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河務局取消五級財務核算問題思考
財務管理是單位一切經濟管理活動的基礎,貫穿于各項經濟活動之中,財務管理的水平直接關系到國家的財經法規、制度是否得到有效貫徹執行、資金是否得到合理運用、資產是否安全完整等,所以,財務管理在單位的管理中處于核心地位。隨著國家財政體制改革的不斷深入,對單位財務管理和核算的能力提出了更高的要求,使單位的財務管理水平面臨新的挑戰,現有的管理體制已不能適應工作的需要。
目前,我局有包括局機關和五個基層局共六個獨立核算單位,基層單位在職職工最多的6人、最少的4人,在工作中都是人兼數崗,對于財務管理與核算,基本上都沒有接受系統的訓練,多數財務人員沒有從業資格,現代化辦公設備的應用能力偏低,現代管理知識匱乏,其整體管理核算能力可想而知。不適應、不符合科學發展的現象日益顯現,主要表現為預算編制不科學、預算執行不嚴謹、資金使用效率低、監督制度缺位、財務信息不暢、財會隊伍素質低等,已嚴重阻礙了單位各項事業的發展。
為盡快扭轉以上不利局面,根據上級主管部門的工作安排,20xx年,將對局屬各單位財務管理及核算的級次上移,統一納入**局本級核算(局屬各單位仍為獨立事業法人單位,但不再是獨立核算單位)。屆時,**局被視為一個核算單位,事業經費核算只有一套賬。由于已經實行電算化管理,單位的整體核算水平、會計資料質量、會計信息的時效性將會大幅度提高,對我局的各項工作的開展會起到更大的促進作用。此項工作的開展,是全局核算體制的調整與變革,涉及到財務工作及與財務工作相關各部門的多個方面,只有進一步解放思想、實事求是、改革創新、切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和工作作風,為和諧水利事業的發展提供可靠的資金保障。通過深入調研,查找分析了單位財務管理方面存在的不足,通過多項措施,切實解決單位財務管理中存在的實際問題。主要從以下幾方面入手開展工作:
一、 科學合理的編制預算,并使之成為單位一切經濟活動的指導依據;
嚴格執行預算,力求各項開支符合相關法規的要求;建立健全各項財務制度,使單位各項財務工作有法可依;通過培訓學習,增強單位職工特別財務人員知法、懂法、守法的意識,使依法辦事成為經濟活動的主動性和自覺性;完善財務核算程序和方法,使之更符合科學發展觀的要求,各類資金的收支增強科學性;強化內部審計制度,使單位財務活動處于有效的監督之下;擴大經濟活動的透明度,增加職工及有關部門對單位資金運作的知情權和參與權。通過各項制度的落實,切實保障工程安全、資金安全、干部安全。
二、 加大財務人員培訓力度,從業務素質和政治素質兩方面入手,切實提高單位財務人員的整體水平。
科學發展的基礎是教育,通過對專業知識的學習,使財務人員切實掌握相關專業知識,熟悉本單位財務核算的特點與方法,適應財政三項改革的要求,使單位核算水平上一臺階;通過政治素質的學習,增強財務人員遵紀守法、認真執法、熱心服務、保守秘密等方面的能力,改變開拓精神不夠、工作平庸、怕擔責任、得過且過、效率低下、消極被動、服務意識不強等不適合科學發展觀的工作狀態。選派和引進業務素質和政治素質過硬的人員充實到財務崗位上去,為單位各項事業的發展提供強有力的財務支撐。
三、 加大財務方面的資金投入,改善財務管理環境。
科學發展的關鍵是科技,只有應用現代辦公設備與手段,才能使單位財務管理的水平跟上時代的進步和發展的需求,我局將增加財務部門的資金投入,更新辦公設備及財務軟件,使之更適合管理和核算的需要;加大培訓力度,走出去、請進來,開擴財務人員的視野,將他人的好經驗好辦法應用到本單位的工作中。
四、 著力研究工作中的新問題。
我局對管理核算體制、財務人員的調配、基層單位財務的撤消清算與合并、核算流程與模式、單位間資產的配置、離退休人員工資福利的保障、各單位收支預算的核定、上下級單位間權力責任的明確、超欠收獎懲措施、職工個人工資福利和住房公積金的繳存等事項進行逐一探討,為明年財務核算級次的改革做好準備,使之即能滿足工作的需要,又要簡化手續,更具科學性。力求做到轉換順暢、責權明晰、以人為本,充分發揮人、財、物的最大效能、切實提高工作效率。
五、 增加財務人員的儲備,努力提高財會隊伍整體素質。
科學發展的核心是人才,只有財會人員整體素質的進步,才能帶動單位管理核算水平的提升。在進行在崗人員培訓的同時,大力進行定向培訓,讓德才兼備的人員不斷充實到財會隊伍行列,在條件成熟時,引進專業人才,補充新生力量,使財會人員整體素質得到明顯的提高。在單位內部引入競爭機制,活躍學習氛圍,激發工作熱情,提高核算水平,改進服務水平。
通過以上各項工作的落實,改革現有管理核算體制,改善單位財務管理中不適應科學發展的思想觀念和做法,力求單位整體管理核算水平有一個質的提高,使國家的資金發揮應有的效益,資產得到有效的管理和利用,為水利事業的發展打好良好的基礎。
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