環境保護問題對策治療措施分析研究論文

　　第1篇：選礦廠尾礦庫環境保護問題分析

　　雖然我國礦產資源的儲量非常豐富，但是其中價值較高的礦產儲量較低，通常在一座礦山開采出來的單一品種礦石較少見，都是廢礦石和有價值的金屬礦石混合出土，再經過碾碎和篩選出有利用價值的金屬礦石砂[1-2]。這樣的采礦和后續工序會造成大量的尾礦庫和廢礦石場，對環境造成極大的污染嚴重破壞了礦山周圍的自然環境[3]。尾礦庫對環境造成破壞主要集中在幾個方面：污染水源、破壞植被、砂礦的揚塵污染等，不僅會占用地方嚴重的會引發地質災害，并且會污染地下水資源。

　　1尾礦庫的環境影響

　　1.1對空氣的影響

　　揚塵污染是尾礦庫最常見的一種污染方式，這是因為尾礦砂堆積成灘風吹所造成的。尾礦庫在進行工作的過程所產生的尾礦漿會在尾礦庫的最后面形成一個積水區，然后在水干后形成一個礦漿積灘面[4]。在這個積灘面上的所有尾礦砂體積較小，經過排放溢流后致使表面的尾礦砂含水量增加，當尾礦漿排放形成一整片堆積灘時，尾礦漿表面的水分蒸發后會凝結成一層堅硬的外殼，可以避免遇到風吹造成揚塵污染。然而，隨著時間推移尾礦漿的外殼會慢慢被風吹所破壞，加之尾礦漿的水分已經蒸發干涸，經風一吹就形成嚴重的揚塵污染。只有嚴格的按照季節制定尾礦的排放計劃，控制好排放間隔時間才能避免揚塵產生，還要定期對尾礦漿表面進行灑水和覆蓋防護，避免尾礦漿的有害物質隨風污染空氣和水源。

　　1.2對水的影響

　　尾礦庫所排出的廢水里面，金屬物質的含量是非常高的，其中還可能夾雜著一些有害物質。在尾礦庫廢水的處理中經常出現滲漏現象，這些含有金屬及有害物質的廢水會污染到周邊水源甚至是地下水。尾礦庫排出的廢水里面的有害物質和尾礦砂漿可能會產生化學反應產生新的污染物質[5]。因此，在尾礦庫周邊需要做好水質的防控工作，對水質進行實時監控保證水資源的安全。

　　1.3對土壤的影響

　　尾礦庫處理不好會對礦山周圍的土壤造成嚴重的污染，這種污染主要是揚塵和尾礦漿的覆蓋兩種途徑。尾礦庫中堆積的尾礦漿和廢礦石砂會隨著廢水滲漏流入地下水中，通過地下水污染到附近的土壤，或者是因為雨水的沖刷致使滲漏到附近的水流中而污染附近的土壤。

　　1.4對生態的影響

　　尾礦廢礦中除了含有金屬物質外還會含有大量的有害物質，所以會對生態造成嚴重的污染。尤其尾礦中含有的硫化物會在化學反應后產生酸性水，酸性水對環境的污染和破壞程度更高，通常尾礦中的有害物質隨著酸性水流失給周圍的生態環境造成毀滅性的破壞。隨著尾礦庫容量的增加，堆積的尾礦漿會隨著面積增大對庫區周圍的山體進行覆蓋，對山體表面的植被和巖石造成污染和破壞，不僅影響了礦山周邊生態美觀，并且造成的這種污染和破壞是短期內無法恢復的。

　　2環境保護措施

　　2.1綜合利用措施

　　尾礦是采礦后篩選出有價值可利用的礦石后剩下的廢棄礦石，從嚴格的意義來講這些廢礦還可以進行二次開發和利用，運用科學技術進行資源二次篩選和利用，減少廢棄礦石對環境造成污染。針對廢礦和尾礦的綜合利用國家不斷出臺了多項政策，如：《國家發展改革委關于印發“十二五”資源綜合利用指導意見和大宗固體廢物綜合利用方案的通知》《金屬尾礦綜合利用專項規劃（2010-2015年）》，來鼓勵礦產企業做好變廢為寶，提高尾礦廢礦綜合利用的舉措，來緩解生態環境污染和安全隱患。

