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中國的環境問題
中國的環境問題1
內容提要:20xx年以來中國銀行業與保險業開始深度融合,在很大程度上與金融管制的不斷放松有關,今后銀行保險的成長壯大,更加需要一個良好的金融生態環境,包括規劃出臺具體的業務管理辦法、進一步放松銀行與保險資本聯合的限制、實施有效的金融監管以及相應的稅收優惠政策。
關鍵詞:銀行保險 業務管理辦法 資本聯合 金融監管 稅收優惠
從上世紀80年代誕生于歐洲至今,銀行保險經過30多年的成長和壯大,已經成為令人矚目的全球性經濟現象。國際上銀行保險一旦進入保險市場,便得到快速推廣和發展;相比之下,中國銀行保險的發展則是“起步晚,波動大”,且一直處于代理合作的初級階段。20xx年以來新《證券法》、《國務院關于保險業改革發展的若干意見》、《關于保險機構投資商業銀行股權的通知》、國務院“160號”文件以及《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》等相關法律規定的出臺和實施,為銀行保險深度融合提供了政策支持。近年來國內商業銀行與保險公司之間的股權滲透步伐也大大加快,中行、交行和工行等在入股保險公司方面走在前列,中國人壽和中國平安等在參股和控股銀行方面位于領先;中法人壽等銀行保險合資企業悄然誕生;中信集團、光大集團和平安集團等銀行保險金融集團由來已久。
當前銀行與保險深度融合發展的現狀,在很大程度上與中國金融管制不斷放松的趨勢有關,今后銀行保險能否逐步成長壯大,也取決于未來中國金融業監管、法律和政策能否提供一個更加有利的金融環境。
一、規劃出臺《銀行保險業務管理辦法》
凡事預則立,不預則廢。在銀行保險的發展問題上,如果政府和行業自律組織能夠審時度勢,總結成功經驗和失敗教訓,對中國銀行保險的立法作出富有遠見的規劃,則將有利于銀行保險向縱深發展。
從中國現有的有關政策看,仍然缺乏關于銀行保險發展的規劃性文件,銀行保險的基本定位、發展趨勢等問題,仍然不甚明朗。目前監管部門所發布的規章多側重于強制性的管理規定,沒有對銀行保險發展進行系統規劃。筆者認為,國家未對銀行保險進行規劃,固然不妨礙市場主體的業務創新自由,但缺乏必要的規劃也可能會使銀行保險的發展走不必要的彎路,商業銀行的經營行為調整也會因此而無所適從。因此,將銀行保險的成熟做法和經驗以可以預見的發展趨勢固定下來,可以為商業銀行更好地跨業經營保險奠定堅實的基礎。
在規劃工作中,既要規范目前業務的發展,也要指引未來發展。在這里,監管機構應當承擔更多的責任,重新梳理現行的關于銀行保險的規章制度,檢討和發現原制度中的不足,并結合未來的發展趨勢和要求,制定《銀行保險業務管理辦法》。當然在制定《辦法》時,首先需要界定其所調整的銀行保險的范圍。目前,“銀行保險”一詞,主要是學術界根據英語詞匯進行的翻譯,具有一種典型的學術色彩。從廣義講,銀行保險是銀行或保險公司采用的相互滲透和融合的經營戰略,將銀行和保險等多種金融服務聯系在一起,通過客戶資源的整合與銷售渠道共享,提供與保險有關的金融產品服務。在正式的制度層面,中國的相關立法并沒有正式使用“銀行保險”這一術語。就銀行業而言,人民銀行和銀監會在其所發布的有關規范性文件中,更多地使用“中間業務”這一術語,而在中國保監會所發布的有關管理規定中,也沒有使用“銀行保險”這一術語,從事保險業務的商業銀行等被列為“保險兼業代理人”。這一方面表明監管層在分業經營、分業監管的體制下對采納“銀行保險”這一術語尚有保留外,也表明中國目前商業銀行與保險公司的融合主要采取的是通過銷售協議實現的代理合作模式。在實踐中,“銀行保險”的內涵也很難加以表述,不過大體可以從業務模式上分為:商業銀行與保險公司以資本聯合形式進行的銀行保險業務,商業銀行與保險公司以合同形式確定的銀行保險業務。
鑒于明確銀行保險的內涵和外延是解決調整范圍的基本前提,如果管理辦法不首先解決這一問題,則很可能會減損監管的權威和效力。因此,《辦法》必須首先對其調整范圍作出明確界定。商業銀行與保險公司的資本聯合直接涉及到新企業的設立或金融企業的并購問題,總體上屬于金融市場的準入監管,應當由銀行和保險監管部門共同對其市場準入問題進行審批,但是不論是以資本聯合形式還是通過簽訂業務合同方式從事銀行保險業務的市場主體,都必須遵循必要的市場行為準則。因此,模塊化經營模式下,《辦法》主要調整從事銀行保險業務的任何模塊主體(包括分解與集成商以及供應商)的業務資格、產品開發、市場營銷、對違法行為的處理等屬于市場行為監管方面的內容。此外,行業協會在規劃銀行保險發展方面也要有所作為,銀行業協會和保險業協會要在尊重市場創新、加強行業自律的前提下,在金融監管機構的指導和協調下,共同制定和發布相關的規劃性文件,既強調行業自律,又可以規劃未來。
二、進一步放寬銀行與保險的.資本
聯合銀行保險是金融服務融合、金融服務一體化框架下的一個概念,從部分國家的經營來看,允許銀行業與保險業實行資本聯合和滲透是推動銀行保險迅速發展的重要力量之一。盡管在全球特別是西方國家放松金融監管、積極推行金融自由化趨勢的推動下,中國金融業正在許多方面向國際標準靠攏,但《商業銀行法》、《保險法》都確認了金融業分業經營、分業監管的體制,目前商業銀行與保險公司的融合還主要停留在銷售協議的層次,銀行與保險進行資本聯合,在法律上還存在一定的障礙。應當指出的是,中國金融立法并非完全禁止商業銀行進行綜合經營,法律授權國務院在必要時候根據經濟發展形勢的需要,可以批準金融業綜合經營。在這一進程中,金融監管部門應根據金融發展的內在規律和要求,修改和調整相關監管政策,破除阻礙金融發展的制度束縛,不斷進行制度創新,營造一個良好的制度環境,促進銀行業與保險業的資本融合。當然考慮到我國金融業并未經過充分發展,商業銀行的經營管理水平以及風險控制能力還有待提高,目前大規模修改金融法律體系、確立金融綜合經營制度的條件還不成熟,因此,中國銀行綜合經營的實踐是一個穩步推進的過程。隨著金融業綜合經營實踐的不斷深入,可以考慮通過金融控股公司形態來實現銀行跨業經營保險,在金融控股公司下分設銀行和保險公司從事銀行保險業務,監管機構可以側重對其市場準入問題以及其作為金融企業形態的償付能力問題進行監管。
首先,在條件成熟的情況下,由全國人大制定《金融控股公司法》,對成立金融控股公司的基本形態、準入條件、組織架構、風險防范、利益輸送、風險阻隔、上市交易、競爭等方面的問題作出系統全面的規定,這樣就可以在法律框架范圍內,由具體的監管機構對銀行保險類型的金融控股公司予以規制。
