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環境污染與防治
環境污染與防治1
各位領導:
按照會議安排,現將輝縣市20xx年大氣、水、土壤環境污染防治攻堅工作情況匯報如下,不當之處,請給予批評指正。
一、強力實施大氣攻堅,努力改善空氣質量
市委、市政府真正把大氣污染防治攻堅作為環保工作的第一要務,市委常委會每月專題研究環保攻堅工作,市政府常務會每周聽取環保工作匯報,以“六控”(控排、控塵、控油、控燒、控車、控煤)為抓手,堅持“科技+精準”、“人防+技防”,強力實施大氣攻堅。
(一)堅持科技先導,加強區域監測管控。建立了以城區為中心、輻射22個鄉鎮的.大氣監測管控體系,市政府分管領導每周召開1次周研判例會,持續加大研判分析和管控整改力度。今年以來,利用源解析對城區進行定點監測5次,利用智人六參走航車走航35次,通過雷達走航觀測60天,利用無人機飛行監測45次,運用50個微型站點構建了嚴密監測網絡,進一步查清污染來源和污染因子,并建立問題交辦、整改反饋機制,年度內自查整改各類問題1600余個,重點區域管控和排查整治工作得到明顯提升。
(二)強化工業減排,提升企業治理水平。一是開展重點行業深化治理。督促指導21家工業涂裝企業、23家印刷企業、9家水泥企業完成了提標治理任,開展了洗煤、水洗砂、鈣粉、焊接等行業深度治理工作。二是實行重點企業績效分級管理。年度內,全市創建A級企業7家、B級企業21家、績效引領企業6家,涉VOCs夏季臭氧管控豁免企業4家。三是強化企業在線管理。全市721家企業安裝了用電量監控,405家企業安裝了視頻監控,157家企業安裝了廢氣在線監測設備,65家企業安裝了VOCs監測設備,201家企業安裝了門禁系統,并全部與上級部門進行聯網。
(三)突出聯防聯控,持續改善面源污染。統籌協調聯防聯控,組織各鄉鎮、市直單位綜合采取道路保濕保潔、施工工地管控、餐飲油煙排查、貨車疏導繞行等措施,加大面源污染整治力度。年度內,完成國三車淘汰3562輛,持續督導城區35家建筑工地落實“8個100%”措施,組織13輛濕掃車、18輛灑水車、6輛霧炮車持續對重點區域、重點路段進行精細化作業,督導城區300余家餐飲單位油煙處理設施正常運行,持續開展禁煤區燃煤動態清零,加強加油站、油罐車油氣回收抽檢工作,利用“藍天衛士”全面防范、及時整改各類焚燒問題。
通過采取以上措施,今年以來截至12月7日,我市PM10平均濃度117微克/立方米,PM2.5平均濃度54微克/立方米,SO2平均濃度14微克/立方米,NO2平均濃度31微克/立方米,CO平均濃度1.7毫克/立方米,O3平均濃度188微克/立方米,綜合指數5.822(較去年同期下降2.6%),優良天數179天。
二、持續加強水環境攻堅,確保出境水質達標
堅持出境河流斷面和飲用水源地環境監管并重,持續開展水環境專項整治,確保出境斷面水質穩定達標和人民群眾飲水安全。
一是加強出境斷面監管整治。組織人員深入百泉河、北排水河沿線涉水企業和入河排污口現場檢查,督促市污水處理廠、孟莊污水處理廠和涉水企業穩定達標排放,對超許可排放濃度排放、違反排污許可條例、化驗室產生廢液未單獨收集等3起違法行為實施了行政處罰。二是加強飲用水源地保護。組織執法人員對24個集中式飲用水水源地(1個縣級、16個鄉鎮級、6個農村千噸萬人和南水北調中線干渠),以及各類水污染風險源進行全面排查,確保水環境安全。三是開展重點行業集中整治。對73家化工、醫藥企業實施了“三化改造”(管道化、密閉化、自動化),啟動了豆制品、淀粉、塑料顆粒等行業專項整治工作。四是規范設置入河排污口。我市涉及入河排污口企業5家,目前1家企業(文明食品公司)已經通過審批,其余4家已上報論證報告,待省、新鄉市相關部門批復。
通過采取以上措施,今年以來,我市北排水河小塊村北橋斷面COD平均濃度25.7mg/L、氨氮平均濃度0.876mg/L、總磷平均濃度0.159mg/L,百泉河南云門村斷面COD平均濃度14.92mg/L、氨氮平均濃度0.746mg/L、總磷平均濃度0.204mg/L,符合上級達標要求;全市飲用水源地水質安全穩定。
三、全力推進土壤攻堅,嚴密防范土壤污染
一方面,持續開展重點企業土壤污染隱患排查。目前,我市土壤重點監管企業7家,其中,黑田明亮制革公司、潔美垃圾公司、天順蓄電池公司、亨利化工公司、明德皮業公司、金馬蓄電池公司6家企業已完成土壤隱患排查,永昌化工公司因淘汰落后產能已關閉。另一方面,加快推進農村環境綜合整治和污水治理。根據上級統一部署,20xx年我市農村環境綜合整治和生活污水治理村莊涉及15個鄉鎮25個行政村,受益人口22434人,目前,上述25個行政村因地制宜分別建設完善了污水管網、末端治理設施、畜禽糞便綜合利用等,實現了農村污水有效治理。
通過采取綜合防控措施,我市土壤環境質量總體保持穩定。
雖然,通過持續實施大氣、水、土壤環境污染防治攻堅工作,我市環境質量總體上持續改善,但是,受地域氣候條件限制,加上我市產業結構未實現根本轉型、交通結構未得到合理優化、能源結構未實現有效替代等原因,進一步改善大氣環境質量的壓力仍然很大。在下步工作中,我市將繼續以大氣環境污染攻堅為重點,兼顧水、土壤環境污染攻堅工作,進一步強化攻堅體系建設,強化部門聯防聯動,強化“六控”措施落實,扎實推進環保“三大”攻堅深入開展,努力實現全市經濟社會又好又快發展。
環境污染與防治2
隨著社會經濟的不斷發展,海洋生態環境也受到人們的重視。近些年來,海洋環境科學污染防治法律也在不斷的完善,結合各個海洋的實際情況,使防治法律的適應性、合理性更強,并且積極的進行海洋生態環境的修復和補償工作,全面提升了海洋環境污染防治效果。但是,海洋環境污染防治法律依然存在著諸多問題,因此,本文主要針對于海洋環境污染防治法律問題進行了分析和探討。
近些年來,作者在對海洋環境污染防治法律實施的調查中發現,其中海洋環境污染民事責任制度、防治法律體制架構、生態補償機制、生態吸附機制等都存在很多的問題,對此,必須采取有效的完善措施,下面進行詳細的分析。
一、當前海洋環境污染防治法律問題分析
(一)海洋環境污染民事責任制度的問題
眾所周知,公眾對海洋環境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過行使自身的權利,來對破壞海洋環境的現象進行訴訟,并由相關部門對其進行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現階段海洋環境污染民事責任制度的運行情況來看,還存在很多不合理的地方,尤其是對公眾權利內容不夠全面,使得一些居民發現海洋存在著污染的情況卻無能為力,從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進行破壞,因此,對海洋環境污染民事責任制度中公眾參與內容的完善勢在必行。
(二)海洋環境污染防治法律體系架構的問題
海洋環境污染防治法律體系架構應有著針對性的防治方向,結合不同海洋區域的實際情況,對相應的法律體系架構進行完善,并將其嚴格的實施下去,從而保證海洋環境污染防治的有效性 。然而,就現階段海洋環境污染防治法律體系架構的實際運行情況來看,整體架構缺乏合理性,法律體系架構過于雷同,未能結合實際的海洋區域進行相應的設計。
另外,缺乏對陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環境重大污染方式之一,其中蘊含著多種破壞因素,而陸源污染問題卻沒有在海洋環境污染防治法律體系中進行充分的體現,影響到海洋環境污染防治法律體系的科學性。20xx年新《海洋環境保護法》的修改內容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內容,刪除了第八十條的內容,海洋污染環境問題日益嚴重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經歷了十余年的經濟發展與近年來的深化改革,調整海洋環境保護法律關系和適用范圍及風險評價、責任追究制度上應當進行立法調整。
(三)海洋環境生態補償機制以及生態修復機制的問題
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經濟效益,同時也帶動相關產業的快速發展,而要想促進海洋資源的可持續發展,則必須對海洋環境生態補償機制以及生態修復機制進行完善 。而就現階段海洋環境生態補償機制及生態修復機制的運行情況來看,整體運行效率并不高,而且,機制的落實力度嚴重不足,很多海洋環境污染防治的相關條例過于形式化,不利于海洋環境防治工作順利的進行。
二、海洋環境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環境污染民事責任制度的完善
通過以上的分析了解到,海洋環境污染防治法律在運行的過程中,民事責任制度還有待完善,具體應從以下幾方面進行完善。
首先,應賦予公民對海洋環境污染的訴訟權利,這樣在海洋環境防治的工作中,公民就可以利用自身的權利來行使請求權,從而提升海洋環境污染防治的效率 。公民的環境權主要包括知情權、使用權、環境權、參與權等,公民在海洋環境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的海洋受到污染,給居民的海洋生產造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過訴訟權來維護自身的權益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補償,同時對保護海洋環境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環境防治中發揮出重要的作用。
其次,應不斷的完善海洋環境民事責任制度。通過大量的實踐發現,海洋環境侵權屬于一種特殊的侵權行為,責任原則上通常采用無過錯責任原則,當然,為了提高民事責任制度運行的有效性,應重視免責情況的運用,不僅要嚴格的執行下去,同時要根據其發展趨勢不斷的對免責制度進行完善,其中對于一些由于不可抗力出現的重大過錯,應屬于正當的免責事由。
(二)海洋環境污染防治法律體系架構的完善
經過多年的發展,海洋環境污染防治法律體系架構已經得到不斷的改進和完善,而在實際中,海洋環境污染防治法律體系架構仍存在一些不完善的地方,隨著人們對海洋環境污染的重視,一些問題也逐漸浮出水面,為了避免這些問題導致海洋環境污染防治法律體系架構運行的'不合理,應對其進行不斷的完善 。
首先,應站在海洋環境保護的角度上對其體系架構進行完善。海洋環境污染防治是全球的重點工作,而且,在法律上每個國家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進國家海洋環境污染防治辦法,再結合我國的實際情況以及海洋環境的進化現狀,對一些重點海域制定相關的單行法、行政法,不斷的對海洋環境污染防治法律體系架構進行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來源卻有著很大的差異性,應根據這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施,從而保證各個海域環境污染防治法律體系運行的合理性。例如,在針對我國南海環境保護中,對其制定了《中國南海海域海洋環境保護條例》,在經過多年的發展中,《中國南海海域海洋環境保護條例》也得到了不斷的改進和完善,進一步提升海洋環境保護質量。
