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高三政治常識(shí)教材分析及高考訓(xùn)練題-政治試題
政 治 常 識(shí)
第一課 我國(guó)的國(guó)家制度（上）
〔高考考點(diǎn)〕
1、國(guó)家的性質(zhì)和職能 2、我國(guó)的人民民主專政 3、我國(guó)的國(guó)家職能 4、國(guó)家政權(quán)的組織形式 5、我國(guó)的人民代表大會(huì)制度 6、人民代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù) 7、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 8、“一國(guó)兩制”的含義、內(nèi)容和意義
〔考點(diǎn)內(nèi)容概述〕
1、國(guó)家的性質(zhì)
（1）國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家具有主權(quán)、階級(jí)、社會(huì)屬性。其中，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。
（2）國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定國(guó)家性質(zhì)。
（3）判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志是國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策。
2、國(guó)家職能
（1）國(guó)家職能是指國(guó)家在階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。
（2）國(guó)家職能與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系：國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。
（3）國(guó)家的兩種職能，即對(duì)內(nèi)職能和對(duì)外職能。對(duì)內(nèi)職能主要有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩個(gè)方面；對(duì)外職能主要有保衛(wèi)職能和交往職能兩個(gè)方面。
3、我國(guó)的人民民主專政
（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的首要標(biāo)志是工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，階級(jí)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。
（2）人民民主專政是新型的民主和新型的專政，具有自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，具有廣泛性和真實(shí)性。廣泛性體現(xiàn)在民主的主體性、人民享有的民主權(quán)利上，真實(shí)性體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障；人民民主專政實(shí)行大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的專政；在概念表達(dá)上直接體現(xiàn)了民主與專政的辯證統(tǒng)一。
（3）社會(huì)主義與民主的內(nèi)在聯(lián)系：民主是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，沒有民主就沒有社會(huì)主義，也就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。
（4）發(fā)展社會(huì)主義民主政治：是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是一個(gè)逐步發(fā)展的歷史過程，最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。
（5）必須堅(jiān)持人民民主專政：它是我國(guó)的立國(guó)之本，四項(xiàng)基本原則之一，載入憲法；是現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
（6）人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的以中國(guó)人民解放軍為主體的武裝力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力和國(guó)家綜合國(guó)力。
4、我國(guó)的國(guó)家職能
（1）對(duì)內(nèi)職能主要有四個(gè)方面。第一，政治職能，即國(guó)家維護(hù)政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能。第二，經(jīng)濟(jì)職能，即國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的職能。第三，文化職能，即國(guó)家組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。第四，社會(huì)公共服務(wù)職能，即國(guó)家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的職能。
（2）對(duì)外職能主要有三個(gè)方面。第一，防御外放入侵，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。第二，發(fā)展國(guó)家交流與合作。第三，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。
（3）我國(guó)的國(guó)家職能是由人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)所決定，又反映和維護(hù)了我國(guó)工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益，體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。
5、國(guó)家政權(quán)的組織形式
（1）政體指國(guó)家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。
（2）國(guó)體與政體的關(guān)系：二者是內(nèi)容和形式的關(guān)系，國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。
（3）政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。由于受各種因素的影響，相同階級(jí)掌握政權(quán)的條件下也會(huì)采取不同的政體。
（4）當(dāng)代國(guó)家政體的基本類型：君主立憲制和民主共和制。君主立憲制的主要形式是議會(huì)制君主立憲制，典型國(guó)家是英國(guó)。資本主義民主共和制可分為議會(huì)制民主共和制和總統(tǒng)制民主共和制。美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制民主共和制的典型國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家只能是而且應(yīng)該是民主共和制，這是由生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制。