其次,結合銀行保險銷售協議模式發展的需要,可以由監管機構根據市場準入條件,采取個案審批的辦法建立銀行保險型金融控股公司,同時考慮到未來銀行與保險公司通過兼并收購來進行銀行保險經營的問題,銀行、保險的監管機構應當聯合起來制定并購辦法,規范并購行為。同時,兩大監管機構還要對同一金融集團內的銀行和保險公司構筑有效防火墻作出具體要求,在信息披露、關聯交易、人事交流等方面進行規范性要求,防止風險的傳染和對公眾利益可能造成的損害。
三、實施有效的金融監管
現實中的銀行與保險股權聯姻,給現行的金融監管格局帶來新的挑戰,結合目前銀行保險業務主78要通過合同合作和資本聯合兩種方式來進行的現實,監管機構必須對銀行保險業務實施分類監管。
1、加強對資本聯合類銀行保險的市場準入監管。20xx年10月16日保監會下發的《關于保險機構投資商業銀行股權的通知》以及20xx年11月26日銀監會下發的《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》,表明商業銀行和保險公司相互進行股權投資已經獲得認可,當然,未來銀行和保險的資本聯合還可能以新設或并購方式來進行,還是會涉及市場準入問題。
對這類銀行保險,應當按照市場準入的標準來加強監管,此外,實現資本聯合后的銀行保險,也會涉及到償付能力、內部控制和風險監管等方面的內容。
2、加強合同合作類銀行保險的市場行為監管。在不存在資本聯系的情況下,商業銀行與保險公司通過簽訂合同的方式開展銀行保險業務,這種協議可能涉及很多方面的內容,比如保險公司要提供符合商業銀行銷售需要的保險產品,提供符合保險公司要求的高效優質的勘察、定損、理賠服務,雙方還可能在人才交流、信息交流等方面進行密切合作,所以對于這類銀行保險業務,主要是進行市場行為監管。
3、加強銀行、保險監管機構之間的協調。在中國分業經營、分業監管的體制下,銀監會和保監會分別行使銀行業、保險業的監管職能,但銀行業與保險業的日益融合將會帶來越來越多的交叉性業務和產品,此外雙方還可能在資本市場上協同對某種金融工具進行選擇和運用。對于這些新問題,客觀上需要不同金融監管機構整合監管資源,形成監管合力,避免監管的漏洞和低效,所以在現行體制下,金融監管機構之間的協調顯得非常重要。在銀行保險業務的監管問題上,監管機構一方面要鼓勵和促進業務創新發展,另一方面要采取措施防范可能出現的新風險。在這一過程中,要注重建立規范化的協調聯系和信息共享機制,對新出現的金融業務及時界定性質和明確監管職責歸屬,不斷完善監管的功能劃分,共同加強對銀行保險的監管。在合作的過程中,兩大監管機構尤其需要重視完善非現場監管制度,為此,需要建立相應的銀行保險業務監管報表體系,將銀行保險業務單列出來,有利于雙方對銀行保險業務進行分析,及時發現問題并進行協調和溝通,這樣使監管政策更加符合實際情況,具有較強的針對性,也可以不斷積累銀行保險的歷史數據,為制定適應中國銀行保險發展的政策法規提供依據。
四、實施相應的稅收優惠政策
國外銀行保險發展實踐告訴我們,稅收因素對銀行保險發展具有很大影響。商業銀行出售的儲蓄及投資產品,由于要繳納所得稅,產品吸引力遠不及具有投資性質的壽險產品和養老金產品,因為銀行銷售的這些保險產品在保費支出和保險金給付上都可以享受減稅甚至免稅的優惠政策。
目前中國保險業的發展缺乏必要的稅收支持,銀行保險的稅收優惠問題在整個保險業稅收安排的大背景下難以有所突破,因此監管機構應當繼續爭取有利于保險業發展的稅收政策,銀行保險的稅收問題也要在整體稅收安排的框架下進行考慮。要對整個保險行業從輕征稅,進一步調整保險行業的營業稅,適當降低營業稅率,同時要按照險種不同實行有區別的稅收政策,對財產保險和人身保險分別使用不同稅率,對補充團體人壽保險和投資型人壽保險要實行更為優惠的稅收政策,這樣可以為商業銀行向保險領域的滲透發展創造更為有利的稅收優惠條件。
中國的環境問題2
泰安小區的業主們,我雖然是咱們泰安小區的一名小業主,但我有很多話想對您說:
業主們,我想說:請文明停車,不要亂停亂放。我至今清晰的記得,去年大年三十的清晨發生的一件事。當時,我在小區里跑步,聽到有人在使勁兒按著喇叭,于是我循聲跑去,看到一位叔叔坐在車里氣得臉通紅,邊按喇叭邊嘟囔著。我觀察了一會兒,馬上明白,原來這位叔叔有車位,但他回來時,車位被哪個不知趣的占用了,他只得把車停在兩棟樓間的空地上。意想不到的是,當他一大早起來準備開車回老家過年,但他的車前邊、后邊、左邊竟有人都停了車,右邊是墻壁,他的車被堵得動彈不得。他只得反復鳴笛,可是,也許堵他的車主還在睡覺吧,按了十來分鐘,一直沒有人下來開,把這位叔叔氣得咬牙切齒。我想說,沒有車位的車主,您根本沒有那個車位的使用權,您怎么好意思停別人的車位呢?還有,沒有車位的車主,您停在路邊等空地上時,尤其要注意是否堵著別人的車,不要光圖自己方便,意停放。
業主們,我想說:請保持環境衛生,不要亂丟垃圾。咱們小區每棟樓前都設有兩三個生活垃圾筒,但總有一些人將生活垃圾放置在單元門口或垃圾箱附近,就是不愿再走幾步往桶里放。有幾次,垃圾堆在垃圾桶旁邊,臭氣熏天的,我以為是垃圾桶滿了,走近一看,垃圾箱空空如也。有的甚至從自家直接拋出窗外,污染了地面,也影響了他人的正常生活和人身安全。唉,有好好的垃圾箱不用,非把垃圾亂丟亂放,太不文明了!
業主們,我想說:請教育孩子,不要破壞花草樹木。有一次,正是梔子花開的`時候,我去欣賞咱們小區的梔子花,可讓人氣憤的一幕出現了:四五個小朋友正在掐梔子花,有的已經掐了一大把。我心痛極了,忙過去勸阻:“花是給大家看你的,你們掐了,大家看什么呢?”我這么一說,幾個小朋友只得走開了。
泰安小區的業主們,以上的這些不文明的行為降低了咱們小區的品味。如果您有這些不良行為,請一定改正。只有文明的業主,咱們泰安小區才能變成更和諧、美好的家園!(小作者善于觀察,勤于思考,別具匠心地想到寫信給自己小區的業主。其批評建議,態度誠懇,相信業主們看到后會有則改之,無則加勉。
中國的環境問題3
摘 要:隨著經濟全球化和國際貿易的發展,環境問題越來越引起世界范圍內各界的關注,成為國際政治、經濟領域的焦點問題之一。許多發達國家以保護環境為由,利用起雄厚的經濟技術實力,在國際貿易中利用環保標準,環保標志,市場準入條件設置“綠色貿易壁壘”來保護本國的市場,這樣嚴重阻礙了各國之間平等的貿易來往。中國何去何從,中國的企業又該怎樣發展呢?