其次,應重視陸源污染對海洋環境造成的影響,并有針對性的對其《條例》進行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產生的污染,進入到海洋之后對海洋環境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環境造成的污染也是最為嚴重的,因此,在對海洋環境污染防治法律體系架構進行完善的過程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為,在對《條例》進行改善的過程中,應充分結合陸源污染的實際情況對其進行細致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環境保護法》一致,進一步完善《條例》,增強可操作性。同時,在海洋環境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應對其進行相應的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環境污染防治法律實施的效率,為海洋環境保護發揮出重大的作用。
最后,應加強民事法律的落實力度。以往針對海洋環境污染防治雖然制定了相應的民事法律,然而,在實際調查中發現,民事法律的落實力度十分不足,針對這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對民事法律進行完善,更應加強民事法律的落實力度。
(三)海洋環境生態補償機制以及生態修復機制的完善
所謂海洋環境生態補償機制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎上利用相應資源的時候所支付相應費用的制度 。在近些年來,我國海洋環境生態補償機制實施的過程中,補償機制不夠全面,還依舊存在一些補償問題,例如,一些海洋區域的海洋工程等造成海洋生態環境的改變,其污染實施者卻未能對其實施生態補償,制度的缺陷將會給海洋生態環境造成嚴重的破壞,也會讓更多的實施者大肆而為之,針對這種現象,必須完善海洋環境生態補償機制。加強對《海洋環境保護法》、《生態補償法》的修訂,結合海洋生態環境的實際情況,對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實施生態補償制度,在完善法制體系的過程中,應嚴格遵循著誰受益誰補償的原則,并根據海洋區域的實際資源使用情況確定受補償主體、資金來源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等,提升海洋環境生態補償機制的實施效率。
海洋環境生態修復機制,主要指的是利用人工的方式來進行海洋環境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現生態改變,針對于一些小污染小破壞,通過海洋自身的自然修復能力,能夠實現良好的修復效果,而針對于一些大污染大破壞,僅僅通過海洋自然修復能力修復是十分緩慢,甚至是出現無法修復的問題,將會給海洋環境造成極大的危害,因此,在這里需要對海洋環境的生態修復機制進行完善,才能利用修復機制的實施來加快海洋環境的修復。海洋環境生態修復機制的運行,應將其作為海洋環境修復的輔助方式,以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環境及其資源進行修復,再進行適當的人工輔助,將受損的海洋環境及其資源進行恢復,對海洋生態系統進行完善。另外,在對海洋環境生態修復機制進行完善的過程中,應結合各個地區的實際發展情況進行完善,當然,在此過程中,可以借鑒一些先進地區或是先進國家的海洋環境生態修復機制,例如,建設人工魚礁、為海洋生物建設繁殖場所、棲息場所、建設海底森林等,更好的填補我國當前海洋環境生態修復機制的空白,從而有效的提升海洋環境生態修復機制的實施效率,為海洋環境修復工作打下夯實的基礎。
(四)海洋環境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環境污染防治法律的完善之外,還應注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環境污染防治法律的運行質量。首先,應重點考慮海洋環境污染與相關環境保護法之間社會效益的均衡性,如排污權、環境權之間的平衡,根據不同海洋區域的特點,對于一些沒有超標的排污所造成的損害來說,其賠償機制應當建立在社會化賠償機制之上,如公害賠償的商業保險、賠償基金等,為保證海洋環境做好充足的工作。其次,應該加強執法改革,從以往對海洋環境執法的情況來看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應不斷地對海洋行政管理體制進行優化。另外,由于海洋大多都是跨越國家的,因此,在海洋環境防治法律上,應加強國際之間的合作,相互之間簽署國際協定、公約等進一步保護海洋環境、防止海洋污染,從而為海洋環境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結
綜上所述,在海洋資源開發利用的過程中,會對海洋環境造成一定的破壞,而為了避免或降低對海洋環境破壞的程度,需對海洋環境污染防治法律進行完善,希望通過以上的分析,能夠引起相關部門的重視,積極做好我國海洋環境污染防治法律的完善工作,促進我國海洋資源的可持續發展。
環境污染與防治3
摘要:城市規模的不斷擴大,為建筑企業發展創造了良好的環境,同時也使得建筑工程的數量和規模也在不斷增加。建筑工程完成之后引起的環境污染問題逐漸也成為了人們關注的焦點。施工過程中的噪音問題、水污染問題、廢水問題、建筑垃圾等問題都和人們的生活水平有密切的關系,這些問題的有效處理,也是樹立建筑企業形象的重要舉措,當然也是對群眾負責的表現。在科學發展觀的指引下,對建筑施工過程中的污染問題進行有效的控制具有極大的現實意義。本文將從解決施工環境污染問題的重要意義和基本的環境污染問題出發,根據相應的問題也提出了對于的防治措施。
關鍵詞:建筑施工;環境污染;防治策略
1建筑施工造成的環境污染問題分析
1.1噪音污染問題
建筑工程施工的過程中,會引起眾多的實際問題和環境污染問題,其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中,都會遇到或多或少的噪聲污染問題,噪聲污染問題影響周圍群眾,同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下,施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發出噪音等等,當然每一個過程都會用到機器,只要使用機器基本都會產生噪音污染,噪音來源都是多方面的,也是施工過程中環境污染問題的'重要代表,噪音問題能否切實防治,將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。
1.2大氣污染問題
大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中,施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵,這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散,如果時間過程,則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染,粉塵污染也是導致施工人員職業病的重要根源之一,同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面,如果施工過程中會使用大量的涂料,涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播,如果不能及時控制和處理,其危害是巨大的。
1.3水污染問題
建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因,一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題,這方面還表現在水資源的浪費上面,另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染,很多原材料需要經過清洗或者混合,廢水如果沒有經過專門的處理,很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質排出,從而引起環境污染。1.4固體垃圾處理問題固態垃圾我們也稱之為建筑垃圾,建筑施工過程中會產生很多很多的廢棄物,建筑垃圾的及時處理也是施工企業的重要管理內容。固體垃圾如果不能及時處理,不僅會占用施工單位很多的空間,縮小施工有用區域,同時如果處理時間過長,很多的固態垃圾會產生不良氣味或者有害物質,進而影響環境。
2更好的解決建筑施工引起的環境污染問題
第一,建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產生的源頭,從源頭出發才可以更好的發現噪音源頭,進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產生的噪音進行控制,可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻,起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制,比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行,不僅可以很好的降低噪音,同時還可以以提高壓樁的質量和效率。對于噪音控制問題,施工企業要引起足夠的重視,因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率,影響施工單位的形象。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現場進行設置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過,在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應用,這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中,會產生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之,只有達到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產生有害氣體或者滋生有害物質,遇到大風天氣還會加深大氣污染,所以施工過程中的固態垃圾要指定專人負責,制定相應的處理計劃,及時對建筑垃圾進行分類處理,做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態垃圾的污染程度。
3結束語
建筑施工項目的增多也會帶來更多的環境污染問題,如果不能對這些建筑施工過程中的環境污染問題進行有針對性的解決和控制,那么會給環境污染的擴大帶來隱患,影響施工企業的形象,也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環境污染問題的過程中,不能急于求成,更不能不切實際,要注重科學的應對策略,處理問題要具有針對性和有效性,不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業一定的啟示。
作者:林哲宇 張寶全
參考文獻:
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環境污染與防治4