6、我國(guó)的人民代表大會(huì)制
（1）人民代表大會(huì)制是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度。
（2）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度。一是它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)；二是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。
（3）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，組成國(guó)家政權(quán)體系，依法行使各自的職權(quán)。
（4）人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。具體體現(xiàn)在人民與人代會(huì)的關(guān)系；職權(quán)的行使及貫徹執(zhí)行上的責(zé)任制。
（5）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：第一，有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志；第二，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一；第三，有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)；第四，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，適合我國(guó)的國(guó)情。
（6）進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制：完善人大代表的選舉；進(jìn)一步加強(qiáng)人大的立法職能和監(jiān)督職能；密切人大與群眾的聯(lián)系。
7、人民代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)
（1）人民代表的產(chǎn)生有兩種方式：直接選舉（縣級(jí)及縣級(jí)以下）；間接選舉（縣級(jí)以上）任期也有兩種：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)任期三年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上任期五年。
（2）人民代表的法律地位：人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。
（3）人民代表的權(quán)利有：發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)；提案權(quán)；質(zhì)詢權(quán)等。
（4）人民代表的義務(wù)：遵守憲法和法律；保守國(guó)家機(jī)密；密切聯(lián)系群眾；接受選民監(jiān)督。
8、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
（1）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式。
（2）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的類型：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制。單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家，是世界上大多數(shù)國(guó)家采用的形式。復(fù)合制國(guó)家在當(dāng)代主要采用聯(lián)邦制的形式，是指由若干成員單位組成的聯(lián)盟國(guó)家。
（3）我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是由我國(guó)的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的。
9、一國(guó)兩制
（1）含義：是指在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保留原有的資本主義制度。
（2）內(nèi)容：第一，前提和基礎(chǔ)是“一國(guó)”，即一個(gè)中國(guó)；第二，兩種制度并存，國(guó)家的主體是社會(huì)主義制度；第三，“一國(guó)兩制”下的特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)。
（3）意義：有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于港、澳、臺(tái)地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。
（4）臺(tái)灣問題：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)；“一國(guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式；堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制定“臺(tái)灣獨(dú)立”“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的言行；盡最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄使用武力。
[知識(shí)聯(lián)系]
1、掌握與國(guó)體有關(guān)的幾個(gè)關(guān)系
1）國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家職能的關(guān)系
①國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能。因?yàn)椋瑖?guó)家性質(zhì)是由統(tǒng)治階級(jí)性質(zhì)決定的，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)它在經(jīng)濟(jì)上的利益和政治上的統(tǒng)治，就要通過國(guó)家機(jī)構(gòu)來行使國(guó)家職能，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益和政治統(tǒng)治。
②國(guó)家職能集中反映國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家行使的職能，總是體現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志。國(guó)家職能的行使?fàn)顩r直接會(huì)影響到統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治穩(wěn)定程度，所以國(guó)家職能不僅體現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，并且對(duì)維護(hù)階級(jí)的統(tǒng)治具有反作用。