關鍵詞:綠色貿易壁壘;綠色營銷
1 貿易與環境問題的產生與實質
“貿易與環境” 這一熱點的產生決不是偶然的,它是當今環境革命時代發展變化的結果。人們對環境與國際貿易關系的認識經歷了一個相當長的歷史過程。環境問題剛開始的時候被認為主要是一國的國內問題, 應由一國的國內法來加以規范。隨著時間的推移, 環境問題轉變成一個全球性的問題。
現行的多邊貿易體制的目的就是努力實現國際貿易自由化和全球化,要求各國政府減少對貿易的限制和干預,削減政府對貿易的控制權。而國際環境政策的目的則是努力防止政策和市場失靈,預防貿易自由對環境保護的消極影響,保護環境則又要求政府在一定程度上對貿易干預。環境保護者認為,為保護環境各國應毫不遲疑的采取一切措施,即使是在短期內犧牲一定的經濟利益。但政府卻擔心環境保護的代價和成本會影響在國際市場上的競爭能力,這可能是環境保護與貿易自由之間的矛盾產生的最直接的原因。
由于經濟發展水平、環境意識以及利益需求等方面的不同,發展中國家與發達國家的環境標準必然存在差異。這種差異在一定時期內難以協調,必然導致發達國家的'環境政策與發展中國家的貿易目的之間的矛盾,這些矛盾給本來就不平衡的國際貿易格局增添了新的不穩定因素。
具體來說,發展中國家與發達國家之間關于貿易與環境的沖突和矛盾主要體現在以下幾個方面:
(1)發展中國家初級產品出口是以對自然資源掠奪性開發為代價的,而發達國家卻是以低于資源價值的市場價格購買初級產品。經加工而成的制成品又高價賣到發展中國家,發達國家從中獲得高額利潤,發展中國家的消耗得不到補償和維護,加劇了發展中國家的環境惡化。
(2)由于發展中國家的環境保護法規和標準比較寬松,發達國家的企業為逃避國內比較嚴格的環境標準而將國內限制或者淘汰的技術和企業轉移到發展中國家,使發展中國家的環境受到損害,經濟利益受到損失。
(3)發達國家在世界環保市場中憑借其雄厚的經濟技術實力,利用環保標準、環保標志和市場準入條件等作為貿易保護的借口,形成一種隱蔽性的“綠色貿易壁壘”。這為發達國家的市場提供了巨大的保護傘,把發展中國家的許多產品拒之門外。
(4)環境因素正成為國際社會優惠貸款,國際投資,無償援助的重要條件,影響著發展中國家的經濟發展。
2 貿易與環境的關系
貿易與環境之間相互促進、相互制約構成了環境與國際貿易問題的基本內容。
(1) 國際貿易與環境保護之間的促進和推動。貿易聯系可以使發達國家環保技術產生重要的溢出效應,技術擴散的速度加快,周期縮短。發展中國家通過國際貿易可以引進發達國家先進的環保產品和技術服務,不僅可以彌補技術開發的不足,而且可以節省大量的研發費用,避免走彎路。
環境保護是貿易可持續發展的基礎,有利于開拓國際貿易發展的新方向,居民對環保產品的追求客觀上可以促進一個國家和地區以更清潔的方式生產,促進產業結構的調整和產品結構的“綠化”,推動綠色GDP的增長;同時也會對國際貿易商品提出環境要求,拓寬國際貿易的內容,改變交換的方式,促使國際貿易的發展更有可持續性。
(2)環境保護與國際貿易之間的沖突和矛盾。國際貿易對不同發展階段的國家環境的影響是不同的。很多低發展階段的國家為了出口收益還不斷的出口資源性產品,由于初級產品的價格低,反而形成出口越多,收入越少,環境質量越差的惡性循環。國際貿易導致了很多全球性的環境問題,如出口商品在消費時對進口國的環境造成破壞,出口商品在生產時對生產國的環境造成破壞以及污染跨境轉移的問題。不同國家收入水平不同,從而環境標準、環境質量也有所不同,收入水平高的國家環境標準高,貧窮的國家環境標準低。環境標準的差異會使發達國家在尋找本國資金投入的同時,把許多污染工業轉向發展中國家。
很多國家,特別是發達國家利用有關貿易的環保協定,依靠經濟和技術上的優勢,以保護人類、動植物的生命健康為理由,通過頒布法律、法令、條例、規定,以認證、檢驗、檢定、注冊等方式對進口商品制定苛刻的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,建立一套技術性的非關稅壁壘——綠色貿易壁壘,以達到限制進口,有效保護本國市場和產品的目的。
3 中國國際貿易和環境的現狀及應對措施
由于我國環境保護和管理體系不健全,環境保護門檻較低,在發達國家紛紛推行綠色貿易壁壘并日益提高其環境標準的情況下,必然會造成低標準的產品大量涌入國內,洋垃圾進口事件的屢屢發生便是很好的例證。同時,當前我國正處于經濟快速發展時期,需要大量的建設資金,大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設資金上的不足。但是在外商投資建設項目中,我國缺乏對環境因素的評估,對環境影響的評估制度沒有得到真正的實施。發達國家所設的綠色壁壘對我國的外貿出口行業如農產品、食品、機電產品、紡織服裝產品等的出口總量、出口市場范圍、出口增長速度、出口成本等方面均已產生較大沖擊。這些發達國家要么通過制定苛刻的環境標準, 使我國產品難以進入他們的市場參與公平競爭; 要么通過開展綠色認證、征收綠色關稅等措施, 使我國出口產品的成本大大增加, 進而削弱該類產品的國際競爭力。
面對這些環境措施, 我們不可能一味地要求發達國家遷就對環境不友好的產品, 更不可能要求發達國家降低環境標準。促進發展中國家與環保產業相關法律制度和標準的建立和完善,作者認為可以從以下幾個方面考慮:
(1)建立和完善我國的環境經濟核算體系, 實現貿易與環境的均衡發展。長期以來, 我國產品的價格未將環境成本計入在內, 資源也成了可以廉價出口的商品, 這不僅導致出口貿易容易受到環境貿易壁壘的羈絆, 而且也損害了國家的長遠發展利益。因此, 要借鑒國外經驗,建立適合我國國情的環境經濟分析方法和政策體系, 加強對環境變化對資源、人體健康、社會經濟影響的定量化研究, 把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系, 逐步做到資源與環境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環境的有償化, 實現資源的集約使用和有效管理, 走可持續發展之路,即實現環境成本內部化。
