊有幾棵小樹，樹上的葉子被摘得差不多了，一個(gè)木架把一棵小樹壓彎了，樹葉黃了一大片，樹枝斷了一大截，小樹都快不能忍受了，再看看那幾棵大樹，被學(xué)生爬得滑溜溜的，樹皮掉在地上，很多樹枝被折斷了，周圍的環(huán)境也破壞得不堪入目。
為了明天我們有個(gè)更好的生活環(huán)境，我覺得政府應(yīng)該立下嚴(yán)格的規(guī)定，保證每個(gè)地方的綠化都好，并采取有效措施。
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境從我做起!
環(huán)境保護(hù)調(diào)查13
一、調(diào)查方法：觀察記錄，抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查對象：生活的周邊環(huán)境。
三、存在的環(huán)境問題：
（1）家在農(nóng)村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時(shí)，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時(shí)，燒的塑料還有很強(qiáng)的刺激性氣味。
（2）有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。
（3）周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染。河中的'魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點(diǎn)也不旺盛。
（4）社會(huì)的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來，同時(shí)，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。
（5）有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。
·如何寫調(diào)查報(bào)告 ·市場調(diào)查報(bào)告的格式 ·農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 ·中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告
·高中生調(diào)查報(bào)告 ·暑假調(diào)查報(bào)告 ·新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 ·大學(xué)生調(diào)查報(bào)告參考題目
四、問題的原因
（1）人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。
（2）環(huán)保部門的工作沒有做完善。
（3）司機(jī)沒有認(rèn)識(shí)到噪音污染的污害性。
五、建立
（1）宣傳環(huán)保的重要性，加強(qiáng)公民意識(shí)，素質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。
（2）向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。
（3）向環(huán)保部門反映對車輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規(guī)定，制定有關(guān)法律。
六、反思，結(jié)論
只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查14
隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。但是平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)面臨的形勢非常嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法工作中還存在諸多困難，環(huán)境保護(hù)體制、機(jī)制還不健全，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
近年來，隨著平?jīng)鍪泄I(yè)化進(jìn)程的不斷加快，伴隨的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。保護(hù)環(huán)境、減輕環(huán)境污染是執(zhí)法監(jiān)管工作是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施強(qiáng)化執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督的主要途徑之一。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，只有加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力，對推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有至關(guān)重要的意義。
1平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)工作以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)市為抓手，堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，加快生態(tài)建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，嚴(yán)格總量控制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，突出污染防治，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(1)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。平?jīng)鍪邪烟岣攮h(huán)境質(zhì)量作為改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵措施來抓，工業(yè)污染減排措施逐步落實(shí)到位，生活污水處理廠建設(shè)全面啟動(dòng)，一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程相繼建成，大氣污染防治工作有序推進(jìn)，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截止20xx年6月底，四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在省上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，全市共削減化學(xué)需氧量8965噸、氨氮554噸;削減二氧化硫減排量5438噸、氮氧化物減排量6500噸，為今后新上項(xiàng)目騰出了充足的環(huán)境容量。
(2)污染減排成效明顯。20xx年以來在平?jīng)龀菂^(qū)全面實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，可關(guān)停分散燃煤鍋爐269臺(tái)，減少二氧化硫排放2400噸、氮氧化物排放1560噸。華能平?jīng)霭l(fā)電公司和中水電崇信發(fā)電公司、華亭發(fā)電公司及平?jīng)銎钸B山水泥公司全部實(shí)施脫硫脫硝工程，脫硫脫硝率均達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。另外是粉塵油煙專項(xiàng)治理。不斷加大工業(yè)企業(yè)除塵改造、粉塵污染治理等項(xiàng)目的實(shí)施力度，開展了城市揚(yáng)塵整治、燃煤鍋爐關(guān)停、餐飲油煙(夜市燒烤)治理、煤炭市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效提升了空氣環(huán)境質(zhì)量。
(3)執(zhí)法監(jiān)管水平明顯提升。今年來對45戶重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，對中煦煤制甲醇公司項(xiàng)目超期試生產(chǎn)、寶馬紙業(yè)公司利用應(yīng)急管偷排污水等12家企業(yè)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了行政處罰，對平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院綜合樓項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”、超標(biāo)排污，平?jīng)霭l(fā)電公司一期項(xiàng)目貯煤場未建抑塵網(wǎng)、城市中水未回用等環(huán)境違法和管理問題，約談了有關(guān)企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人;對華亭縣生豬屠宰廠、莊浪縣金龍礦業(yè)公司、靈臺(tái)縣現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園等42家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治，同時(shí)對89件環(huán)境投訴信訪問題進(jìn)行了查處，辦結(jié)84件，辦結(jié)率達(dá)到94%，一大批破壞環(huán)境和影響人們?nèi)罕娚眢w健康的突出問題得到有效解決。