2）國(guó)家的國(guó)體與政體的關(guān)系
①國(guó)家的國(guó)體決定著政體。國(guó)體體現(xiàn)著國(guó)家的階級(jí)屬性和階級(jí)利益，它構(gòu)成了國(guó)家的階級(jí)內(nèi)容和基本意志，因此，國(guó)體是政體的本質(zhì)歸宿，它決定著特定的統(tǒng)治階級(jí)選擇什么樣的政權(quán)組織形式為其階級(jí)利益服務(wù)。
②國(guó)家的政體反映著國(guó)體。國(guó)家的政體，是為特定國(guó)體服務(wù)的政權(quán)組織形式，在實(shí)際政治生活中，政體必然適應(yīng)國(guó)體的要求，服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。因此，特定的政體，必然從國(guó)家政權(quán)形式方面反映和體現(xiàn)國(guó)家國(guó)體的性質(zhì)。
③國(guó)家政體對(duì)于國(guó)家國(guó)體具有重要作用。適當(dāng)?shù)慕∪恼w，對(duì)于維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位。實(shí)現(xiàn)其階級(jí)利益的意志，具有十分重要的積極作用。而政體的不適當(dāng)和不完善，則會(huì)妨礙統(tǒng)治階級(jí)意志的實(shí)現(xiàn)。
④國(guó)家政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。盡管國(guó)體是政體的決定性因素，但是，一國(guó)的歷史、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國(guó)際環(huán)境等，也在不同程度上影響著國(guó)家的政體。因此，在相同性質(zhì)的階級(jí)掌握政權(quán)的條件下，不同的國(guó)家也會(huì)采取不同的政權(quán)組織形式。
3）國(guó)體與政黨制度的關(guān)系
國(guó)體決定政黨制度，政黨制度體現(xiàn)和維護(hù)國(guó)體。西方資本主義國(guó)家的政黨制度是由資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。資本主義國(guó)家無論是兩黨輪流執(zhí)政，還是多黨聯(lián)合執(zhí)政，都是資產(chǎn)階級(jí)及其代理人執(zhí)掌政權(quán)，都沒有改變資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的性質(zhì)。我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，只要由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，才能鞏固國(guó)家性質(zhì)，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。
4）國(guó)體與外交政策的關(guān)系
國(guó)體決定外交政策，外交政策反映國(guó)體。資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)決定了其對(duì)外進(jìn)行掠奪、侵略和擴(kuò)張，這也是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要。我國(guó)實(shí)行人民民主專政，既消除了我國(guó)屈從外國(guó)侵略、奴役的社會(huì)根源，又決定了我國(guó)要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持這一外交政策，有利于我國(guó)人民民主專政國(guó)家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。
2、人民、人民代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制
1）人民是一個(gè)政治概念，包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者，擁有社會(huì)主義的愛國(guó)者，擁有祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
2）人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是民主選舉產(chǎn)生，來自人民，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。
3）人民代表大會(huì)是由人民代表組成的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方一切重大事務(wù)。它由全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)組成，全國(guó)人大在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。
4）人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石，是我國(guó)根本的政治制度。
3、政權(quán)、主權(quán)、人權(quán)的關(guān)系
區(qū)別：
1）政權(quán)是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治的工具。對(duì)內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，對(duì)外代表國(guó)家。它側(cè)重于國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，階級(jí)性質(zhì)是國(guó)家政權(quán)的根本屬性。
2）主權(quán)是一個(gè)國(guó)家處理其國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，它包括管轄權(quán)、獨(dú)立權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家存在的最重要因素。在國(guó)際交往中，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)國(guó)家的主權(quán)屬性。
3）人權(quán)是指公民享有的人身自由和各項(xiàng)民主權(quán)利。人權(quán)問題有國(guó)際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)政問題。
聯(lián)系：
1）政權(quán)與主權(quán)是統(tǒng)一的，主權(quán)是國(guó)家政權(quán)的生命和靈魂，是國(guó)家政權(quán)存在的最重要因素，失去了主權(quán)，也談不上是完整的國(guó)家政權(quán)。政權(quán)與主權(quán)有時(shí)也不一樣，如我國(guó)的港、澳、臺(tái)地區(qū)都有自己的地方政權(quán)，但它們都沒有主權(quán)，都不是主權(quán)國(guó)家，只是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域。