(2)大力推行質量標準制度和環境認證制度、完善法規政策, 健全完善環境制度。ISO9001質量標準體系和ISO14000環境管理是國際標準化組織頒布的關于質量標準和環境管理的標準體系,主要是參照發達國家的環保經驗而制定的,目前已得到世界大多數國家和地區的認同。獲得ISO9001質量標準體系和ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“通行證”。因此,要加大政策扶持力度,全面推行ISO9001質量標準體系,建立全程質量保障體系,使綠色技術標準貫穿于生產全過程,要積極引導企業開展ISO14000體系認證,樹立企業良好的綠色形象, 制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規體系和管理辦法, 通過切實的貫徹實施, 真正做到“有法必依”,從而極大地提高企業的整體競爭力。
中國的環境問題4
隨著全球經濟的快速發展以及工業化水平的不斷提高,世界各國的環境問題更加突出,人們對生存環境的關注程度也更高。20xx 年 8 月,我國的國家發改委啟動了低碳城市發展試點工作,這為低碳經濟背景下企業中環境會計的實施和研究提供了實踐經驗和空間。研究環境會計的目的是通過對環境污染的程度進行分析和計量,同時進行會計處理并及時的披露相關信息,最終讓社會大眾全面客觀認識企業環境會計。
在國外,環境會計的研究始于上世紀七十年代,相較于發達國家,我國的環境會計研究起步比較晚,理論研究的落后也阻礙了環境會計的發展。我國處于低碳經濟的理念也就逐漸滲透到經濟社會的發展之中,隨后低碳會計理論體系才得到了發展,同時社會各界從環境會計的目標、假設、方法、信息披露方式等方面研究了低碳經濟下環境會計實施的可能性。但是從總體來說,與低碳經濟發展模式相匹配的環境會計等理論研究依然處于起步階段。
一、相關概念界定。
( 一 ) 低碳經濟。
20xx 年,在英國的能源白皮書《我們未來的能源--創建低碳經濟》中,首次提出了低碳經濟的概念,并認為低碳經濟是一個經濟形態的總稱,包括低碳發展、低碳經濟產業、低碳生活方式和低碳技術等[1],至此,英國構建了低碳經濟發展體系,從此低碳經濟的發展模式逐漸得到普及與發展。低碳經濟的核心是改善節能減排技術,優化產業結構制度,實現低消耗、低污染以及低排放的目標,我國以此為目標也開始重視促進低碳經濟的發展,要求企業在經營的過程中承擔著一定的責任,嚴格遵守法律法規的基礎上,踐行社會責任,實現環境保護和資源節約。
( 二 ) 環境會計。
環境會計,就是要求企業按照國家的相關政策和法規,衡量企業在生產過程中花費在能源利用和環境污染防治等方面的費用,分析企業的資源利用效率,促進企業節能減排,實現企業綠色利潤的最大化和資源的`優化利用。環境會計具有很強的全局性和政策性,并要求企業將環境會計信息準確的披露出來。在低碳經濟背景下,將會計學與環境經濟學結合起來,通過價值管理,實踐經濟發展和環境保護的相協調,促進可持續發展,這也是環境會計的研究目標。
二、低碳經濟視角下我國環境會計的現狀及存在的問題。
盡管政府和相關管理部門逐漸重視環境會計問題和低碳經濟的發展,但是目前我國的環境會計還存在著企業環境責任意識薄弱、理論研究不夠深入、尤其是尚未建立低碳經濟視角下的環境會計體系等問題。
( 一 ) 企業環境責任意識薄弱。
市場競爭也越來越激勵,企業發展壓力增大,全面考慮環保支出必然會增加企業成本,企業的市場競爭力被削弱,所以,企業往往不愿意主動考慮環保問題[2].政府管理和懲治依然是促進企業關注環保的重要因素,政府也是環境資料信息的主要使用者,他們可以將這些信息充分利用起來,逐漸完善我國的環境保護相關政策措施的制定,企業很難從環境信息中獲得收益,所以尚且不考慮環境信息對社會大眾的作用。
因此,多數企業都沒有關注環境會計,也沒有意識到自身需要承擔的社會責任。
( 二 ) 未建立環境會計理論和方法體系。
目前我國的環境會計理論及其體系中存在的諸多的問題,例如環境會計目標不夠明確,計量標準難以統一等。盡管部分學者認為環境會計的目標就是利用會計的方式來控制或者反映社會環境資源的使用情況,以此優化資源利用,實現環境和經濟和諧發展。但是,該目標的實現需要通過完善管理體制和市場功能等多種措施的共同治理,僅憑會計這單一的手段很難實現該目標。與此同時,目前尚且沒有科學的定量方式和指標體系,將貨幣作為計量基礎的可操作性較差。所以,我國尚未建立相應的環境會計理論以及方法體系。
( 三 ) 環境會計的信息披露制度尚未完善。
我國主動參與和進行環境會計信息披露的企業還比較少,這主要是受到國家會計政策以及社會整體環境的影響,縱使有少數企業進行信息披露,在方式、內容以及披露領域等方面也受到較多的限制,缺乏統一的標準和準則依然是環境會計行業中存在的主要問題[3].經濟社會中,只有少數企業愿意進行會計信息披露,同時其環境信息披露結果中,缺乏定量分析,可比性交叉,信息披露的可信度也有待提升。在環境績效信息披露方面,部分會計信息難以用貨幣進行衡量,所以無法在財務報表中真實的體現出來,這也是限制使用者關注環境信息的一個因素。
三、低碳經濟視角下對我國環境會計實施的幾點對策。
( 一 ) 提高企業環保意識,鼓勵社會公眾參與。
環境會計的發展離不開社會大眾以及團體的支持,需要不斷提升各界的環境責任意識以及綜合素質。首先要加強低碳經濟的宣傳,提升從業人員的低碳環保意識,促進他們在工作中遵守環境會計準則,進行更加嚴謹的學科內容和范圍界定[4].其次應該逐步將節能減排的任務從政府主體向企業主體轉移,明確企業責任,保證企業在追求自我利益的同時,能夠主動承擔環境保護的責任。最后是要將環境指標納入會計系統中,為促進環境會計發展營造良好的環境,同時充分發揮社會公眾以及社會團體的監督作用。
( 二 ) 建立健全環境會計理論和方法體系。
環境會計理論及其方法體系的建設和完善是推廣環境會計的基本條件。一方面,應該按照環境會計對較多理論和方法具有依賴性的特點,利用具體的會計實務操作方式來解決該問題。與此同時,應該加強政府引導,組織該領域的從業人員進行培訓、學習和研討,鼓勵相關人員進行研究,提升環境會計的理論水平,將理論與實踐結合起來,促進環境會計理論的發展[5].從另一方面來說,應該建立更加完善的環境會計制度,根據環境原則制定環境會計制度,提升環境會計的可操作性,方面相關人員掌握。
( 三 ) 制定環境會計準則及健全信息披露制度。
國家的立法機關以及政府的相關職能部門,必須制定更加完善和健全的環境會計準則,并不斷實現相關準則的優化和完善,為環境會計的信息披露構建統一標準。一要完善《會計法》等相關基礎法案,將環境會計核算的內容列入會計法中,通過法律的方式明確環境會計的地位;二是制定和完善環境會計準則及其制度。完善和擴充企業會計報表體系,將環境相關內容確定為會計必須披露的內容;三要明確會計信息披露的具體形式,先利用文字敘述的方法將相關信息披露在附注中,再逐漸獨立編制的環境資產負債表等財務報表,同時以文字描述作為說明;四是建立企業生態指標考核體系,定期對企業進行考察,將結果向社會公布;五要建立完善的監督制度,加強管理和審計,強化社會大眾的再監督。