人在自然環境中,處于較為關鍵的位置,因為他們在實質上屬于環境的產物,在另一個角度上來講,他們又能對環境進行改造。 人類在開發利用環境資源的過程中,負有保護環境的責任。
1 海洋工程中環境污染的定義、特點和形成途徑
海洋是人類生存環境中重要的組成部分,是人類存在的重要資源,與人類之間的關系非常密切,對人類的發展起著重要的意義。 關于海洋工程中環境污染的定義一直沒有明確的定義,我國《海洋環境保護法》規定:“ 海洋環境污染損害,是指直接或間接的把能量或者物質引入海洋環境,產生損害海洋生物資源、妨害漁業和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環境質量和損害海水使用素質和減損等有害影響。 ”《聯合國海洋法公約》的定義卻不盡相同,產生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象,缺乏可操作性,故在海洋工程中的環境污染問題亟待解決,是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發性,此外,海洋污染的持續性較強,污染物不易分解和溶解且很難轉移出去,隨著時間的積累,會越來越多,對人類造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來的危害較小,不易被發現,但一旦發現,治理費用較大,故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環境的途徑很多:工程建設中,使用建筑材料以及產生的廢料未及時處理,日常運行產生的污水等;進行海底隧道修建或是海洋礦產資源開發等相關修建時地質勘探產生的污染;海洋石油勘探開發造成的事故污染;石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發的時代主題,對環境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環境防治法律制度的完善
為保護海洋環境,促進海洋產業的可持續發展,國家先后制定了一系列法律法規以管理和規范包括海洋工程一系列的海洋開發活動。但由于個別的條例頒布時間過長,有些已不能適用,有些規定又與現在的條例內容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學界定海洋工程的定義為基礎, 實現對環境防治法律制度的完善。 前面提到,對于海洋工程環境污染的定義一直未有明確的定義,而其基本的科學內涵 ,是污染防治得以實施的基本保障。 筆者認為,想做到對海洋工程環境污染的定義,需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義,清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義,科學的界定范圍,保證相關法律的不重復、不交叉和不疏漏,才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關法律問題進行完善,保證立法體系的系統性、科學性和嚴密性。
2.2 開展海洋工程污染防治的專門立法工作。 在海洋工程污染防治的相關法律制度方面,我國現行的法規包括《 環境保護法》 、《 海洋環境保護法》 、《 憲法》等,但法規之間存在很大缺陷和漏洞,另外,因為海洋工程的復雜性和多樣性,一個籠統的法律規范顯然是全面的, 這就需要設立專門針對污染防治問題的立法部門,在海洋工程建設日益密集的今天, 對相關法律進行詳細的說明,跟上時代的腳步,使環境污染防治有法可依,起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度, 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟,另外還可增加風險規避者的海洋環境侵權損害賠償責任人的效用。 制定相關法律,并對其進行真正的落實,在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡,針對此,可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內容。
2.4 海洋工程項目中環境行政法律責任制度的`完善。 海洋工程項目中的環境行政法律責任是海洋環境行政主體或者海洋工程項目企業違反相關法律規定時,不作為或者不履行義務,應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善,是為了使其污染防治有法可依,重拾法律的尊嚴,具體來說,是需要行政主體的相關工作人員,在出現問題后,承擔一定的行政處分,例如罰款、警告和責令停產停業等相關的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民,特別是漁民,對于時代賴以生存的海洋受到污染,如果不能受到合理的保護,是不公平的,所以,需確定沿海漁民對漁業的資源枯竭擁有普遍的訴權,保障他們的權利,此外,也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環境污染提出訴訟請求的權利。 基于環境的無主物的錯誤認識,鮮有人主張權利,所以,在海洋工程污染防治方面,賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權是解決問題的主要途徑之一。
3 結語
人類環境系統要維持在一個動態平衡的關系中,但隨著海洋工程開發的深入,這一平衡關系漸漸出現了一些偏頗。 海洋工程項目的建設都是以開放利用海洋為目的,一方面帶來了一定的經濟利益,另一方面開發的過程產生了廢物,對海洋環境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰。 在這危機時刻,提出相關法律法規進行約束是十分必要的,但現階段 ,對于海洋工程污染的法規基本散見在各法律條例中,沒有比較具有專執性法規。 因此社會必須采用調控手段,用法律完善作為支撐,以強制性和規范性,使海洋開發有法可依,讓海洋環境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會,漸漸恢復往日的面貌。 將環境保護的理念注入海洋經濟發展的過程中去,是今后努力的方向。
環境污染與防治5
我縣地處嫩江上游,境內地面水源豐富,有一江三河四十九條溪流,均為嫩江水系,水資源蘊藏總量87.2億立方米,其中地表水93.4,地下水6.6。嫩江全長1370公里,干流在我縣境內長度為404公里,占全長的29.5。我縣境內嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域典型濕地生態系統、森林生態系統和草地生態系統,這三大系統是我省西北部的綠色屏障,也是我省西部地區重要的水源涵養區、水土保持重點保護區和監督區,在保持嫩江流域及我省西北部生態平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量方面具有重要作用。
作為嫩江上游流域,我縣生態環境的好壞直接影響嫩江的水質水量,進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來,隨著城鄉建設和經濟的快速發展,縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀,地下水位下降,沼澤普遍缺水,森林、草地、濕地面積減少,區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多,雖通過“一控雙達標”在工業廢水治理方面取得了一定成效,但廢水排放總量卻沒有減少,特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監測,枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此,治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。
一、轄區內水環境質量現狀及污染原因
(一)水環境質量現狀
1、地表水環境質量總體狀況:地表水域環境質量急劇惡化,流域污染嚴重,由北向南網絡全境,并一直處于劣勢變化。
按照國家地表水環境質量標準要求,我縣地表水質應符合三類水體功能,力爭控制在二類水體標準,水質應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區的功能。將國家標準與我縣監測站近幾年來地表水監測數據對比分析,我縣嫩江干流城鎮段面地表水質超過了國家標準中的四類標準限值,嚴重時達到五類標準限值,只適用于一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區功能。城鎮內兩個排水口,其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口,20__年6月監測結果為:懸浮物超標13倍,化學需氧量超標18倍,生化需氧量超標51倍;喇嘛河排水口是承納縣內主要工業廢水的排水口,監測結果為:懸浮物達標,化學需氧量超標7毫克每升,生化需氧量超標2倍,氨氮超標10倍。轄區內嫩江干流其他兩個斷面為三類水質,氨氮、高錳酸鹽指數、透明度、懸浮物等項目嚴重超標。嫩江水系各支流水質狀況更令人擔憂,其中一級支流窩里河呈四類水質,門魯河呈四類水質,臥都河超過五類水質;二級支流泥鰍河超過五類水質。
2、地下水環境狀況:城區地下水體出現污染勢態,由于污染日益積累,已導致部分區域的地下水無法飲用。城區南部水位下降,東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味,部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味,西南部170余戶居民飲用水被污染,垃圾場附近地下水水質惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮居民生活污水。城區年產生居民生活污水360萬噸,由于我縣沒有污水處理設施,污染物通過城市排水系統由城西排污口直接灌注嫩江干流,惡化了水體生態環境。
2、工業廢水。城鎮內喇嘛河是工業廢水和鐵東生活污水集中排放點,雖通過了“一控雙達標”驗收,但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外,各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為,致使天然植被遭到破壞,生態調節能力下降,加劇了水土流失。目前,全縣水土流失面積30.78萬公頃,是縣營面積的30,土壤有機質下降了2,流失的水土進入嫩江水系,造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏,直接污染地下水,導致水體惡化。
二、我縣在預防水質惡化方面采取的措施
1、實行總量控制,積極治理重點污染源,鞏固達標成果。為保護水質和預防水質惡化,我縣在加強建設項目環境管理的同時,著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施,對排放污染物的工礦企業進行嚴格管理,查清了水污染源的水質、水量、種類和排污口的設置,在此基礎上分配總量控制指標,把轄區的工業廢水污染控制在一定范圍內。