2）主權(quán)與人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)。
4、國(guó)家政權(quán)組織形式與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
（1）區(qū)別
國(guó)家政權(quán)組織形式，既政體，指統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。當(dāng)代國(guó)家政權(quán)組織形式有君主立憲制和民主共和制兩大類。我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，屬于社會(huì)主義民主共和制。
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家的整體和部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。根據(jù)國(guó)家權(quán)力集中的程度不同，當(dāng)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式可分為單一制和復(fù)合制兩大類型。我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式屬于單一制。
（2）共同點(diǎn)
國(guó)家政權(quán)組織形式與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式都是由國(guó)家性質(zhì)決定的，并且反映國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家政權(quán)組織形式和單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，都是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，并且集中反映了中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的意志和利益。
國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式都具有相對(duì)獨(dú)立性，即國(guó)家性質(zhì)相同的國(guó)家，可以采用完全不同的政權(quán)組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
5、我國(guó)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
我國(guó)人民民主專政和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系問題，也就是我國(guó)的國(guó)體和政體的關(guān)系問題。
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了在我國(guó)，只有人民才是國(guó)家和社會(huì)的主人，即中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。國(guó)家權(quán)力屬于誰的問題，是判斷國(guó)家政權(quán)性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，首先從國(guó)家階級(jí)關(guān)系上講，是人民民主專政，這是就國(guó)體而言。其次，在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民奪得政權(quán)以后，如何保護(hù)這種權(quán)力代表人民，服從人民，為全體人民的利益服務(wù)，這就有一個(gè)政權(quán)組織形式問題，即政體問題。可見，我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，決定了人民管理國(guó)家政權(quán)的組織形式—人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是為適應(yīng)我國(guó)國(guó)家政權(quán)階級(jí)屬性的需要而產(chǎn)生的。國(guó)家的性質(zhì)必然要通過國(guó)家的形式表現(xiàn)出來，人民代表大會(huì)制度對(duì)維護(hù)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)起著重要作用。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)就在于它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，符合實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)這一重要原則。
[易混易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)]
1、國(guó)家、國(guó)度與國(guó)家制度、國(guó)家性質(zhì)的區(qū)別
（1）國(guó)度：指政治地理意義上的國(guó)家，即國(guó)度由人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)這些要素構(gòu)成。
（2）國(guó)家：是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。
（3）國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)。
（4）國(guó)家制度，亦稱“國(guó)家體制”，有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體，狹義的國(guó)家制度單指國(guó)體。
2、議會(huì)制共和制與總統(tǒng)制共和制的異同
（1）不同點(diǎn)：①國(guó)家元首的產(chǎn)生辦法不同。在議會(huì)制共和制下，國(guó)家元首由議會(huì)選舉產(chǎn)生；在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生。②國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位和作用不同。在議會(huì)制共和制下，作為國(guó)家元首的總統(tǒng)，只擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制下，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。③國(guó)家元首、議會(huì)、政府三者之間的關(guān)系不同。在議會(huì)制共和制下，政府（內(nèi)閣）由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織，政府及其閣員對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉。如果新議會(huì)仍然通過對(duì)政府的不信任案，政府必須總辭職。在總統(tǒng)制共和制下，政府由當(dāng)選的總統(tǒng)組織，政府及其閣員對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)不向議會(huì)負(fù)責(zé)，也不能解散議會(huì)，議會(huì)也不能以不信任案迫使總統(tǒng)辭職，只能在總統(tǒng)或政府成員有違法行為時(shí)提出彈劾。