總之,隨著社會的發展,低碳經濟的理念也逐漸成為未來經濟發展形勢和主要模式,低碳經濟的實質就是追求能源的高效開發和利用,實現經濟發展與環境保護的雙向目標。在低碳經濟的視角下進行環境會計發展和研究是社會提出的要求,也是未來的發展趨勢,以低碳經濟作為研究環境會計的背景,是對現有理論研究的巨大創新,是一個新穎的研究領域,具有很強的研究價值。因此,在低碳經濟視角下對環境會計進行研究是非常必要的,也是符合時代發展要求的舉措。
參考文獻:
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中國的環境問題5
一、貿易與環境的經濟學分析
自20世紀90年代以來,貿易與環境問題越來越引起國際世界的關注,一方面人們認識到自由貿易與環境保護確實存在著沖突,另一方面學者們得出了自由貿易與環境保護之間是復雜關系的結論。貿易自由化和環境保護實際上代表了兩種對立的價值觀。提倡貿易自由化者認為世界經濟的改善依賴于個體財富的增加,強調個人利益最大化。相反,環保主義者則更強調整個人類的共同利益最大化。
大多數經濟學家認為貿易與環境之間的關系是復雜的,BenedictkingSbury(1994)的研究并不認為貿易自由化對環境有直接的負面影響,而環境問題的根本原因在于市場失靈和政策失誤。環境問題源于人類的生產消費活動,而國與國之間的貿易能夠影響兩國商品和資源的價格、收入、生產和消費的模式等各個方面。也就是說貿易可以通過影響國民經濟來影響生態環境。
目前,主流經濟學觀點認為貿易與環境之間是一種復雜關系,Grossman和Krueger(1991)把貿易對環境的效應分為三部分:結構效應、規模效應、技術效應。
規模效應是指自由貿易擴大經濟活動規模所帶來的環境間接改善以及規模增長對環境所構成的直接損害。規模的擴大一方面意味著收益的增加,另一方面擴大了環境的外部性,意味著污染的增加。技術效應是指,隨著人均收入水平的提高,生產單位產品所造成的環境污染程度不斷降低。技術效應包括兩個方面,一是投入—產出效率的提高,二是可貿易清潔技術的采用。貿易改進了傳統的生產方式,使得單位產品的環境污染減少、貿易引致清潔技術的擴散使各國有體檢采取更加嚴格的環境標準。從這個意義上講,技術效應對于資源利用和環境保護是積極的。結構效應是指貿易自由化使一國的產業結構更加適應其比較優勢,最終導致的全球范圍內的專業化分工。結構效應對環境的影響是不確定的,它取決于原來產業結構與新的產業結構中各生產部門對環境總影響的差異。
總之,貿易會對一國的經濟規模、產業結構和技術進步產生綜合復雜的影響,從而影響該國的污染水平。
二、發展中國家的貿易與環境問題分析
(一)發展中國家的貿易與環境問題現狀
發展中國家貿易與環境問題突出表現在以下三個方面:
第一,自由貿易加速了自然資源的消耗。由于發展中國家,資金相對匱乏,技術相對落后,在國際競爭中缺乏有效競爭手段,往往選擇發展的是資源密集和勞動密集型產業。
第二,自由貿易引起了廢棄污染物的越境轉移。發達國家制定了嚴格的環境標準,為了避免高昂的污染物處理費用或考慮到成本對競爭力的影響,一些企業將生活垃圾假借正常貨物名義出口到發展中國家。
第三,污染產業的轉移。發達國家在雄厚財力的基礎上制訂了嚴格的環保標準,由于發展中國家技術落后,環境標準低,人力資本廉價等原因,因此,發達國家將在本國已經或者面臨淘汰的產業轉移向發展中國家。
貿易發展會帶來許多環境問題,但對于發展總共國家來說,最初的貿易發展更是以環境損害為代價的。
(二)傳統貿易理論與發展中國家
傳統貿易理論的論證都是在一系列的假定前提下進行的,對于發展中國家而言有些假定是不符合當代發展中國家實際經濟關系的。在實際貿易中發展中國家,主要以農產品、初級產品的專業化生產和出口為主,往往將資源集中于少數幾種產品,導致經濟結構和外貿結構畸形,資源不能得到充分利用,環境污染加劇。事實上,初級產品生產的規模報酬是遞減的,在初級產品生產的領域中比工業制成品領域中技術進步要慢的多,因此,貿易的技術效應就被壓縮了。而技術不能同步提高使得發展中國家環境保護難度加大,環境破壞加劇。
在發展中國家,由于存在著很大程度的外部經濟或外部不經濟,社會成本與個別成本往往大相徑庭,因此,比較優勢理論所強調的個別比較利益一般來說不符合發展中國家的社會比較利益。如果按自由貿易,自由競爭的個別比較成本優勢生產,發展中國家將成為貿易增長、經濟增長的奴仆;發展中國家的環境將進一步惡化并且徹底失去貿易中的相對優勢。
從20世紀60年代以來,國際貿易的開展確實引起了發展中國家經濟的改變,還促成了一些國家地區較快的經濟增長。Chichilnisky指出,由于發展中國家的產權問題相對嚴重,使其與工業化國家進行國際貿易時更容易造成環境質量降。總的來看,貿易所帶來的利益分配是不均的,發達國家是主要受益者,發展中國家主要是環境代價換來經濟增長。
三、發展中國家貿易與環境問題的協調
(一)貿易與環境問題的國際協調
為了保護全球生態環境,國際社會共簽署了200多項多邊環境協議(MultilateralEnvironmentalAgreements,簡稱為MEAs),為了實現特定的保護環境的目標,多邊環境協定中也出現了越來越多的貿易條款。其中,大約有30多項環境協定均含有貿易限制措施。目前涉及環境與貿易關系的國際合作主要是多邊環境組織、WTO、聯合國環境與發展委員會以及可持續發展委員會。國際社會為解決環境問題已從經濟、政治、法律等多方面采取了一系列辦法,其中一項重要的措施就是將貿易與環境直接掛鉤,通過限制對環境有害的產品、服務、技術等的進出口達到環境保護的目的。
1994年,GATT在烏拉圭回合的部長級會議上達成的《關于貿易與環境的馬拉喀什決議》,決定在WTO中設立貿易與環境委員會,將貿易與環境問題列為WTO的主要議題。WTO的基本原則是一方面繼承關貿總協定的有關規則,另一方面在保護環境基礎上推進自由貿易制度。據WTO統計,截止至20xx年6月14日,全世界約有30項多邊環境協(MEAs)包含了與貿易有關的,旨在保護環境的措施。在WTO相關協議中,也有所謂的“綠色條款”,例如《關貿總協定》第20條、《技術貿易壁壘協議》、《衛生與植物檢疫措施協議》、《與農業有關的協議》、《與知識產權貿易有關的協議》、《服務貿易總協定》第14條等。