2、實施生態保護工程。總體來看,我縣工業規模不大,經濟類型以農業為主,工業污染對水質影響較小。因此,縣政府把治理流域內的生態環境作為保護水質、水量和實現經濟持續發展的關鍵來抓,相繼出臺了《生態縣建設規劃》、《生態示范區建設規劃》、《嫩江上游流域生態功能保護區建設規劃》、《嫩江東岸濕地生態系統保護工程規劃》,通過一系列規劃、工程的組織實施,為恢復、保護縣域內嫩江流域自然環境提供了良好的生態條件。
3、實施重點工程項目推動戰略。近幾年,我縣將水污染防治工作納入了全縣國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,每年都確定水污染防治重點工程,專題推進水環境治理改善工作。為保護嫩江干流水質,相繼組織實施了北江公園、城鎮排水管網、糖廠氧化塘泵站等建設項目,這些基礎設施對有效改善水環境發揮了重要作用。
4、加強水環境監測網絡建設。為保護水環境,我縣制定了《水環境功能保護區劃》,將轄區內嫩江干流劃分為四段功能保護區,按照不同功能區劃,對照3個段面,設立了3個監測點。幾年來,通過對10個項目進行監視性監測,每年取得150個有效監測數據,及時、準確、全面地反映枯、平、豐3期水質狀況,為嫩江水系辦及各相關部門提供水質信息。在建立完善轄區內流域監測網絡、實現優化監測布點的同時,設立了省級嫩江源頭生態監測站。
5、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作,避免發生水污染事故,我縣依據有關法律法規,采取強制措施,對造成水污染的單位進行全面清理,做到該處罰的處罰、該整治的整治,決不姑息。作為砂金主采區,為規范砂金開采秩序,縣政府每年都組織有關部門對干流上游及各支流的非法采金船進行清理整頓,對無證開采、越界開采、破壞水體的采金船進行嚴肅查處,依法取締各種非法作業行為。此外,針對齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件,我縣組織有關部門進行了全面清查,同時,為了能夠及時了解江面水污染狀況,組建了環保110聯動隊伍和環保志愿者隊伍,建立完善了水污染公眾參與監督體系。
三、以項目為依托,加快水污染防治進程
我縣作為嫩江的`水源發源地和主要涵養區,保護嫩江水系義不容辭。在水環境治理和城鎮水環境改善方面,應抓住國家振興東北區域經濟,加大投入保護松花江、保護母親河、保證尼爾基庫區水質安全的有利時機,用好區位優勢,以建設嫩江上游流域生態功能保護區為載體,以環保項目為依托,積極爭取上級專項資金,借勢借力加快推進水污染防治進程。
一是嫩江上游流域生態功能保護區建設項目。《嫩江上游流域生態功能保護區建設規劃》現已編制完畢,該《規劃》將全縣生態功能區劃分為三個小區分別進行規劃建設,實施水保、治山、治荒三項工程,以保護流域涵養水源為主,控制水土流失,開展流域植被恢復與重建工程,重點營造水源涵養林、水土保持林,建立完善的流域防護體系。重點工程規劃實施預計費用8250萬元。
二是金礦生態環境恢復項目。多年來,由于砂金開采造成嫩江流域內干流及各支流生態環境破壞、水體污染。按省、市要求,20__年全省范圍內對砂金全面實行禁采。金礦生態環境恢復將是今后我縣實施國土整治工作的重點。在砂金過采區生態環境恢復計劃中,國土部門已按統籌規劃、分步實施的原則,把西斯閣砂金過采區確定為重點治理項目。該項目已報市計委立項,項目總投資775.2萬元。
三是污水處理及排水管網建設項目。為徹底解決城鎮污水污染問題,20__年我縣提出籌建嫩江鎮污水處理廠,20__年開始運作,其可研報告已得到省計委批復。該項目應盡早啟動,以改善嫩江流域的水質環境。
四是“東污西排”項目。我縣鐵路以東為主要工業區,目前其工業廢水排放去向是喇嘛河,喇嘛河每年承納的工業廢水為25萬噸,隨著工業的發展,工業污水的排放量將繼續增多。喇嘛河穿越東城區后直接排入嫩江干流,是城鎮的第二污水排放口。應對喇嘛河進行綜合治理,同時鋪設管道,實施“東污西排”,使工業廢水經管網排入城西氧化塘,待污水處理廠建成后集中處理。經測算,管道泵站工程共需投資1000余萬元。
五是垃圾無害化處理項目。多年來,我縣一直沒有正規的垃圾處理廠,現有的垃圾堆放場地是制磚取土形成的廢棄坑,底不防滲漏,且靠近居民區。目前,城鎮日產400噸的生活垃圾、生化垃圾和醫療垃圾全部堆放于此。為控制水環境污染,目前我縣急需籌建一處防滲漏、具備醫療垃圾處置功能的無害化垃圾處理廠。
環境污染與防治6
組長:余占縣
副組長:張華鋒徐細軍田三礦
組員:倪天福姚勝金謝行亞高寧蔣瑞鵬張正衛徐勇江曾群郭寧濤張紅新張波王海軍領導小組職責:
(1)、貫徹執行有關國家環境保護法律、法規和當地人民政府、建設單位、工程監理單位環保規定中的強制性條款;嚴格執行建設行政主管部門批復該工程的環境影響報告書。
(2)、健全環境保護及水土保持組織機構,制定環保目標和有關規章制度,對本標段施工環保、水土保持工作負總責。
(3)、負責施工期間環保、水保措施和方案的制定與實施。
(4)、保持與業主、環境監理及地方環保部門的聯系,接受監督檢查和指導。
(5)、負責環保體系標準和有關規章的貫徹落實,確保環保管理體系有效運行。
(6)、組織對下檢查和指導工作,深入基層認真調查和收集環境保護好的做法,并在本標段推廣應用。
(7)、實行施工環保、水土保持管理責任制,將施工環保、水土保持與各作業班組和管理人員經濟利益掛鉤。
(8)、項目部定期進行施工環保、水土保持施工檢查,針對檢查中發現的問題限期整改。
(9)、按照預防為主原則和環境保護與施工同步原則,在實施施工。
制定具體的現場防止污染措施
堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。加強泥漿排放管理,提高其重復利用率,減少環境破壞。采用新的施工工藝和設備,節能減排。
廢水、廢氣的防治
1)購置的各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環保型產品,使之在施工生產中達到“零”排放,或經過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
2)對機械設備運轉過程中的廢油水進行油水分離,廢油經再生后重復利用。
3)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
4)載裝易污染物的車輛在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經過妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。
5)加強安全生產和火工品的管理,最大限度地防止施工現場火災、爆炸的發生,以避免由此造成的環境污染。
6)生活區和辦公區設排水溝和沉淀池,污水排入沉淀池;7)現場食堂設置隔油池,廁所設置化糞池。
廢料的防治
1)對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢渣(漿)按設計要求棄到指定地點,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環境不能降解的制品。在使用核子密度儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環境污染。
2)在運輸容易對環境造成影響的產品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環境污染事故的發生。運輸途中一旦發生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發生化學反應,對環境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環境污染。同時向當地環境保護部門迅速報告,聽候調查處理。
粉塵防治措施
1)運輸可能產生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
2)作業場地及運輸車輛及時清掃、沖洗,保證場地及車輛的清潔。
3)運輸道路定時灑水防塵,嚴禁在場內燃燒各種垃圾及廢棄物。
4)施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵。
5)樁基施工首先采用環保型的靜力壓樁法施工。
防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施
1)油料、油漆應隔離入庫存放,單獨標識,庫內通風良好;
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志,配備足夠的消防器材;
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理,嚴禁到處亂扔,以免污染環境;
4)機械維修時應采取相應的措施,嚴防油料污染土地,廢油應集中回收二次使用。
防止噪聲污染的措施
1)現場混凝土振搗采用低噪音振動棒,操作時,不得振搗鋼筋和模板,不得任意空振產生噪聲。
2)對運輸車輛、電鋸、電刨、砂輪鋸等強噪聲機械設備必須進行有效控制,現場強噪聲采用封閉式隔音棚,運輸車輛要禁止鳴笛和高速行駛。
3)外腳手架采用密目安全網全封閉,降低施工噪聲。塔吊指揮配置對講機,不用口哨,實現降噪,使施工噪聲排放達標,以避免擾民。
4)施工現場模板、鋼管等維修清理時,嚴禁使用大錘敲打,鋼材、木材等進出場裝卸時,要輕拿輕放。模板、腳手架支設和拆除搬運時,必須輕拿輕放,上下左右有人傳遞,不得隨意亂拋亂放。
5)使用電錘、電鉆打孔時,及時在鉆頭上加油或加水,砂輪鋸切割作業區要采取遮擋措施,木工電鋸的'鋸片上要及時刷油,以降低噪聲。
6)加強環保意識的宣傳,采取有效措施控制人為噪聲和施工噪聲,嚴格管理,最大限度減少噪聲擾民,保證小區及周圍居民的正常生活和休息。
防止光污染的措施
1)對施工前進場的燈具設備進行檢查,杜絕無罩、無防護的設備進場使用。
2)對進場的電焊和氣割設備進行檢查驗收,驗收合格后才能使用。
3)在機械和燈具的使用過程中進行檢查和定期維護保養,杜絕帶病或缺少零部件繼續運轉的情況。
4)在基礎施工階段,所有照明燈具安裝高度不能超過工地圍墻3米,燈具的光源不能向工地圍墻外照射。
5)現場可以搬運的電焊和氣割行為,統一到電焊棚進行施工。
6)現場所有大光燈設備均安裝自動限時控制開關。
7)電焊作業前,必須將腳手架的安全網張掛完畢,以減少強光對周圍居民的影響。
8)夜間的所有防盜照明燈具使用220V的防水路燈
防固體廢棄物污染的措施
1)施工及生活垃圾應分別集中入垃圾池,適當覆蓋并及時清運;
2)木工作業產生的廢料應及時回收清運;
環境污染與防治7
摘要:隨著我國經濟社會的快速發展,人們的生活水平不斷的提高,在建筑施工過程也給環境帶來了各種各樣嚴重的污染問題,人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關管理部門和施工企業要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源,為建設我國的綠色可持續發展做出貢獻。因此切實解決建設施工中環境污染問題使我國綠色經濟發展的首要問題。
關鍵詞:建筑施工;污染源;防治措施
近些年來,我國的工業化進程不斷加快,但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設備實用頻繁,在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環境污染問題,例如:噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等,這對我國的生態環境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產生多等特點,使我國不得不重視推行減少污染物排放、節約能源、進行綠色生產等政策。
