黑龍江省農業生態環境保護的路徑研究論文

　　隨著生產力水平的提高，人類為推進經濟的發展對環境與資源的掠奪日益加劇，各種資源環境問題不斷顯現，與生產活動最為密切的農業生態環境首當其沖遭受污染與破壞，農業生態環境的保護工作迫在眉睫。黑龍江省是農業大省，是中國重要的商品糧生產基地，2015年糧食產量高達6847.9萬噸，約占全國糧食總產量的11%，其中，大豆產量居全國首位，稻米質優享譽全國，可見黑龍江農業的生產影響著國家糧食安全。良好的農業生態環境保護是農業生產與發展的基礎保障，因此，保護好黑龍江省農業生態環境對黑龍江省農業經濟發展與社會穩定有著重要意義。

　　農業生態環境的保護應該有清晰地正確的價值理念，先進的環保的生產發展模式，強有力的法律制度支撐體系以及技術創新與推廣保障體系，多管齊下，實現農業生產與環境保護，從源頭遏制，從過程防治，有監督保障。特別要結合社會主義新農村建設機遇，全力保護與建設農業生態環境。本文主要從環保意識、法律法規體系、技術支撐以及經濟手段等方面提出黑龍江省農業生態環境保護路徑。

　　一、培育農業生態環境保護意識

　　加強農業生態環境保護宣傳教育，培養公眾環保意識。環境問題的產生主要源于人與自然關系的失衡，因此，要想從根本上解決環境問題，就要通過對社會公眾的環保宣傳與教育，使其樹立環境保護意識和生態倫理觀，以達到重新建立起人與自然的和諧統一。而保護農業生態環境需要各級政府的重視和農民的認可與支持，所以必須讓各級政府和農民充分認識農業生態環境與農業生產發展的'關系，了解各自地區以及黑龍江省農業可持續發展所面臨的困境，清晰地認識到保護農業生態環境的深遠意義，牢固樹立保護農業生態環境的責任感和責任心，成為保護生態環境的主力軍。首先，通過各種途徑加強對全省民眾的宣傳教育，普及保護農業生態環境的基本知識，通過電視、廣播和雜志報刊等途徑，大力宣傳保護農業生態環境及農業經濟可持續發展的重要意義，使農業生態環境保護的觀念形成共識、深入人心，并體現在發展農業生產的具體行動中。同時，農業生態環保工作要從娃娃抓起，在農村中小學生文化素質教育中加強環保教育。其次，培養公眾環保意識，使公眾了解生態環境，尊重生態環境客觀規律，樹立生態倫理觀念，在這種尊重生態環境及其規律的思想中，促使人類轉變對待環境態度觀念，轉換社會生產、經濟發展方式，以人與自然和諧發展代替以犧牲環境為代價的社會經濟發展模式，使經濟增長與環境保護和諧統一，實現可持續發展。

　　二、完善農業生態環境保護法律法規體系

　　為提高保證農業生態環境保護與建設的成果，為環境保護執法提供有力的法律后盾，黑龍江省應根據實際情況不斷完善農業生態環境保護立法體系，不斷的補充關于生態環境、自然環境方面的立法，完善具體可行性條款，明確環境保護法律的主體與范圍等相關細節，使黑龍江省的生態環境保護法律法規，能夠切實解決黑龍江省農業生態環境面臨的問題，強化環境保護成果。此外，需要強化農業生態環境保護的執法力度。樹立全新的環境行政執法理念，增強農業生態環境行政執法工作的科學性和有效性。環境行政執法必然涉及并影響環境保護與經濟發展的關系問題，在環境行政執法中必須強調發展與環境的辯證統一，即把經濟發展與生態環境當做一個互相影響、互相制約、互相依存的統一整體。

　　三、完善農業生態環境保護的經濟手段

　　黑龍江省農業生態環境保護的經濟手段主要是實行農業生態補償。農業生態補償利用市場經濟的規律，激勵和保障農業生態環境資源的利益相關方，實現多元主體的共贏。農業生態補償制度不同于傳統的帶有懲罰性的生態環境保護機制，它是一種多元的保護機制，對保護農業生態環境和實現環境友好型社會有重大的意義。就黑龍江省而言，首先，要增加農民收入，減少農民為維持生存對生態環境進行的破壞;其次，政府還應采用銀行貸款、財政轉移支付等多種渠道，對因進行生態環境保護而減少收入的農民進行補助，尤其是對興建生態保護林體系的農民進行鼓勵及補償;第三，對于在農業生產中為了減少對環境的破壞而采取優良措施的以及使用對環境保護有利方式生產的農戶給予一定獎勵;最后，可以利用項目管理實施農業生態補償，即運用項目支持或項目獎勵的方式，將補償資金轉化為技術項目安排到農業環境治理中，使外部補償轉化為自我積累能力和自我發展能力的補償，其目標是形成農業地區的自我發展機制。

　　四、強化農業生態環境保護的技術支撐

　　加強水資源管理。黑龍江省目前的水資源管理方式是分散的各自為政，這樣不利于水資源可持續利用的推行，黑龍江迫切需要協調行政區域水資源管理和流域水資源管理的關系，實行以流域為基礎的水資源統一管理。合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃考慮區域經濟發展與水資源利用和生態環境保護的關系，流域水資源統一考考慮需要對全流域的水資源進行統籌安排，協調上下游用水矛盾，協調地表水、地下水關系，大力提倡和推廣節水產品和節水技術，提高用水效率，保護流域生態。

　　加強土壤保護和管理。不斷推進退耕還林、還草工程的實施以及河流流域的綜合治理，植樹種草，防治土壤沙漠化，治理水土流失;改革耕作制度，保持水土。根據條件，推廣少耕和不耕栽培技術;選用抗病蟲害的作物，控制農藥的使用量，生產使用無毒、低毒農藥，特別加強生物防治技術的研究和推廣，減少農藥對土壤的污染，保持生物多樣性，維持土壤生態系統的穩定性。

　　加強農村面源污染防治。在黑龍江省范圍內大力推廣高效、低毒、低殘留農藥化肥和可降解農膜，實行測土配方施肥，減輕化肥農藥對農田、漁業水域和農產品的污染。實施畜禽養殖污染治理工程，對集約化畜禽養殖場糞便進行集中處理，對養殖規模小以及散養的畜禽糞便結合農村沼氣池進行處理，改善黑龍江農業生態環境質量。

　　加快農業生態環境預防監測網絡工程建設。黑龍江應圍繞環境保護和生態建設重點，利用現有各種監測預防設施和機構，建立現代化的包括水環境、區域生態與資源、地質災害以及重大氣象災害等多因子、多層次的綜合性的預防監測網絡體系。加快農業生態環境質量監測、各類污染源監管、農業生態環境管理支撐體系的建設與完善，形成完整的污染源監管體系。

　　農業生態環境保護是一項系統工程，它需要構建一系列的保護體系——認識體系、法律體系、經濟手段、技術手段等綜合發揮作用來得以實現。從認識體系方面要著力加強環境教育，不斷提高民眾的環境意識，因為環境意識的高低標志著一個民族的素質高低;在法律上應完善環境立法，特別是農業生態環境的立法，同時加大環境執法力度，為環境保護提供堅實的法律保障;經濟手段的實施，主要適應時代的發展，遏制污染趨勢。技術手段則是環境保護與農業經濟協調發展的有力支撐。

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