（2）共同點(diǎn)：①兩者都是資本主義民主共和制。②兩者的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首，都是由選舉產(chǎn)生并有一定任期。
3、我國(guó)的國(guó)家制度如何確保人民當(dāng)家作主？
（1）我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人，這是人民民主專政國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。這就從國(guó)體上確保了人民當(dāng)家作主。
（2）我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制正是人民當(dāng)家作主這一根本準(zhǔn)則的直接體現(xiàn)，實(shí)行人民代表大會(huì)制度能夠確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中，符合人民當(dāng)家作主的宗旨。這就從我國(guó)的根本政治制度上確保了人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
4、關(guān)于人民民主專政的幾個(gè)易混問題
（1）人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)、中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、多黨合作的政治基礎(chǔ)的區(qū)別：
人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。
中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)是：工人階級(jí)。
多黨合作的政治基礎(chǔ)是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
（3）我國(guó)人民民主專政的特點(diǎn)和社會(huì)主義民主的特點(diǎn)。
人民民主專政具有適合我國(guó)國(guó)情的特點(diǎn)：它具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，它直接體現(xiàn)了民主與專政的辯證統(tǒng)一。
我國(guó)的社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)。
5、關(guān)于對(duì)“國(guó)家職能”認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)
誤區(qū)一：認(rèn)為國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理是任何國(guó)家共有的職能，國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相同的目的。
簡(jiǎn)析：國(guó)家職能是指國(guó)家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中所負(fù)有的職責(zé)和功能。任何國(guó)家都要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保證國(guó)家存在和發(fā)展所必需的物質(zhì)條件，但不能據(jù)此就認(rèn)為國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相同的目的。因?yàn)椋簢?guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的利益。資本主義國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)，由資本主義國(guó)家性質(zhì)決定，從根本人上完全是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要。社會(huì)主義國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)，由社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定，是為了維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。可見，不同國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有不同的目的。
誤區(qū)二：國(guó)家職能是為全社會(huì)服務(wù)的。
簡(jiǎn)析：國(guó)家職能是由國(guó)家性質(zhì)決定的，是為統(tǒng)治階級(jí)的根本利益服務(wù)的，不可能為全社會(huì)服務(wù)。國(guó)家也有管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)的職能。但從根本上說，還是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的國(guó)家職能是為資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的國(guó)家職能是為資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的，社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家職能是為工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民謀利益的。
誤區(qū)三：國(guó)家對(duì)內(nèi)職能中政治統(tǒng)治職能是主要職能，社會(huì)管理職能居于次要地位。
簡(jiǎn)析：一般來說，統(tǒng)治職能是國(guó)家的主要職能，社會(huì)管理職能居于次要地位。同時(shí)社會(huì)管理職能又是國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治職能的基礎(chǔ)和條件。但是在不同的社會(huì)制度下，在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，國(guó)家這兩種職能的性質(zhì)以及在國(guó)家生活中的地位和作用都是不同的。
6、關(guān)于人民代表大會(huì)制的幾個(gè)問題
（1）我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的區(qū)別
我國(guó)的國(guó)家制度是人民民主專政和人民代表大會(huì)制；我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度；我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度；我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；我國(guó)的重要政治制度是民族區(qū)域自治；