一、建筑施工中的環境污染問題
1、噪聲污染
根據我國關于環保標準的要求,建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB,夜間是在小于55DB。然而,噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中,建筑工地的噪聲大約占5%左右,主要是施工機械產生如:打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題,嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習,也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題,生活污水、工業廢水等直接排入河流會對附近的水源產生較大的污染。建筑施工過程中產生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道,隨處亂倒也會污染城市的環境,更會造成水資源的污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產生的廢棄以揚塵為主,而產生揚塵的主要環節為:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康,對我們生存的環境也帶來了嚴重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對人的視覺環境和身體健康產生不良影響的事物。常見的光污染現象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等,甚至還會引發施工現場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題,對情緒產生不利的影響,視覺環境已經嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率,改善視覺環境已經成為刻不容緩的.行動。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工過程中根據《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產生,不同的時間段,產生不同的噪聲值,以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設備或者改變施工方案等來降低噪音,可以減少震動的時間和次數,同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施,減少噪音擴散的機率。另外,還要加強對施工現場的噪聲監測和控制,確保措施實施的有效性,為周邊生活的居民營造一個良好的生活環境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產生的大量廢水、污水等,需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池,沉淀后的污水進行再次利用,提升水資源的利用效率,在降低成本的同時還能保護水資源,保護周圍的環境。
3、防揚塵措施
在城市中心,應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產生揚塵的一切活動,以減少和降低城市中心的揚塵,且在施工過程中應及時灑水覆蓋,防治揚塵污染。施工現場裝修所用的原材料最好采用半成品,灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產生。為了改善我國的環境,降低大氣污染的程度,施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施,對施工現場進行封閉式的管理,對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實,對進出的車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制,在整個施工過程中要盡可能多的實用環保材料,避免引起環境污染。
4、組織管理措施
施工單位應加強自身的組織管理能力,設立專門的環境保護小組,建立環保加入到考核標準中,同時與施工人員施工績效掛鉤。企業還應該加強環境保護意識,定期讓施工人員進行環境保護法律的知識學習,提高工人的素質要求。在企業的環境管理體系中應使用國家標準,編制符合當代環保要求的施工文件,以此標準進行施工,這樣施工過程中的環境問題會不斷減少,我國的綠色可持續發展政策也會順利進行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應用的能源包括:煤、天燃氣、汽油、柴油等,這些能源的燃燒會產生大量的污染氣體,而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源,以此來減少污染物的排放。使用先進的技術來使能源消耗量變低。同時還可以減少設備的運行時間,對機器設備定期進行保養、維護,保證設備的正常運轉來降低能源的消耗。
三、結語
“綠色可持續發展”是21世紀的主題,政府和施工單位要充分注意到施工過程中產生的污染為我國環境帶來的危害,認識到環境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響,基于環境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時,政府和施工單位要采取有效的解決措施,從污染源頭治理環境污染問題,創建一個清潔、美好的家園。隨著人們環保意識的不斷增強,促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環境保護策略,嚴格遵守國家相關的法律法規,堅持做到環境保護和質量工程并行,建立一個綠色生態的環境,實現綠色工程。
參考文獻:
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環境污染與防治8
摘要:城市是一個綜合性的地標,也是國家發展的象征,是國家的經濟、文化、行政中心,對國家的經濟建設有著重要的位置。近年,隨著經濟的快速發展,很多城市都忽略了環境問題,不斷惡化的環境問題,讓城市的環境受到破壞,污染問題也阻礙著城市的前進步伐。
關鍵詞:城市環境;污染問題;防治對策
目前,人們的生活水平不斷提高,生活的品質要求也不斷提升,同時,人們對現況的生存環境也越來越關注,一個好的生態空間能給人們身心健康,心情愉快,這是生態環境的平衡發展的重要保障。然而,城市環境受到不同因素的影響和破壞,這種趨勢還日月加重,給人們的生活環境帶來很大的破壞。現況下,很多地方在不斷追求經濟的快速成長,忽視了環境的保護意識,使得城市生態環境失去平衡,造成城市環境污染嚴重的局面,人們的身心健康也受到嚴重影響,這問題已成為全社會的關注重點,對此,怎樣處理好城市環境污染問題?已成為各界人士關注的重點話題。
1城市環境污染的問題
1.1空氣污染
在城市污染中,空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進步,交通工具的增多,家用汽車數量普遍應用,于是,汽車尾氣的排放量大大增加,不管國家出臺多少政策緩解機動車的尾氣排放,它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關注。除此之外,工業廢氣、煤氣燃燒污染、工地揚塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經濟發達地區,城市霧霾污染嚴重,空氣質量嚴重下降,給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
(1)交通工具帶來的噪音,機動車是城市的交通噪音的主要來源,即調查40%以上的噪音都來源于交通工具。
(2)工業生產的噪音,在工業生產中,在使用設備時,會給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大,一般在20Db-125dB之間,也是形成職業耳聾的主要原因。
(3)生活噪音,也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業噪音,人們的活動也是導致身邊環境的噪音來源因素。
1.3水污染
在城市水污染中,主要是生活污水和工業廢水,生活污水主要是人們集中生活所產生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業廢水主要來源于化學工業、造紙業等行業所產的廢水,還有違規的加工廠,如:釀酒、印染等小作坊,這些是廢水排放量在化學水體中污染較為嚴重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進,人口增加,使城市土壤面積不斷減少,以前合適種植環保類植物的土壤現在已退化。有些城市因為水污染嚴重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中,使城市土壤受到二次污染。還有,建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題,使得種植綠化環保植物要外出去買土壤。
2城市環境污染的預防措施
2.1大氣污染的預防措施
首先,應用新能源,對燃料進行預處理,從而減少產生大氣污染。引進燃燒設備,提高燃燒效率。再次,健全資源結構配置,應用科學先過技術工藝,凈化機動車及工業的污染源。從污染性高的機動車著手,重抓排放源的消減。機關部門加強監管力度,排掉污染、能耗高的企業,減少工業的廢氣排放量。最后,可以應用植物生化措施,使用城市綠化來預防大氣污染,這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調節作用,從而達到城市大氣污染減少的效果,進一步提升了城市的空氣質量。
2.2噪音污染的預防措施
與水污染和大氣污染相比,城市噪音污染預防是最難的。所以,要采取綜合的多種辦法。如:把噪音環境保護加入城市規劃中,加強法律宣傳,提高預防措施。建設科學城市綠化,應用城市綠地來減少噪音,實施科學綠色的城市,走生態可持續發展路線。
2.3水污染的預防措施
統一處理城市生活和工業污水,配置專業的'城市污水處理設施。工業污水的水質達到城市一下排水的標準后,方能排入城市地下道,同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業廢水,要在內部先進行預處理,然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強宣傳力度
水是生命的源泉,節約用水是我國的傳統美德,推動市民養成節約和循環用水的好習慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育,加強對城市污染嚴重影響問題的認識,使人們都能愛水節水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時,生活用水回用到工業、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面,這樣既節約了水資源,又減少水的污染,實現社會的可持續發展。
2.3.2 強化管理