　　2.2選址規范措施

　　尾礦庫主要是尾礦漿和廢棄礦石儲存的場所，針對尾礦庫的特殊性在選址上就有特別的要求。尾礦庫選址過程中必須從周邊地質環境、天氣因素、水文地理和當地環境保護標準等作為選址的依據。目前，我國尾礦庫以“三邊庫”“頭頂庫”為主，這種類型的尾礦庫風險大存在嚴重的安全隱患，對周邊生態環境污染也大。

　　2.3防滲漏措施

　　為了防止尾礦庫的.廢水和有害物質通過滲漏污染到周邊環境和水源，就需要做好尾礦庫底部和壩體的防漏措施。造成尾礦庫滲漏的因素有很多，在尾礦庫初期的選址和建設上，需要做好尾礦庫整體的防護和防滲漏工作，將尾礦庫的防滲漏工作做為建設的重心來進行。尾礦庫必須嚴格按照初期的設計來進行建設，這樣才能保證尾礦庫不會出現滲漏，做到防范于未然。然而，在尾礦庫使用過程中，隨著尾礦漿和廢礦石堆積數量越多，防滲漏慢慢就會變成隱蔽工程加大了管理難度。因此，要全面做好尾礦庫的管理和防滲漏才能避免造成環境污染。

　　2.4技術措施

　　對尾礦庫會出現滲漏和存在安全隱患的區域進行危險評估，做好該區域的安全防護工作，并且做好尾礦庫底部的監控，針對危險情況進行實時監控，加強管理形成一套完善科學的系統，提高針對滲漏和險情的應急處理措施。還要做好尾礦庫整體的數據分析，做好動態數據分析和監管，構建完善的尾礦庫數據監控系統，來提高尾礦庫整體的管理水平。

　　3結束語

　　選礦廠所產生的尾礦和廢礦石是造成環境污染的主要因素，尤其礦石有害物質更是會對生態造成嚴重破壞，只有提高廢礦二次利用率，減少尾礦排放，做好尾礦庫整體防護工作防止廢水滲漏，降低尾礦庫對生態帶來的污染和破壞，為我國尾礦庫環境保護提供更好的實際經驗。

　　第2篇：分析地下開采礦山地質環境保護問題及治療措施

　　在地下開采礦山的過程中，地質環境的保護以及礦山山體的穩定性能始終是無法避開的永恒課題。誠然，地下開采礦山會帶來相對可觀的經濟效益和令人滿意的社會效益，然而，對資源的開采本身就是一柄“雙刃劍”，隨之而來的就是礦山地質環境的損害和保護問題。地質環境的損害“牽一發而動全身”，極易誘發地質災害，所以，需要廣大礦山開采方未雨綢繆，盡力減少自身開采行為對地質環境帶來的不良沖擊和消極影響。

　　1地下開采過程中礦山地質環境保護問題淺析

　　1.1易發生滑坡、滾石、崩落等地質災害

　　礦山所處地域均具備節理裂縫發育的特點，傳統角度上的礦山開采鮮少實施礦坑回填，地質塌陷在所難免。依據礦山地質災害出現的時間快慢亦能劃分為兩種類別：其一是遲緩性災害，例如荒漠化、地面沉降、沙漠化等；其二則是突發性災害，比較典型的災害案例有滑坡、滾石、地震、泥石流、崩塌等。

　　1.2礦山山體結構的受損誘發次生地質災害

　　開采礦山時，會嚴重改變地下的巖石應力，導致巖石應力的平衡被破壞，再加上礦石廢渣的肆意堆放，邊坡的牢固性亦會受到不小的挑戰，礦山山體的穩定性每況愈下。在經年累月外力的作用下，釀成崩塌、泥石流、滑坡等系列次生地質災害。從宏觀視角看，這類問題應屬地質環境保護的“重頭戲”，因其是一個動態變化的過程，往往伴隨開采行為的'變化而產生相應的改變，所以在客觀上給地質環境的保護制造了不小的阻力。

　　1.3礦山廢棄物堆疊嚴重

　　礦山開采時所產生的廢石、廢渣、廢土等均對礦山地質環境構成疊加影響，它們亦被統稱為“廢棄物”。廢棄物堆積如山，直接占據了開采周邊地域寶貴的土地資源，亦會破壞周圍植被，對既有地質地貌以及水文環境的影響尤甚。除此以外，另有重金屬類廢棄物由于長年累月受降水、日光、空氣的析出，亦對礦山環境的維持和保護帶來負面效應。