(4)環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。在靜寧縣建設(shè)國家農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，今年又在平?jīng)鲋行某菂^(qū)建成了兩個(gè)國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，滿足了城市PM2.5等關(guān)鍵空氣污染物因子監(jiān)測需求。爭取國家投資配備了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測專用車輛和設(shè)備。先后舉辦環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證發(fā)放、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用等級評價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地評估和污染減排臺(tái)賬編制等培訓(xùn)10期，平?jīng)鍪屑跋聦倏h區(qū)(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)工作人員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年舉辦了“保護(hù)綠色家園、建設(shè)美麗平?jīng)觥杯h(huán)保主題演講大賽，舉行了“向污染宣戰(zhàn)”為主題的大型紀(jì)念宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，調(diào)動(dòng)激發(fā)了全社會(huì)自覺參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的熱情。
2平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作存在的困難和問題
(1)體制機(jī)制尚不完善。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但在具體工作中存在著工信、國土、住建、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)職能部門單位各管一段、單打獨(dú)斗的'現(xiàn)象，部門之間監(jiān)管職能交叉，多頭管理，各自為政，很難形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念尚未樹立。一些企業(yè)和單位社會(huì)責(zé)任缺失，自律意識(shí)不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境治理，不愿承擔(dān)污染治理成本，存在治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或擅自停用治污設(shè)施的現(xiàn)象，有些甚至以種種手段刻意逃避環(huán)境監(jiān)管。
(2)城鄉(xiāng)飲用水源地建設(shè)及保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村飲用水源地點(diǎn)多、面廣、線長，保護(hù)措施落實(shí)不到位，水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管工作不力，存在的安全隱患較多。中心城區(qū)飲用水供需矛盾日益突出，水源地保護(hù)措施還不到位，存在安全隱患。只有在保護(hù)現(xiàn)有水源地的前提下，尋找開發(fā)新的水源地，才能滿足未來城市發(fā)展的需要。目前，平?jīng)龀菂^(qū)飲用水源地保護(hù)狀態(tài)令人擔(dān)憂，城市建設(shè)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)有關(guān)法規(guī)，二級水源地保護(hù)區(qū)劃分前已建設(shè)了一些有排污口的項(xiàng)目，養(yǎng)子寨水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚有132個(gè)住戶沒有搬遷。城鎮(zhèn)居民飲用水存在安全隱患。除華亭、崇信、涇川利用地下水源比較安全外，靜寧、莊浪、靈臺(tái)水源地為地表水，安全隱患較多。特別是靜寧縣城鄉(xiāng)飲用水源地為東峽水庫和古城鄉(xiāng)廟堡水庫，由于受上游西吉、隆德縣大量生活污水和工業(yè)污水的直接排入影響，庫區(qū)水質(zhì)較差，水源地污染嚴(yán)重，省市環(huán)保部門先后與寧夏方面進(jìn)行過多次協(xié)商，但問題至今沒有很好解決，老百姓反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。
(3)污水排放形勢嚴(yán)峻。全市共建成運(yùn)行的城區(qū)生活污水處理廠4個(gè)，設(shè)計(jì)日處理能力8萬噸，特別是舊城區(qū)無污水收集管網(wǎng)和雨污合流的現(xiàn)象普遍存在，污水收集率偏低，部分生活污水直排河流，對地表水環(huán)境造成一定污染。
(4)大氣污染治理亟待加強(qiáng)。一是受城市揚(yáng)塵、粉塵污染的影響，平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)已達(dá)到36天，已超過全年35天的允許天數(shù)，綜合治理城區(qū)大氣環(huán)境特別是城區(qū)揚(yáng)塵污染治理任務(wù)十分艱巨。二是鍋爐污染。我市35臺(tái)集中供熱鍋爐僅有一臺(tái)符合環(huán)保要求，實(shí)施鍋爐脫硫治理任務(wù)十分繁重。三是目前僅對黃標(biāo)車實(shí)行分類管理，公安部門至今沒有出臺(tái)依法到期淘汰措施，財(cái)政部門至今沒有出臺(tái)淘汰“黃標(biāo)車”支持政策。
(5)農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。隨著地膜、棚膜用量的逐年增加，導(dǎo)致大量農(nóng)膜長期殘留在土壤中，全市每年仍有3000多噸農(nóng)膜沒有得到回收利用，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的超量使用，對土壤結(jié)構(gòu)、地下水源也造成不同程度的污染。全市仍有40%左右的畜禽養(yǎng)殖場、80%以上的散養(yǎng)戶和農(nóng)村人口排放的糞便沒有得到集中利用或無害處理，臭氣熏天，群眾意見較大。
(6)執(zhí)法監(jiān)管能力相對滯后。縣(區(qū))沒有一個(gè)通過資質(zhì)認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測站，無機(jī)構(gòu)、無場所、無設(shè)備的現(xiàn)象普遍存在;工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和大氣、噪聲、地表水和地下水監(jiān)測全部依賴市級環(huán)境監(jiān)測站完成，監(jiān)測能力建設(shè)已不能適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作需要。市級環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)僅15個(gè)編制，監(jiān)管全市近400家企事業(yè)和城市水源地，工作量大面廣;縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)工作人員全為兼職。
3對平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的對策建議
(1)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。真正形成環(huán)保工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。借鑒安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，加大責(zé)任追究力度。同時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理法規(guī)。進(jìn)一步加大新《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》等的宣傳教育力度，增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和自律意識(shí)。把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任擴(kuò)大并納入到部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核之中，加強(qiáng)對各級各部門履行環(huán)保責(zé)任情況的督查、督辦。
(2)加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)人民群眾飲水安全。盡快制定平?jīng)鲋行某鞘酗嬘盟吹亟ㄔO(shè)和保護(hù)工作規(guī)劃，在堅(jiān)持保護(hù)好現(xiàn)有水源地的前提下積極探尋新的水源地，解決日益突出的飲水供需矛盾;正確處理現(xiàn)有水源地保護(hù)與城市開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，絕不能以犧牲飲水安全的長遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取眼前的開發(fā)利益;嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)法律法規(guī)，對一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶和有污染源的項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)搬遷措施。同時(shí)，要盡快勘察論證新的補(bǔ)充或備用水源地，不僅要滿足平?jīng)龀菂^(qū)(包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū))現(xiàn)有人口的用水需要，而且還要考慮未來城市新增人口的用水需求。禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖，定期清理淤泥，堅(jiān)決關(guān)停取締庫區(qū)周邊的污染項(xiàng)目和企業(yè)。及時(shí)對水源地輸配水管網(wǎng)按要求進(jìn)行建設(shè)更新，定期對飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行分析監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。有關(guān)部門要繼續(xù)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)隆德、西吉兩縣加大水污染治理力度，確保流入東峽庫區(qū)水質(zhì)和葫蘆河上游水質(zhì)安全。