城市污水制約著城市的進步和發展。強化城市廢水的再利用,再得用技術要嚴格執行相關技術規范及標準,科學指導水的再利用。加強城市廢水的處理措施,健全污水管網,倡議產業結構調整,對工業水污染的嚴格管控。通過培訓,組建出一支專業性強的隊伍,從真正意義上實現城市污染水的綜合科學的治理。
2.3.3 增強監督
加強法律法規認識,對城市水環境污染頒布的法律法規要作大量的宣傳,加于學習,加強執法力度,實行嚴格的監督管理。經常進行不定期排查,嚴格執行有法可依,達到高效的執法監督職能要求。
2.4土壤污染的預防措施
對于土壤污染的預防處理,要健全有關法律法規。應用植被修復的方法,應用植物快速吸收土壤的污染雜質,使進化土壤的目標能于實現。對于土壤污染,一定要做到預防為主。消除土壤污染雜質,管控工業廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結語
科學技術的發展,人們的生活水平的不斷得高,但是城市環境的不斷惡化。隨著城市化的發展。城市環境污染問題日月嚴重。因些,我們一定要做好環境保護意識的宣傳,有關機關單位加強監督及調控。通過市民與機關單位及工業單位的一同努力,完善城市環境保護條例,營造出一個和諧生態的城市生活環境。
參考文獻
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[2]鄭琳.淺析城市環境污染問題及低碳環保措施[J].黑龍江信息科技,
[3]郎丹.淺談城市空氣污染問題及其防治對策和措施[J].交通節能與環保,
環境污染與防治9
一、開展多種形式的污染防治宣傳
現場組織和利用多種媒介,開展“6.25”土地日、世界地球日、世界環境日等宣傳活動,普及環境污染防治相關知識,加強法律法規政策宣傳解讀。
二、耕地保護及永久基本農田目標任務完成情況
(一)耕地保有量。
我區20xx年市政府下達新增耕地面積3600畝,通過治理已完成5192.20畝并驗收合格,超額完成1592.20畝,土地征收使用耕地面積1354.63畝,根據《市國土資源局下達〈市土地利用總體規劃(20xx-20xx年)〉調整完善規劃指標方案的函》,市政府下達區耕地保有量為256.92萬畝,現耕地面積264.46萬畝,大于規劃下達的耕地保護目標任務。
(二)永久基本農田面積。
我區永久基本農田實際劃定面積221.15萬畝,根據《市國土資源局下達〈市土地利用總體規劃(20xx-20xx年)〉調整完善規劃指標方案的函》,市政府下達我區永久基本農田保護面積為221.11萬畝,永久基本農田面積大于規劃下達的永久基本農田保護目標任務。
三、礦山生態修復工作完成情況
20xx年治理任務35個,按照《區20xx年礦山生態修復項目實施方案》和區常委會精神要求,我局全力配合實業集團有限公司,推進礦山生態修復工作。截至目前,已驗收項目4個,分別為鎮村、鎮、鎮寶村鎮窯廠礦山生態修復項目工程;正在施工的項目1個,施工單位現已完成總工程量的75%;技術設計單位省地質礦產勘查局327地質隊已對其余擬治理項目現場勘查、測繪并完成施工設計方案和土石方利用方案編制工作,現已完成專家評審8個自然復綠項目,其余需實施工程治理項目的.方案待市局組織專家評審通過后實施工程治理,預計今年年底前完成治理任務。
四、下一步工作計劃
(一)繼續加大對環保信訪問題的查處力度。
針對群眾反映強烈的信訪問題特別針對環境污染問題,堅持從嚴、從快、從重的原則,協助相關單位該依法查處堅決查處到位,該整改的及時整改完成,確保長效。對礦產資源開發區域土壤污染防治進行監督管理
(二)繼續加大環境污染防治宣傳力度,協助和配合相關部門嚴格執法。
(三)配合農業農村、林業部門對農用地地塊進行重點監測;配合生態環境主管部門對規定的建設用地地塊進行重點監測。
環境污染與防治10
一、目標任務
以環境質量指標得到根本改善為目標,在系統推進的基礎上,突出揚塵治理重點,餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業治理、秸稈禁燒、工業企業治理、移動源污染治理、重點時段污染防治、畜禽養殖污染防治、清河行動、農村污水處理等各項工作同步推進,全面提升大氣和水環境質量。到20xx年底,全面完成各項市定目標任務。
二、責任體系
強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,嚴格落實“行業管理、屬地管理、企業主體、環保監督”的工作責任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始,分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎上,各工作片、各村對管控對象再次進行摸排,建立管理臺賬并實行動態更新。并將排查結果登記,及時報鎮環保辦公室。
(二)決戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準,指導各村逐個項目認真排查,橫向到邊、縱向到底,確保治理、管控目標全覆蓋、無遺漏,針對排查結果列出問題清單,明確責任人,明確整改時限,明確整改措施,開展集中整治,確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續落實管控措施,認真總結工作經驗,力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前,各工作片對本片區開展的工作進行梳理,并將工作開展情況以總結形式報送至鎮環保辦公室,鎮環保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰
1、建筑揚塵治理。全面落實施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工,施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任,對工地出口兩側路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進行沖洗保潔,確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目,依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環境政治辦公室加大對轄區范圍內衛生保潔清掃力度,確保環境衛生無死角,加大督查監管力度。同時對鎮區主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃,根據天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案,切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業油煙污不同于“大而集中”的工業企業大氣污染,具有“小而分散”的特征,其特點是產生油煙污染的餐館多但規模小。這對開展餐飲業油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰。各職能部門要定期對轄區所有餐飲業進行專項檢查,將所有商戶登記造冊,引導商戶普及油煙凈化設施的.安裝。不定期清理未安裝凈化設施的露天燒烤攤點。
(三)燃煤管控攻堅戰
大力開展潔凈型煤宣傳、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農村地區,繼續實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期,組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業治理攻堅戰
按照《關于精細排查“散亂污”企業的緊急通知》(汝環攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作,同時,充分發揮一長三員作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任,完善獎懲機制,加大秸稈還田力度,推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用,到秋收結束,全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實現全鎮“零火點”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業企業治理攻堅戰
加快推動工業企業綠色發展,督促工業企業加快實施深度治理,確保按照省定時間節點完成工業企業深度治理目標任務。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業的環境監管力度,確保環保設施正常運行,污染物達標排放。對違規超標排放污染物企業及時上報上級環保部門予以嚴懲。
(七)畜禽養殖污染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米范圍內規模以下養殖場(戶)的關停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場治污設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米范圍內養殖場(戶)的整治工作,完善治污設施,嚴禁出現糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現象。
(八)清河行動攻堅戰
持續開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養殖廢水、工業廢水等排污口的徹底整治。
(九)農村污水處理攻堅戰
9月底前,對已建成的農村污水處理設施進行拉網式排查,加強維護管理,及時清淤,確保正常穩定運行,徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活污水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立XX鎮環境污染防治百日攻堅領導小組,切實加強對環境污染防治工作的組織領導,履行環境污染防治職責,進一步健全完善環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制,鎮環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要做好統籌協調工作,督促各工作片及相關部門要按照職責分工抓好環境污染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實包片分包督導、環保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度,開展常態化督查,及時發現解決問題,傳導工作壓力。督查堅持問題導向原則,既查企又督政,包片領導每天要對片區進行督導,環保辦對全鎮環境污染防治工作進行不間斷巡查督導。
(三)嚴格獎懲制度。
在環境污染防治百日攻堅階段,對省、平頂山市級督察檢查發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值5分,扣除責任片工作經費500元;對市級督察檢查過程中發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值2分,扣除責任片工作經費200元。對鎮巡查過程中發現的問題,要迅速整改到位,督察中再次發現問題的,全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值10分,扣除責任片工作經費100元。對省、市督查發現問題要求追究責任人的,將依次追究支部書記、包村干部、包片領導責任。