為了實現貿易和環境相協調可持續發展的目標,WTO下設的.貿易與環境委員會的主要任務就是尋求各國環境政策與貿易政策的“一致性”。貿易與環境問題實際上是相輔相成的,一旦人類生存的基本生態環境被破壞,那么經濟增長的前提就不復存在了,然而只強調環保不注重經濟發展也是不符合人類基本需要的。發展中國家應該積極參與,借助各種國際協調組織盡可能使貿易間各國環境政策與貿易政策協調一致。由于各國經濟發展水平的不同,各國的集體情況不同,各國在貿易與環境問題上的立場不同,而且發達國家是貿易規則的主要制訂者,因此,目前來說發達國家和發展中國家在貿易與環境問題上的矛盾通過國際協作是很難徹底消除的。
(二)貿易與環境問題的國內協調
由于歷史因素和經濟發展水平的限制,發展中國家普遍存在環境保護意識較差,環境標準較低,環境管制不到位等問題。因此,發展中國家必須完善自身環境保護的相關政策,建立適宜的環境標準,加強環境管制。一是建立環境管制措施。無論是多邊貿易協定還是多邊環境條約都允許成員方采取適當的環境管制措施,為了環境目的對貿易進行限制。二是實行間接環境管制措施。間接環境管制措施即采用市場手段,按照環境資源有償使用原則和“污染者付費原則”,對國內資源進行有效配置。三是制定合理環境標準并嚴格執行。四是建立環境標志體系。環境標志也稱為綠色標簽(GREENLABLE)或生態標簽(ECO—LABLE),是一個旨在促進實現環境政策目標的以市場為基礎的工具。
實際上,貿易與環境在本質上是一致的,最終目標都是提高社會福利。從經濟學角度來看,貿易與環境問題的根源不在于自由貿易,而在于市場失靈和政策失誤。發展中國家存在著很大程度的外部經濟或外部不經濟,如果各國都強調必要的環境保護政策,使得這些環境成本能在市場價格中得到體現,那么就肯定能減少貿易對于發展中國家環境的負面效應。
中國的環境問題6
【摘 要】網絡環境下動畫創作傳播發展迅速,對社會、經濟、文化甚至意識形態具有重大影響。網絡傳播方式的特殊性使動畫的創生發展和推廣優勢與缺陷并存,網絡環境下的中國動畫面臨本土堅守、產業鏈接、擴大受眾、增進原創、產權保護五大核心問題,并應就此對相應的產業和文化策略進行優化。
【關鍵詞】閃客;拓撲;同步發行體制;中國元素;知識產權
自網絡誕生伊始,動畫就利用此平臺進行廣泛傳播,隨著大眾網絡的迅速崛起,動畫進入了全新的時代。網絡環境下的中國動畫迅猛發展,成為動畫創作和發布傳播的主流,網絡環境下的動畫催生出許多新問題,對動畫而言,網絡已經由動畫的藝術、技術、商品發展的輔助因素,轉化成催生動畫藝術形式,決定傳播效果、驗證技術實力,主導商業成敗的決定性因素,網絡環境下的中國動畫呈現出紛繁復雜的現狀,優勢和缺陷并存。
一、網絡環境下動畫傳播的主要優勢
實時性強。網絡傳播迅速快捷,徹底打破了傳統媒體對空間、時間的限制,可以隨時隨地接受文字、圖片、影像和聲音,實現用戶和信息的同步,對動畫的傳播推廣起到了革命性的提升,數字化終端推廣手段的成果是傳統動畫播放媒介遠遠無法達到的。
兼容性強。網絡環境下的動畫創作和傳播不僅是專業動畫創作機構的專利,動畫創生的形勢發生革新,草根階層的“全民化”動畫創作和傳播成為可能,網絡促生了大量獨立動畫創作人,與動畫相關的自由撰稿人、跨界藝術家、網絡閃客迅速崛起,促進了動畫內容、形式、技術、文化、產業的全面爆發,極大豐富了動畫藝術和技術的多元性。網絡動畫涉及的主題超越傳統動畫的創作模式,具有極大的兼容性和自由度。
復制性強。數字化的復制、收集使海量的信息儲存成為可能,網絡環境下的動畫復制甚至已沒有鮮明的“原作”和“贗品”的區別。包括搜索、復制、壓縮等技術的發展,使動畫的資源無限放大,也使欣賞者時刻面臨信息選擇。
開放性強。隨著數字技術各種標準的確立,不同獨立的網絡系統都可以對接合并,互聯、通信、出版、廣電、銷售、教育等網絡相互融合,動畫的播放和存儲格式日趨便捷統一,網絡環境下媒體之間的融合是大勢所趨,動畫與娛樂、出版、廣告、科普、教育等各種直接或衍生行業的聯系越發緊密。
互動性強。網絡環境下的動畫欣賞或瀏覽的過程可以是非線性的,不同于傳統動畫播放由“點”到“面”的強制性的單向信息輻射,網絡動畫與漫畫、游戲、廣告等彼此交集,形成雙向交流,參與和反饋的自主性提高,這種互動會直接影響包括動畫創作本身的一系列相關產業的變化,從藝術、技術、商業多層面均有革命性的飛躍。
二、網絡環境下動畫的主要缺陷
藝術和文化品質的弱化。為了獲取最大點擊量而迎合大眾的網絡動畫,高度注重娛樂和廣告效應,對高品位文化功能的追求相對較弱,商業氣息濃重,目標人群相對集中,對動畫創作本身產生了一些消極的影響。網絡環境下的動畫創作更加急功近利,“十年磨一劍”的精品意識與“短、平、快”的網絡創作習慣格格不入。過度強調感官刺激或強烈暗示廣告消費的網絡動畫成為主流,積極發展感官享受型的創作會在一定程度上取代部分嚴肅的文化思考,而觀眾對網絡動畫的欣賞基本上都是“一次性消費”,以大規模復制為主要傳播手段的網絡動畫實質上是一種大眾文化的“強制性消費”。這種現象對動畫長期的、健康的、多元的發展具有負面影響。
傳播者的文化引導作用減弱。傳統媒體對傳播的內容、形式、受眾的掌控力強,監管更加直接。信息的傳統傳播方式受到嚴格的審查過濾,傳播者主動引導,受眾被動接受。傳播者處于信息傳播的中心主導地位,相對強勢。而處于海量、快速、多元的網絡環境下的動畫所特有的“拓撲式”的傳播模式,使處于中心地位的傳播者的作用相對弱化,傳播者的“特權”減少,網絡傳播的過程極為快速、復雜,評判標準更加多元,使媒介對文化的引導功能和效率相對減弱——傳播中太需要網絡環境中各環節的文化操守和品格自律。
即時性創作普遍缺乏精品意識。網絡環境下的動畫資源豐富,魚龍混雜,低水平重復現象嚴重。在極力追求新、奇、特等極端效應的網絡環境下,動畫的創作和傳播很難保持精品意識。與傳統動畫中的大制作相比,網絡環境下的動畫創作既缺乏美國動畫電影工業體系那樣大規模、長周期的產業戰略,也沒有日本動漫畫同步發行體制那種長期共同服務兼顧循環的運營模式。網絡動畫大都是應對時尚熱點話題的小制作,只有極少數長年堅持運作的動畫品牌能真正形成氣候。網絡環境下動畫創作和傳播追求即時性的結果,造成“快閃”現象,長期如此會造成觀眾的審美疲勞和不良的慣性選擇。
三、網絡環境下中國動畫發展面臨的核心問題