(3)加快污水處理廠建設(shè)步伐，提高污染減排能力。積極爭取上級資金，使污水處理廠建設(shè)投資盡快到位，確保靈臺(tái)、崇信、莊浪三縣生活污水處理廠盡快建成驗(yàn)收。通過加大管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行第三方運(yùn)營管理模式，切實(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)。督促平?jīng)鲭姀S嚴(yán)格執(zhí)行國家、甘肅省關(guān)于二期改擴(kuò)建工程和平?jīng)鍪谐菂^(qū)污水回用工程建設(shè)要求，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施，盡快關(guān)閉八里橋至二十里鋪一帶沿涇河岸邊的地下水開采井。
(4)加大工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐治污力度，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。一是。切實(shí)加快電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程的升級改造步伐，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保規(guī)范運(yùn)行。加快實(shí)施平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和縣城、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))集中供熱步伐，堅(jiān)決關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，減少污染排放。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，對無環(huán)保防治設(shè)施或施工過程中不落實(shí)環(huán)保措施的施工隊(duì)一律不得競標(biāo)施工。
(5)積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣(區(qū))，建設(shè)生態(tài)平?jīng)觥Ｇ袑?shí)制定生態(tài)市和生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)年度計(jì)劃，明確年度實(shí)施項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位和考核獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)投資、項(xiàng)目內(nèi)容和工作措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮國家引導(dǎo)資金和項(xiàng)目的示范效應(yīng)，積極探索建立合理可行的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行機(jī)制，確保鄉(xiāng)村管理組織、保潔人員工資和垃圾清運(yùn)費(fèi)用及時(shí)到位。
(6)加大環(huán)保執(zhí)法力度，提升執(zhí)法監(jiān)管水平。根據(jù)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管需求適當(dāng)加強(qiáng)市縣環(huán)保執(zhí)法力量，對沒有環(huán)保所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增配環(huán)保專干，專門抓農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法人員短缺的問題。采取超標(biāo)房調(diào)劑等辦法，切實(shí)解決好市環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的問題。采取切實(shí)有效措施解決縣(區(qū))基層環(huán)境監(jiān)測站辦公場所、人員編制和監(jiān)測設(shè)備的問題，解決監(jiān)管無手段、核算無數(shù)據(jù)、情況說不清的問題，使其盡快擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的責(zé)任。采取市縣執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配等措施，把集中整治和經(jīng)常抽查結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題，努力提升環(huán)境執(zhí)法水平。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查15
為貫徹落實(shí)新修訂的環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)第104次主任會(huì)議研究確定本次常委會(huì)會(huì)議聽取和審議關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。11、12月份，城建環(huán)資委員會(huì)對我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研，召開了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì)，對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門進(jìn)行了書面調(diào)研，分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見建議。11月24日，張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研，聽取了20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。12月15日召開城建環(huán)資委員會(huì)會(huì)議，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
一年來，市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施，開展環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署，專門成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及，營造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè)，環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障，環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)動(dòng)打擊違法行為，逐步完善了自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，1-11月，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬人次，查處環(huán)境違法行為1283起，關(guān)停污染企業(yè)108家，實(shí)施查封扣押10起，移送公安部門依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著：空氣質(zhì)量逐步改善，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，今年1-11月份，市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加了39天，優(yōu)良率達(dá)到83.2％，為近三年最好水平；重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善，1-11月份，全市共整治污水直排口153處，新建污水管網(wǎng)104公里，完成污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)，新增污水日處理能力15萬噸，膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%，出現(xiàn)逐年向好趨勢；城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)，山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯；建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里，農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座，受益人口24.1萬人。
二、主要問題
（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門和行業(yè)沒有從根本上樹立正確的生態(tài)文明理念，片面追求GDP增長，忽視生態(tài)文明建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢，過剩產(chǎn)能沒有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益，不惜破壞環(huán)境，損害他人利益、社會(huì)利益和長遠(yuǎn)利益；有的單位對本部門、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為與己無關(guān)，推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