(四)廣泛宣傳發動。
各行政村和各相關單位要大力宣傳環境污染防治工作取得的成效,做好各項環保政策的解讀,實施環境污染有獎舉報,動員全民參與監督,形成政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
環境污染與防治11
環境污染的防治
名詞:1生物凈化:生物體通過吸收分解及轉化作用,使生態環境中污染物濃度降低或消失的過程。
語句:1、我國防治環境污染的對策:加強法律意識,依法保護環境;增強人們的環保意識;利用高科技進行防治;把生物科學應用于環境保護中。
2、在生物凈化中綠色植物和微生物起著重要作用。
3、綠色植物的凈化作用:①吸收有害氣體:柳杉林每月可以吸收二氧化硫60kg②吸附粉塵:1hm2的山毛櫸樹林,一年之內吸附的粉塵就有68t之多。③殺滅細菌:有些植物能分泌強大的抗生素,如懸鈴木、橙、圓柏、等植物,都有較強的`殺菌力。
4、微生物的凈化作用:①自然界中的微生物的凈化作用:a、較易分解---糞便; b.較難分解:纖維素和農藥;c、不分解:塑料和尼龍。②利用微生物凈化污水。
生物實驗:提高得分率
易錯點:
對實驗能力的考查是高考的重點之一。解答實驗題先要了解實驗設計的基本內容,明確實驗設計的類型:是驗證性還是探究性實驗。確立實驗原則:科學性原則、對照性原則、單因子變量原則等等,同時還要注意這些內容的相互關聯。
提高實驗設計的得分率要注意以下幾點:①實驗順序和步驟一定要合理,方法要簡便易行,效果要明顯。自己完成實驗步驟后可以多讀幾遍體會一下。
②如果實驗中用到幾組器材或需要分幾組實驗,切記要進行編號,以保證不丟分。
③語言的敘述和表達要簡潔明了,講的越多犯錯誤的可能性就越大。
④題目中給你的器材一般都要用上(材料選擇型實驗題除外)。如果有器材沒有用上,那就表明可能你的答案有問題。列出的器材還會給你一定啟示,例如有凡士林則肯定有密封的要求。
環境污染與防治12
按照中、省、市、區等關于環保工作的文件精神,結合縣機動車維修行業實際情況,扎實開展機動車維修行業環境污染防治工作。現將有關情況總結如下:
一、建立領導機構
成立縣機動車維修行業環境污染防治工作領導小組形成專班,負責環境污染防治工作的組織與領導。
組長:
副組長:
二、整治范圍
縣內內機動車維修企業(業戶)。
三、整治內容
組織縣內涉及危廢、烤漆房的持證經營業戶以及部分無證經營業戶,開展環保專題會議2次,開展危險廢物管理培訓1次,向各維修企業宣貫相關環保的法律法規,宣傳環保知識,規范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置整個流程管理,并妥善保存相關臺賬和佐證資料,督促涉及噴涂作業的維修企業,制定烤漆房尾氣處理裝置的維護保養計劃和規范建立更換臺賬。推進烤漆房升級改造工作,根據升級改造時限,倒排計劃,引導企業使用水性等低揮發性有機物環保型涂料,建議企業在打磨過程中采用粉塵收集處理裝置。
省環保督察1次,協同環保局對縣內的維修企業進行深入檢查3次11家維修企業,運管部門開展環保工作檢查150余家次,在檢查過程中,存在未定期更換活性炭及過濾棉、更換臺賬不規范、危廢臺賬記錄不規范等問題,現場對企業進行督促指導,并及時進行整改。
四、摸排情況
截止于20xx年12月17日,對縣內二、三類維修業戶以及無證經營業戶摸排調查共110戶,其中二類6戶、三類12戶,無經營許可證92戶,無工商營業執照31戶。
檢查縣內涉及噴涂作業維修企業(業戶)共21戶,已升級改造購置光氧催化廢氣處理器16家,改成儲藏間2家,從新選址新修噴漆房2家,已停業1家。縣內涉及廢機油、廢鉛蓄電池維修業戶共56戶,同時現場向各維修業戶宣傳環保知識,指導企業規范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置,完善危廢倉庫建設,危廢標識標牌的規范制作和上墻公示。
通過摸排調查,大部分有照有證的維修企業,環保工作推進良好,基本有相應的環保意識,其中仍存在危廢臺賬記錄、轉移處置佐證資料保存不規范,現場環境衛生不整潔等問題,而其余有照無證、無證無照的維修企業主要問題是工商營業執照的經營范圍與實際的經營范圍不相符,危險廢物臺賬基本沒有,危險廢物貯存間建設不規范或將危廢隨意堆放,基本無危險廢物標識標牌等問題。
五、存在問題
(一)維修業戶點多、面廣
縣內維修業戶點多面廣,環保宣傳推動乏力,運管部門人員單一,而運管部門又無環保方面條款作支撐,現今取消對維修業戶的經營許可,部分維修業戶持工商營業執照,而營業執照的經營范圍與實際經營范圍不符。建議加強各個部門間聯合執法,從占道經營到場地周邊衛生,從經營范圍到規范危廢管理,全面整治機動車維修市場。
(二)揮發性有機物的管理和使用臺賬不規范
目前,揮發性有機物的'管理和使用臺賬沒有相應標準、式樣,造成臺賬的建立、記錄不規范,同時,行業管理部門在收集整理時,不方便歸納匯總。
(三)危險廢物處置能力不足
目前,全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業,廢活性炭、廢機油桶、廢機油格等包裝物沾染物處置企業只有2戶,危險廢物處置能力的不足,導致了企業簽訂處置協議保證金價格過高,更換活性炭成本增加,同時也導致危險廢物堆積量達到庫存極限,加劇企業負擔。
(四)汽車維修行業環境污染防治財政投入資金不足
目前,全縣推進汽車維修行業環境污染防治相關費用未納入財政預算,升級、改造、購置等資金均為企業自籌,涉及噴涂作業的維修業戶,環保要求進行環境評價報告,而進行環境評價報告檢測、驗收等費用,至少需要10萬元,加重了企業負擔,同時也影響了中、省、市、區環保政策的順利推進實施。
六、下一步打算
推進水性等低揮發性環保型涂料的使用,逐步推進烤漆房尾氣光氧催化處理設備的安裝使用,規范持照維修業戶危險廢物管理,取締無證無照維修業戶。按照中、省、市、區對環境保護的工作要求,聯合相關部門持續對縣汽車維修企業(業戶)環境污染情況加強指導,適時開展聯合執法整治。
環境污染與防治13
建筑物在其從原料采掘、運輸、構配件制作、施工安裝、運行使用、罐護更新到拆除處理的整個生命周期內會對環境產生嚴重的環境影響。其中,施工階段的環境影響是建筑物整個生命周期環境影響的重要組成部分,它不僅影響施工現場及其周圍人們的生活、工作、學習和身體健康,而且影響施工的順利進行。通過加強施工現場環境管理,采取有效
措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續發展起著重要作用。
1 建筑施工中施工污染的類型
我國建筑施工中的環境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
1.1 噪聲污染 噪聲是建筑施工中環境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環境問題。
1.2 廢氣污染
廢氣污染在建筑施工污染中主要表現為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
1.3 廢水污染
建筑施工所需要的水量較大,產生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。
1.4 固體廢棄物污染
固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。
1.5 光污染
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產生的弧光,大理石和玻璃所產生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內,這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現在的環境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
1.6 其它污染
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態綠地;建筑工程不符合規定的開發導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態環境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
2 建筑施工中施工污染環境問題的防治措施
2.1 噪聲污染的防治
一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產生的噪聲難以避免,可合理安排作業時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業,也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產生。
2.2 廢氣污染的防治
第一,采用先進設備,提高建筑施工效率,縮短工期,間接地較少了廢氣污染;第二,在高層建筑物要設立專門的建材運輸通道,不得在高空拋灑廢棄灰塵;第三,對運輸 建材的車輛要嚴格要求,尾氣排放超標的車輛嚴禁使用,要對車輛進行定期清洗;第四,合理安排建材的放置位置,防止大風干燥天氣產生的灰塵;第五,開發新技術,加強對施工地面的硬化,防止地面灰土的飛揚。 2.3 廢水污染的防治 第一,工地前可設置一個污水沉淀池,把廢棄污水和泥漿引入沉淀池內,防止外流而堵塞居民
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現水源的再利用;第四,節約建筑用水,減少污水的排放。
2.4 固體廢棄物污染的防治 第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發生;第三,實現某些材料的循環利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的'建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
2.5 光污染的防治
光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術,采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規定進行施工作業,減少火災的發生,也一定程度上減少了環境污染。
2.6 其它防治措施
第一,提高建筑施工隊伍的整體素質,做到文明施工,提高施工人員的環保意識,減少由于人為原因造成的環境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規范管理,加大對施工環境保護的重視力度,加強對施工過程的監督;第三,統籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區生態環境的破壞,把施工地環境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環境保護和諧統一進行;第四,改進施工技術,采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業建立環境保護評級制度,對表現較好的施工單位給予物質獎勵,對破換環境的施工單位給予一定的懲罰。
3 總結:
隨著人們環境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產生的糾紛越來越多。建筑施工的環境污染問題關系到周圍居民的生活質量,關系到城市環境的保護,關系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業必須重視的問題。建筑施工雖會產生眾多環境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產生良好的效果。