國際動畫霸權環境中的本土堅守。雖然網絡環境下的動畫愈加呈現出跨國界、跨文化、跨媒介的傳播特點,但美日等老牌動畫大國的產品仍然強勢壓制著中國動畫。美國動畫基于其強大的電影工業,產業形態高度發達,全球戰略成熟;日本動畫建立在高度發達的漫畫基礎上,動畫產品依靠動漫畫同步發行體制覆蓋全球,后來居上的韓國、加拿大、東歐等國的動畫也在迅速崛起。動畫所具備的跨地域跨文化的特性正好符合網絡時代文化傳播的要求,動畫強國的產品依靠網絡樹立了極高的品牌威信,其藝術風格、文化思想,甚至意識形態深入人心。網絡環境下的動畫成為新的文化載體,中國動畫將面臨更大的壓力。
動畫產業鏈的缺失。中國動畫產業鏈的缺失是一個老話題,中國的動畫行業各環節相對孤立,其中最致命的是缺乏動畫的知名品牌。網絡環境下的中國動畫面臨巨大的競爭壓力,中國動畫行業大多成為強勢國家的動畫加工廠,遠離原創、策劃、推廣,局限于規模化制作加工的中國動畫人是動畫行業中的廉價勞動力。中國的網絡環境成為國外相關動畫品牌推廣的重要平臺,中國的動畫熱潮其實是“洋動畫”的熱潮。中國動畫在對先進國家動畫產業鏈的模仿學習中艱難發展,而網絡世界則是一把雙刃劍,既能對中國動畫起到客觀的推動作用,也加速了洋品牌的普及,層層打壓國產原創動畫。
動畫的目標群體定位狹窄。長期以來,中國動畫的受眾目標定位在少年兒童,造成了中國動畫普遍低齡化的現象。而國際上成人動畫所占的市場份額高于少兒動畫市場3倍,中國的成人動畫是一個待發掘的領域,網絡環境下的成人動畫基本由歐美日所壟斷,受各種現有條件和觀念的制約,中國動畫產業忽略了這塊“大蛋糕”。
動畫的原創力低下。由于網絡環境下的中國動畫面臨巨大的競爭,網絡的傳播特性助長了模仿抄襲等“短、平、快”的動畫創作形式,網絡環境下的中國動畫創作急功近利、目光短淺,創作團隊貧弱分散,缺乏長期的、精品的創作發展戰略,甚至導致動畫創作中,投機取巧者的生存狀態好于創作者的惡性循環。中國動畫長期以來面臨三個老問題的爭論,至今也沒有解決:一是中國動畫的風格問題,即中國元素的運用和發展;二是中國動畫的產業鏈缺失問題;三是中國動畫人才的培養問題。動畫原創力的不足源于動畫教育體系的嚴重失衡,甚至目前整個動畫人才的培養模式都值得商榷。網絡環境下的中國動畫原創力缺失的缺陷日益明顯,惡性循環已經顯現,中國動畫產業大量的市場份額和利潤被優秀的國外動畫所占據。
缺乏相應的知識產權保護。動畫是一種創造虛擬產品的新興行業,是以知識產權為靈魂的創意產業。動畫的盜版問題長期制約著中國原創動畫的正常發展,甚至對行業本身已造成致命性的打擊,動畫企業的創作積極性降低,模仿抄襲現象嚴重,導致惡性循環。網絡環境下動畫復制性強和開放性強的特點使動畫的版權保護難度更高。產權意識的缺乏,一方面使動畫的原創作品被模仿盜版,另一方面也使整個動畫行業缺乏獲取專利授權的眼光,從而導致各方面受損。國家在相關法律制度方面的約束非常有限,執行不力,中國動畫行業市場在國際市場中的口碑差,商業自律亟待加強。缺乏相應的知識產權保護,使網絡環境下的中國動畫特別是原創作品的推廣傳播布滿了荊棘。
四、網絡環境下的中國動畫發展策略
完善以網絡同時作為開端和終端的.動畫產業鏈——產業策略。結合網絡環境下動畫的優勢和缺陷,利用網絡的傳播特性綜合分析,網絡既是動畫創作的開端,也是其產品終端,必須以此為基礎,解決動畫產業鏈完善、促進動畫原創發展的問題:第一,加強以網絡為核心的動畫行業的政策支持。充分利用網絡動畫創作靈活、便捷、快速、多元化的特點,鼓勵原創,避免傳統動畫創作中的風險投入。第二,以網絡的優勢維護良性循環的動畫產業鏈。網絡對具有品牌發展潛力的動畫至關重要。在國家建立大規模動畫實體基地之后,具有實時、互動、兼容、開放等特性的網絡化動畫研發推廣基地將成為補充和保障。動畫行業真正利潤的三分之二集中在衍生產品中,網絡環境下的動畫最適合作為各種動漫衍生產品的紐帶,起到鏈接和增值作用。第三,利用網絡傳播反饋的優勢置入動畫市場營銷。運用網絡參與動畫的管理、企劃,加強產業競爭,促成網絡環境下的動畫政策引導和市場行為相互兼顧,通過網絡促成各種媒體的跨界聯合,打造精品,樹立品牌。以網絡反饋作為市場晴雨表,擴大需求和創作的層面。第四,加大網絡知識產權保護力度。網絡環境下知識產權保護有許多特殊性,動畫又是其中比較特殊的形式,加大網絡知識產權保護力度將促成各相關法律制度的建立、規范和完善,從而提供網絡環境下動畫產業的保障和健康發展。
加強網絡對動畫文化品質和道德素養的引導——文化策略。增強中國動畫的國際競爭力,同時也是為應對國際動畫霸權環境下中國動畫的本土堅守,網絡環境下的動畫具有強大的文化功能,意義重大:第一,加強網絡對動畫的引導功能。一方面,作為網絡傳播者的中心地位渙散模糊導致文化引導作用減弱;另一方面,作為人們重要信息來源的網絡,絕不能成為惡劣文化自由滋生的發源地。如果文化成為不加節制的惡搞,會造成對整個文化品質和道德素養的負面影響,除了政策層面之外,網絡環境下的動畫創作和推廣要有高標準的文化和道德自律。第二,堅持中國元素的動畫創作方向。鼓勵和推崇具有民族風格的中國元素動畫及其衍生產品并不僅僅是官方的意見,也是中國動畫在國際市場上的生存策略。對獨具中國元素的動畫內容、形式、技術、思想、文化的引導、提升、推廣必須結合時代性和國際性,除了動畫創作者本身需要繼續努力之外,網絡對此負有不可推卸的責任和義務。第三,利用網絡環境下的動畫促進文化的跨界交流。網絡環境下的動畫既是播放內容,也是傳播形式,網絡大大消解了地域性,動畫作為跨文化、跨地域、跨媒介的藝術、技術和商品高度的綜合體,非常適合作為文化的紐帶,網絡環境下的中國動畫是國際文化交流、融合的最佳載體之一。
綜上所述,網絡環境下的中國動畫發展迅猛,但也面臨諸多問題,網絡傳播方式的特殊性使動畫的創生發展和推廣優勢與缺陷并存,面對中國動畫本土堅守、產業鏈接、擴大受眾、增進原創、產權保護五大核心問題,網絡環境下的中國動畫必須從產業和文化策略進行改善優化。中國動畫的網絡化發展是一股不可阻擋的力量,祝網絡環境下的中國動畫健康、茁壯成長。
中國的環境問題7
濮陽——中華龍鄉,是一座溫馨美麗的小城,是生我養我的地方。她被授予國家園林城、衛生城、文明城等稱號。
在城市的西環路上有條寬闊明亮的小河——濮水河。想起它以前的樣子:河水像一面鏡子,倒映著綠樹紅花,小魚也在清澈見底的河水里歡快地游來游去。而現在這條濮水河已經快成為一條“黑水河”了,當我每次來到這條河邊時,似乎聽到河水爺爺的哭泣聲,它在向我訴說著、抱怨著人們的不文明行為:“他們把手中的垃圾無情的拋在我的身體里,周圍草地上的各種垃圾也隨風飄向我……使我變得面目全非!渾濁不堪!”