（二）環(huán)境保護(hù)的突出問題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在能源消費(fèi)中的比例過大；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大；機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益凸顯，成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素；城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放，建筑、拆遷、裸土、堆場、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來源之一，露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足，部分處理設(shè)施亟待升級、擴(kuò)容、改造；排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實(shí)，企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在；雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現(xiàn)，部分污水順雨水管道入河、入海；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，非法偷排直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了部分出境斷面水質(zhì)；少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后，污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長期以來缺乏對土壤污染的重視和預(yù)防，工業(yè)污水和有害礦物質(zhì)，以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯，部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo)，有害物質(zhì)或其分解物通過土壤、植物或水，間接被人體吸收，嚴(yán)重危害人體健康，但目前看，土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食；環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
（三）環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入，而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)保化”尚未真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺(tái)，原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，或與新法相抵觸，地方性法規(guī)不完善的問題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順，防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對制度等還需進(jìn)一步完善；尚未建立有效的公眾參與機(jī)制，公民在大氣污染防治中的`責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比，環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，導(dǎo)致對污染來源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系不夠完善，監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足，檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊(duì)伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對薄弱，特別是在環(huán)保監(jiān)測科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。
三、意見建議
（一）進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好；要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài)；要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。
對環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長期性要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色清潔能源，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制，理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制，明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)，加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè)，要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo)，認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源，加大污染減排力度，按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源，積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代，最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染總量，加大高污染車輛限行力度，有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施，嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制，保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入，搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度，持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境，確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)需要，加大中水回收利用力度，采取多種運(yùn)作模式，大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染，特別是重金屬污染，提出治理方案，嘗試試點(diǎn)先行治理，逐步實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，通過高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作上水平。
（三）進(jìn)一步加快建章立制步伐，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核，加大生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立完善各級環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，堅(jiān)持依法行政，采取綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳，引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會(huì)組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性，暢通公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī)，任何事項(xiàng)、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系，按照新的立法法要求，加強(qiáng)對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。
要加大宣傳力度，加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳，提高企業(yè)與公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，對危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順監(jiān)管職責(zé)，各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評估，有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平，切實(shí)提高各項(xiàng)污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，及時(shí)對外公布環(huán)保信息，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治，堅(jiān)持全面依法行政，讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用，把執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈，形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。
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