（2）一定要注意區(qū)分“人民代表大會(huì)制”與“人民代表大會(huì)”：前者是一種制度，是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體；后者則是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
（3）區(qū)分“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”和“權(quán)力機(jī)關(guān)”：前者在我國(guó)指全國(guó)人民代表大會(huì)；后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
（4）區(qū)分“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國(guó)家機(jī)關(guān)”：前者指人民代表大會(huì)；后者則包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)（在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)）。
（5）區(qū)分“人民代表大會(huì)制”與“人民民主專政”，前者指我國(guó)的政體；后者指我國(guó)的國(guó)體，并學(xué)會(huì)用“國(guó)體和政體關(guān)系”知識(shí)加以說明二者的關(guān)系。
（6）明確“我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表的產(chǎn)生辦法”的不同：由人民民主選舉產(chǎn)生，但有的“直接選舉產(chǎn)生”，有的“間接選舉產(chǎn)生”。
（7）人民代表大會(huì)制度與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系：共同點(diǎn)即都屬于國(guó)家形式，都由國(guó)家性質(zhì)、歷史特點(diǎn)決定，并為國(guó)家性質(zhì)服務(wù)，都有利于人民更好地行使當(dāng)家作主的權(quán)利。不同點(diǎn)為前者是我國(guó)的政體，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，直接體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)體，因而是我國(guó)的根本政治制度。后者是指國(guó)家的整體與部分，中央與地方之間的相互關(guān)系，我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
7、“一國(guó)兩制”中幾個(gè)注意的問題
（1）特別行政區(qū)高度自治并非完全自治。
（2）香港、澳門是中國(guó)恢復(fù)行使主權(quán)問題，回歸前是中英、中葡間談判問題，回歸后是中國(guó)的內(nèi)政，臺(tái)灣問題一直是我國(guó)的內(nèi)政。
（3）英國(guó)、葡萄牙在香港、澳門實(shí)行過殖民統(tǒng)治，但香港、澳門不是殖民地，臺(tái)灣更不存在這個(gè)問題。
（4）在“一國(guó)兩制”下，堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和堅(jiān)持特別行政區(qū)高度自治權(quán)是一致的。
第一課
[能力訓(xùn)練]
一、選擇題
國(guó)家擬在怒江修建水電站，而一些學(xué)者以保護(hù)怒江生態(tài)系統(tǒng)為由表示反對(duì)。為慎重、科學(xué)決策，國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)、世界銀行、專家學(xué)者、地方政府、水電企業(yè)、原住地居民于2004年10月27日召開研討會(huì)，共謀良策。我國(guó)政府坦言：提出問題的聲音，可能是貢獻(xiàn)最大的聲音，歡迎各方利益代表充分發(fā)表意見。據(jù)此回答1—2題。
1、國(guó)家把決策建立在能夠反映各方面意見的基礎(chǔ)上。由此可見（ ）
A、堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證
B、國(guó)家致力于發(fā)展人民民主，實(shí)行決策民主化
C、民主監(jiān)督、民主管理是人民民主的具體體現(xiàn)
D、國(guó)家尊重和保障人權(quán)
2、國(guó)家為國(guó)事充分聽取各方及各利益主體的意見。這說明（ ）
A、政治職能是國(guó)家的首要職能
B、國(guó)家積極履行社會(huì)公共服務(wù)職能，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
C、國(guó)家必須行使經(jīng)濟(jì)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
D、我國(guó)的人民民主具有廣泛性和真實(shí)性
3、我國(guó)有23個(gè)省（包括臺(tái)灣省）、4個(gè)中央直轄市、5個(gè)自治區(qū)和2個(gè)特別行政區(qū)組成。這表明，我國(guó)是（ ）
①實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 ②由地方行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家 ③實(shí)行體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)的民主共和制政體 ④實(shí)行民主集中制的國(guó)家政權(quán)組織形式
A、②④ B、①③ C、③④ D、①②
4、政府績(jī)效評(píng)估堅(jiān)持以公民為導(dǎo)向的原則，人民群眾的滿意度是衡量政府極其重要的指標(biāo)。把人民群眾的滿意作為衡量政府績(jī)效的重要指標(biāo)是因?yàn)椋?nbsp; ）
A、我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制 B、在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民
C、公民享有廣泛、真實(shí)的自由和權(quán)利 D、公民享有監(jiān)督權(quán)
澳大利亞總理霍華德于2004年10月9日發(fā)表電視講話，宣布以他為首的執(zhí)政黨——自由黨和國(guó)家黨聯(lián)盟在聯(lián)邦大選中擊敗工黨，獲得大選的勝利。據(jù)此回答5—6題。
5、澳大利亞作為“地處東方的西方國(guó)家”，對(duì)外政策一直有“偏東還是偏西”的選擇。澳大利亞的對(duì)外政策“偏東還是偏西”是由其（ ）
A、國(guó)家利益和國(guó)家力量決定的 B、執(zhí)政黨的階級(jí)屬性決定的
C、東西方力量的變化決定的 D、全體人民的意志決定的
6、霍華德政府已分別同泰國(guó)和新加坡達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在準(zhǔn)備同中國(guó)、馬來西亞以及東南亞國(guó)家聯(lián)盟，達(dá)成雙方自由貿(mào)易協(xié)定。在安全方面已同9個(gè)鄰國(guó)達(dá)成了反恐協(xié)議，霍華德政府的上述做法，是在履行國(guó)家的（ ）
①政治統(tǒng)治職能 ②保衛(wèi)職能 ③社會(huì)管理職能 ④交往職能
A、①② B、③④ C、①③ D、②④
2004年12月20
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