每當這時我就忍不住彎下腰撿起地下的雪糕皮、飲料瓶放進垃圾桶里。我知道我自己撿垃圾的力量在這么長的濮水河面前太微不足道了,但是我想用自己的雙手喚醒人們的環保意識:要保護環境,應該從我們每個人做起,讓每個人都熱愛我們的'城市,熱愛我們的家鄉。難道有誰愿意回到“臭水溝”時代嗎?
相信通過每個人的努力,濮水河會一天天變得干凈美麗起來的!
中國的環境問題8
1、大氣污染問題嚴峻
20xx年,全國SO2排放量為2858萬噸,仍處于較高水平,酸雨造成的經濟損失嚴重;汽車尾氣造成大城市的NOx、CO、臭氧濃度超標,有發生光化學煙霧的趨勢;顆粒物污染極為突出,大多數城市普遍存在總懸浮微粒(TSP)超標現象。在我國部分城市,由于揮發性有毒有機物(VOCs)污染導致的癌癥與呼吸系統疾病明顯增加,對人體健康構成嚴重威脅。
2、水污染與水體富營養化問題仍未解決
七大水系、大中型湖泊及近岸海域水污染亟待控制。20xx年七大水系中只有12。5%的河段達到或優于地面水環境質量Ⅲ級標準;131個主要湖泊中的絕大多數受到不同程度的污染,一半以上達到富營氧化程度。
3、危險廢物管理和控制亟待加強
20xx年,我國危險廢物產生量1015萬噸,其中近200萬噸危險廢物直接向環境排放,危險廢物累計堆存量估計已達6。5億噸。由此引發的環境污染事故成倍增長,已構成突出的環境和食品安全問題。
4、有毒有害化學品污染已對環境和人體健康構成明顯威脅
以半揮發性、揮發性有機物、類激素、多環芳烴等為代表的微量難降解有毒的化學品引起水體和土壤污染,通過污染土壤生產的農副產品進入食物鏈。揮發性有機污染物進入大氣,通過呼吸系統進入人體,已經對人體健康產生危害。
5、城市生活垃圾與工業固體廢物污染嚴重
生活垃圾和工業固體廢物的隨意傾倒或不安全堆埋,產生的滲濾液和有害氣體嚴重地污染了地表水、地下水和大氣環境。
6、生態環境惡化的趨勢仍未得到有效控制
因水土流失、土地沙化、鹽漬化、酸化等引起的土地退化進一步加劇;水生態平衡失調,河流斷流、湖泊萎縮、濕地破壞加劇,水患災害頻繁;生態系統、生物資源與生物多樣性遭到嚴重破壞,生態破壞的程度在加劇,危害在加重。
二、中國環境問題產生的原因
1、我國人口眾多,環境的資源壓力大。
在一定社會發展階段,一定地理環境和生產力水平的條件下,人口增長應有一個適當比例,人口問題與環境問題是當代中國發展面臨的重大挑戰,龐大的人口數量及快的增長,引發了一系列的社會經濟問題,對環境造成了巨大的沖擊。可以這樣說,我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一,這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺,因而往往出現了對資源的無節制開發的現象,這種現象伴隨著驚人的浪費,給我們經濟的可持續發展戰略的實施造成了極大的壓力。
2、公眾環保意識普遍較差。
所謂環保意識,是指人們在認知環境狀況和了解環保規則的基礎上,根據自己的基本價值觀念而發生的參與環境保護的自覺性,它最終體現在有利于環境保護的行為上。目前我們國家的大多數人對于環境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識,據調查,國民對于環境狀況的判斷大多是態度中庸,無敏感性,對許多根本性的環境問題缺少了解,甚至是根本不了解,而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環境知識。20xx年“世界環境日”前后,國家環境保護總局和教育部聯合進行的對全國公眾環境意識的調查報告得出的結果是,我國公眾的環境意識和知識水平還都處理較低的水平,環境道德較弱,我國公眾環境意識中具有很強的依賴政府型的特征,政府對于強化公眾環境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中,我們可以看到,我國的國民的環保意識是有多么的差。一國的國民的環保意識如此的差,可以想象這個國家的環境問題又是怎樣的一個狀況了。
3、環境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起,又有形成惡性循環的趨勢。
環境問題在當今世界各國有著不同的表現形式,但是從總體上來看,我們可以歸納出這樣一點,富國的環境問題主要是與污染物相關的環境污染,而窮國環境問題主要是與自然資源相關的環境破壞,前者比較容易得到防治和恢復,而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環境問題也有類似情況,在平原、沿海及大城市等經濟發達的`地區,環境問題主要以以環境污染為主,如今經過不斷地治理正在不斷有所緩解;而西部相對貧困地區,環境破壞引起的生態環境惡化十分嚴重,且日益呈現出環境問題與貧困同步深化,形成惡性循環的趨勢。
三、中國環境問題如何解決
1.正確認識我國資源問題。
自然資源總量大、種類多,但人均占有量少,開發難度大,這是我國的又一基本國情,具體說,我國的自然資源總量大,種類齊全,從這方面看,中國無疑是“地大物博”,這是我國自然資源的優勢,也是中國人引以為自豪的。然而,由于中國人口基數大,致使人均資源占有量大大低于世界平均水平,這又是我國自然資源的劣勢。“總量大”與“人均占有量少”形成強烈反差,加之自然資源的分布不平衡,氣候、地理條件的限制,以及多年來一切利用不盡合理、科學,造成資源的巨大損失和浪費,我們在社會主義初級階段將長期面臨嚴峻的資源緊缺形勢。
所以,如何開發利用和有效地保護資源,已成為現代化建設中面臨的一個重大課題。
2.要重視環境問題,堅持實施可持續發展戰略。
從總體上看,我國生態環境惡化的趨勢初步得到遏制,部分地區有所改善,但目前我國的環境形勢依然 相當嚴峻,不容樂觀。我國面臨的環境問題表現在:水土流失嚴重;沙漠化迅速擴展;草原退化加劇;森林資源銳減;生物物種加速滅絕;地下水位下降;水體污染嚴重;固體廢棄物存放量過大,垃圾包圍城市;環境污染向農村蔓延。
造成環境問題的因素是多方面的,而來自人口的壓力,構成了對中國生態環境最大的威脅,加之中國的工業化起步晚、起點低,而且面臨快速發展的形勢容易使人們只注重眼前利益而忽視長遠利益,注重經濟而忽視生態,以損害環境為代價換取經濟的一時繁榮。
根據上述我國環境的狀況,采取有效措施,防治環境污染與破壞,走可持續發展之路刻不容緩。也就是說,正確處理經濟建設與人口、資源、環境的關系,把控制人口增長、節約資源、保護環境納入經濟和社會發展戰略之中,實現經濟社會長期持續的發展。
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