環境污染與防治14
主任、副主任、各位委員:
受縣政府委托,現就肥東縣畜牧養殖業環境污染防治情況報告如下,請予審議。
一、全縣畜牧養殖現狀
我縣是養殖大縣,初步統計,全縣共有規模養殖場(戶)1146家,其中規模養殖場379家,養殖大戶767家,全縣可出欄生豬101.9萬頭,家禽2264萬只,實現肉類總產12.3萬噸、蛋類總產4.9萬噸、奶類總產7.8萬噸。全縣較大規模的養殖場實現了污染治理和病死畜禽的無害化處理,形成了以現代牧業為代表的養殖業廢棄物綜合利用新模式和以聯盟雙玉為代表的病死動物回收再利用生物降解新技術。此舉得到了上級業務主管部門的肯定,省、市多次在我縣召開現場會。
在全縣畜牧養殖快速發展的同時,也給我縣帶來了較大的環境壓力。通過幾年的努力,我縣大部分養殖場建設了污染防治設施,目前仍有部分小型養殖專業戶基本無污染治理設施,廢水直排、養殖廢棄物亂扔亂堆,還有部分養殖場雖建了污染治理設施,但技術工藝效果不好,最終設施也不能正常運行。初步測算,全縣畜禽養殖年排放化學需氧量約10800噸、氨氮1260噸。畜牧養殖污染已影響到了農村環境質量和群眾正常生產生活,導致群眾投訴較多,畜牧養殖污染已成為當前我縣農村環境質量重要的污染源,也對我縣河流水質污染貢獻越來越大。
二、養殖污染治理主要工作
為進一步減少畜禽養殖污染物的排放,主要從以下幾個方面做好養殖污染防治工作:
(一)嚴把關口,控制新增污染源。一是嚴格規劃新建養殖場。20xx年1月份實施的《畜禽規模養殖污染防治條例》是我國第一部專門針對畜禽養殖污染防治的法律文件,標志著農村和農業領域生態文明制度建設的重大進展,是農村環境保護工作的里程碑。20xx年,縣政府就出臺了《關于促進養殖業可持續發展的若干意見》文件,首次將全縣畜禽養殖區域劃分為禁養區、禁建區、宜養區等三大類。文件明確提出:對現有的畜禽養殖場糞污無害化處理,遵循“減量化、生態化、無害化、資源化”的原則,實現達標排放排放或零排放。二是原則上不再審批新建畜禽養殖企業。對禁建區內的畜禽養殖場杜絕其改建、擴建項目;對宜養區內改、擴建畜禽養殖項目的,必須將畜禽糞便綜合利用的消納土地落實到位后且不突破污染物排放總量控制指標,才能批準其環評文件。同時改建、擴建畜禽養殖項目必須嚴格執行環保“三同時”制度。縣委、縣政府高度重視畜禽養殖污染問題,多次在會議上要求不再擴大養殖規模和新建養殖場,如溫氏養殖公司的八斗種豬場項目現已取消。
(二)積極爭取畜禽養殖污染防治專項資金。充分用好中央、省、市對畜禽養殖的扶持政策,我縣積極爭取上級資金用于養殖污染治理工作。截止目前,我縣有25家企業獲得國家、省級專項資金,共計約4500萬元。畜禽養殖場利用項目資金,開展污染防治設施的改造工程,對養殖場進行雨污分流改造、沼氣池建設、沼氣發電等糞污處理設施的建設,經無害化處置后的養殖廢棄物作為設施農業和經濟林的機肥料,實現綜合利用。
在積極爭取上級專項資金的同時,我縣要求養殖企業加大對養殖污染防治資金的投入。根據“誰污染,誰治理”的原則,在做好養殖的同時,保護生態環境。例如溫氏養殖公司實行公司+農戶的合作模式,該公司選定基礎設施較好的養殖戶進行合作,并按照養殖規模提供部分治理資金用于污染防治設施的建設,即減少了養殖戶污染防治資金的投入,又帶動了養殖發展。
(三)開展專項整治,推動污染治理。根據20xx年市政府《全面加強畜禽規模養殖污染防治工作方案的通知》的要求,對我縣274家規模養殖場2年內完成污染治理工作,結合《合肥市規模化畜禽養殖業“污染減排”實用技術指南》,縣環保、畜牧等部門配合鄉鎮、園區指導養殖企業開展養殖污染防治工作。根據養殖場的養殖規模和現狀,因地制宜,優選投資小、效益高、運行維護簡便易行的治理措施,采用較為經濟的“干濕分離、雨污分離、厭氧發酵”的治理模式,制定“一場一策”,根據養殖量和養殖種類,細化養殖場改造雨污管網長度、干糞堆場尺寸、沼氣池以及儲存池容積、沼液沼渣綜合利用的土地面積等。如雞場治理采用墊料養殖即可,投資較小;對于豬場、牛場采用糞污厭氧發酵處理,沼液就地利用,合理有效地解決了糞污的最終去處,從根本上消除糞污的污染問題,例如包公鎮長興家禽有限公司、響導鄉的碧海養豬場,在解決糞污處理的同時,也帶動了周邊綠色種植業的發展,同時減少了化肥的使用,取得了畜牧經濟和環境保護雙贏的效果。
20xx年12月31日在全市率先完成了274家畜禽規模養殖污染防治工作,其中20xx年完成175家(整治養豬場160家,養牛場3家,養雞場12家);20xx年完成99家(整治養豬場47家和養雞場1家,關停養豬場43家和養雞場8家)。縣環保、畜牧部門開展聯合驗收,確保設施穩定運行,并通過了上級部門的抽查驗收。為此縣政府共拿出1324.5萬元專項資金(20xx年底完成整改任務并未獲得環保專項資金的規模化養殖場按照養豬場、養牛場7萬元/家,養雞場0.5萬元/家;20xx年底完成整改任務并未獲得環保專項資金的規模化養殖場按照養豬場、養牛場5萬元/家,養雞場0.5萬元/家的標準)用于獎補畜禽規模養殖污染防治工作,進一步提高了畜禽養殖企業污染治理的積極性。
(四)加大業務培訓,做好監督指導。一是抓培訓,縣環保局和畜牧水產局每年堅持對鄉鎮園區分管領導、環保辦工作人員以及養殖業主進行培訓,重點強調養殖場的日常監管、養殖場廢棄物臺賬以及污染防治設施運行的注意事項,進一步提高領導干部以及養殖業主的社會責任意識及環保意識。20xx年8月,在我縣召開了全市畜禽污染減排工作現場會,全市環保、農業、畜牧以及養殖業主代表共計400余人參加,會議重點介紹我縣畜禽養殖污染防治工作取得的經驗和成果,獲得上級部門的表揚和推廣。二是做好監督指導。縣政府與各鄉鎮簽訂了養殖污染防治目標責任書,明確了任務和時限。縣環保、畜牧部門開展聯合督查,對督查發現的問題,反饋給各鄉鎮、園區和養殖業主,同時將這一工作納入到各鄉鎮的年度考核內容。
(五)嚴格執法,確保設施穩定運行。自20xx年《新環保法》實施以來,我縣嚴厲打擊畜禽養殖污染,對規模養殖場每月巡查一次,隨機檢查,確保污染治理設施正常運行。并對隨意傾倒沼液和非法排污的畜禽養殖企業分次給予高限處罰,共計罰款180萬元,行政拘留1人,對2家畜禽養殖企業實行按日處罰,對10家存在環境問題的養殖企業責令限期整改,保持對畜禽養殖污染的高壓態勢。
在嚴格執法的同時,積極幫助養殖場做好污染治理服務,對38家大型養殖場安裝了污染治理和無害化處理遠程監控系統等監控手段。如現代牧業的沼液沼渣綜合利用,在做好綜合利用合同備案的同時,對沼液運輸車輛安裝GPS實時監控,此外投資620萬元,建設沼液輸送管網約20公里,輻射土地面積3500余畝,實現化肥、農藥減量使用,畜禽養殖排泄物等廢棄資源的綜合利用,做到沼液沼渣去向和利用雙明確。另外縣政府投入220多萬元在元疃、白龍、牌坊、梁園、眾興、楊店等鄉鎮建設了20口標準化沼液貯存池,總容納量為14000立方米,方便周邊群眾和種植大戶利用沼液沼渣用于種植。
(六)開展禁養區、禁建區養殖場整治工作。根據合肥市《關于全面實施“河長制”的通知》、《合肥市水污染防治工作方案》以及《關于促進養殖業可持續發展的若干意見》的要求和目標,我縣近年來將畜禽養殖企業的環境問題列入專項行動中,重點圍繞飲用水水源地一、二級保護區和巢湖流域、滁河流域以及禁養區、禁建區范圍內畜禽養殖企業環境違法違規行為進行專項整治工作。幾年來共投入8000多萬元對污染嚴重的76家,約10萬平米的養殖企業實施了拆遷關閉。今年五月份,縣環保局聯合畜牧水產局、鄉鎮對飲用水水源地一、二級保護區和巢湖流域、滁河流域畜禽養殖場再次全面排查。結合我縣實際,20xx年我縣將對以上區域內的37家畜禽養殖場進行拆遷,對17家畜禽養殖場開展污染整治,為此縣政府今年將拿出1373萬元專項資金對拆遷和污染整治的養殖場進行獎補。
三、存在問題
一是養殖業主環保意識不強。部分畜禽養殖業主只追求片面經濟效益,不注重生態環境,不愿意投資建設治污設施;部分已建治污設施的養殖企業設施不正常運行,甚至出現設施破損長期不使用現象,導致治污設施沒有充分利用,偷漏排現象時有發生,影響了治污的成效。
二是養殖專業戶污染治理有待加強。我縣規模養殖場的污染已初步得到了控制,但是養殖專業戶數量眾多并且地點分散,也未配套相關的污染防治設施,未經處理的畜禽糞污直接外排污染環境。由于養殖業經濟效益的周期性明顯而且風險大,養殖專業戶的飼養數量存在波動,同時目前尚未針對這部分養殖專業戶沒有專項獎補資金,導致這部分養殖業主不愿意自己掏錢建設污染治理設施。
三是畜禽養殖廢棄物綜合利用精準度不高。我縣推行的畜禽養殖廢棄物綜合利用工作取得一定的成績,但是也存在綜合利用精準度不高等問題。按照《安徽省“十二五”主要污染物總量減排核算細則》的相關規定,每畝農田每年按照生豬來統計能夠利用10頭生豬的養殖廢棄物綜合利用。但是種植業存在季節性,綜合利用過程中存在施肥過量的情況,在雨天隨雨水進入河道,形成污染。
四、下一步打算
(一)加強宣傳培訓,增強環保意識。我縣畜禽養殖點多面廣,大部分規模小,檔次低,養殖戶環保意識不強。為此,下一步要在加大治理力度的同時,通過宣傳教育和典型示范,大力倡導清潔養殖、生態養殖,把清潔生產的思想貫穿到畜牧產業發展的全過程,不斷提高養殖戶的環保自律意識和清潔生產技術水平,使全社會都認識到控制養殖污染的重要性,并為之積極努力,共同推進我縣的養殖污染治理工作。
(二)加大整治力度,確保整治成效。一是查漏補缺。由于養殖量存在動態變化,尚有部分規模養殖場未列入的治理任務,下一步將組織力量,開展排摸,重點實施新增規模養殖場的污染治理工作,確保不漏一戶。二是繼續加大對養殖企業污染治理和無害化處理的.監管處理力度,對置之不理的違法企業和污染物直排的養殖戶依法拆遷關閉,同時按照上級要求對飲用水水源地一、二級保護區和巢湖流域、滁河流域以及禁養區內的養殖場(戶)進行拆遷關閉。
(三)轉變發展理念,推進科學養殖,提升產業層次。一是在開展整治工作的同時,結合全縣土地流轉工作,以“拆一建一”不增加畜牧生產用地為原則,規劃建設“設施配套、生態高效”的標準化養殖場。二是積極推進產業提升。按照未來5年,“減量化、規模化、標準化、生態化”的原則,進一步研究畜禽養殖業發展的工作思路,制訂養殖業可持續發展的意見,實現養殖業的“控量、提質、增效”。三是推進社會化服務。根據農業部和財政部《關于做好20xx年農業生產全程社會化服務試點工作的通知》的有關要求,我省作為畜禽糞污綜合利用試點。我縣將通過政策扶植和資金補貼,通過鼓勵和扶持市場主體積極參與治理,實行專業化管理、社會化服務、市場化運作,最終在全縣范圍內形成從干糞和沼液的收集、加工、運輸到生物質有機肥的生產、銷售到農作物利用的“有機”產業鏈,走綜合性利用可持續發展道路。
(四)完善管理機制,實現長效管理。一是加強日常管理。按照“縣統一領導、鄉(鎮)負責實施、部門指導配合”的要求,制訂畜禽污染治理長效管理的辦法,同時充分發揮各鄉鎮環保辦作用,建立健全監管網絡,加強日常監管工作。對轄區范圍內的養殖場進一步排查,摸清底數、建立臺賬,做到每月一排查、重點時段隨時排查,確保廢水達標排放。二是開展聯合執法檢查。多部門聯合執法,加大對偷排亂放現象的打擊力度,特別是已建治理設施的養殖戶,有設施不用或不按規定使用,予以重罰,確保“長治久安”。
主任,各位副主任、委員,當前我縣正處在“十三五”開局之年,我們將在縣委的正確領導下,在縣人大的監督支持下,解放思想,搶抓機遇,攻堅克難,扎實工作,不斷推動畜牧養殖業環保工作地穩步運行,實現畜牧業資源的循環利用,推動畜牧養殖業經濟可持續發展,為建設大美肥東做出新的更大貢獻。
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