煙花爆竹流通秩序安全意見

　　為進一步規范全省煙花爆竹流通秩序，加強煙花爆竹經營和安全管理，防止煙花爆竹安全事故發生，特提出如下意見。

　　一、煙花爆竹銷售實行許可制度。煙花爆竹批發企業定點名單由省供銷社負責擬定，報省安全生產監督管理局審核發證；煙花爆竹零售網點名單由市、縣(市、區)供銷社負責擬定，報同級安全生產監督管理部門審核發證。煙花爆竹批發企業和零售網點憑《x省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到當地工商行政管理部門辦理登記注冊，并領取《營業執照》后，方可從事煙花爆竹銷售活動。未經許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹銷售活動。

　　二、安全生產監督管理部門負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全條件和發放安全生產許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位及煙花爆竹安全生產事故。

　　三、公安部門負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

　　四、煙花爆竹的銷售要充分發揮供銷社系統作用，利用其多年來形成的較完善的煙花爆竹購銷網絡。從省外購入的煙花爆竹由省和設區市供銷社統一經營。從省外采購煙花爆竹由省供銷社所屬土產日雜回收總公司根據各地的訂貨意向，與省外煙花爆竹生產企業簽訂購銷合同，并到省公安廳辦理省外《煙花爆竹運輸許可證》。除此之外，其他任何單位和個人不得私自從省外采購、運輸煙花爆竹。

　　供銷社要加強本系統在煙花爆竹運輸、儲存、銷售等環節的安全管理，保障煙花爆竹的銷售條件和儲運設施符合國家有關安全生產法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全條件，防止煙花爆竹銷售單位和零售網點購銷非法生產的煙花爆竹，確保不發生重特大安全事故。對于不遵守安全規定，違規采購、運輸、儲存、銷售或經銷假冒偽劣煙花爆竹的經營網點，由各級供銷社建議有關部門取消其經營資格。

　　五、煙花爆竹批發企業要積極開展連鎖配送業務，并對所配送的煙花爆竹零售網點的安全經營、銷售品種、貨源渠道負責，把好質量關、銷售關，防止非法生產和劣質產品進入銷售市場。煙花爆竹零售網點必須從所在地煙花爆竹批發企業進貨。批發企業和零售網點的銷售條件和儲運設施必須符合國家有關安全生產法律、法規和國家標準或者行業標準的規定，配備必要的消防器材和阻燃防火苫布。

　　六、做好從業人員的培訓工作。省安全生產監督管理部門負責組織煙花爆竹批發企業主要經營管理者、安全管理人員的安全培訓，省供銷社要積極予以協助；市安全生產監督管理部門和市供銷社共同負責組織煙花爆竹批發企業主要業務骨干的培訓工作；縣(市、區)安全生產監督管理部門和縣供銷社共同負責組織煙花爆竹零售單位負責人及主要業務人員的培訓工作。

　　七、各級安監、公安、工商、供銷等部門和單位要密切配合，通力協作，加強對煙花爆竹經營單位依法經營的監督管理，加大對各種違法經營行為的打擊力度，堅決取締各種形式的煙花爆竹集貿市場，切實保護合法經營行為，建立煙花爆竹安全經營的長效機制，促進全省形成規范完善的煙花爆竹流通和安全經營秩序。

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