　　面對如此嚴峻的環境挑戰，礦山開采企業必須提高認識，在地質環境的保護問題上必須旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決、行動一貫。譬如在減緩廢棄物對礦山環境的影響問題上，要積極推行礦坑回填，將砂石同廢棄礦石進行精確、合理配比來回填。這樣一來，既能有效處置廢棄物，亦能降低其它材料所致的資金和物質過度耗費問題，可謂一舉兩得。實踐表明，回填技術不失為處置礦山廢棄物的良策，在還原地質地貌、提高壓實度等方面是大有裨益的。

　　2地下開采礦山地質環境問題的治療保護對策分析

　　2.1繼續完善礦山地質環境保護的相關法律、規范

　　為補齊礦山地質環境治理的短板，深化礦山環境治理體系改革，我國立法部門要加緊加快完善礦山開采及地質環保領域的相關法律、規范。尤其要依據“十三五”時期我國礦山開采現狀及未來的環境治理恢復目標，針對礦山開采中出現的新環境問題審慎完善法律條文，使礦山環保領域的法律、規范更合乎實際、更接地氣、更有實踐指導性和現實說服力。具體地說，各級環保部門要高度認清礦山地質環保的極端重要性，發揮環保行政部門總體監管只能，提高行政效能，層層傳導壓力，鉚緊各方責任，推動各種行政資源和執法力量向地質環境保護方面傾斜。例如，國家環保部可會同國土資源部共同踐行地質環保的監管職責，以推動立法機關完善相關保障性條款，要適度抬高礦山開采門檻，對無視地質環境問題的開采方加重處罰力度，提高法律、規范的嚴肅性和震懾力，以激活礦山環保新動能，為地質環保工作的改善注入強心劑。

　　2.2審慎編制綜合評估方案

　　在礦山地質環境治理和修復過程中，需對礦山周邊地域的地質條件和地貌特征開展事前評估，并出具相關的評估報告，以此作為今后解決地質災害問題的重要技術參考依據。與此同時，依托評估報告亦可對礦山開采時可能遇到的一系列環境生態問題和次生地質災害進行實時預測，進而使開采方心中有數，事先對開采活動可能帶來的地質災害表現、波及和影響范圍、蔓延態勢、危害對象以及管控難易度等問題一清二楚。通過評估報告的綜合評論及考量，可系統編制出合乎一般礦山開采規律和地質環保規范要求的可行性環保方案，該方案旨在預防和治理地質環保問題，并將其列為方案的中心內容，通過實施各種行之有效的技術、管理手段把環境治理、修復工作做實做細。

　　2.3優化礦山周邊的地質結構

　　在礦山地質環保工作進展期間，環保部門要深入考察礦山周邊所在地域，尤其要獲取第一手有價值的地質結構、地質形態等資料，據此研析礦山中所包含的礦產資源存量、地質結構受損程度、礦山植被受破壞程度以及礦山周邊爆發次生地質災害的頻率等。這樣一來，開采方即可深諳地質結構的演變規律及這種演變對礦產資源、周邊地域環境等所帶來的沖擊和影響，進而精準施策，向地質環保和治理工作的難點及關鍵點全面發力。

　　2.4搞好地質環境調研工作

　　地質環境調研是搞好礦山地質環保工作的關鍵一環，要深入區域內地質環境監測機制，形成政府引領、市場化主導運作、各種社會要素協同配合的新政策思路。要著眼于國際領先的地質環保技術，提高礦石開采的機械化程度和環保貢獻率，大力節省人力資源，推行智力培育工程，鍛造一支善于技術發明的人才團隊。必要時可運用礦渣回填技術提高環境綠化率。另外，要加快礦山“綠色生產”的步伐，培育綠色礦業，尤要加大對泥石流、地表裂縫等頑固次生地質災害的科研力度。

　　結語：

　　總體來看，地下開采礦山地質環境治理工作是一個化蛹成蝶的過程，需要穩扎穩打、步步為營，方保無憂。要在政策落地、法規制定和完善、技術研發和投入、人才培育等方面給予大力扶持，為環境問題的好轉注入正能量。

　　第3篇：現代煤化工產業發展與環境保護問題分析

　　近幾年，能源以及我國的煤化工原料作為基礎性產業，整體的地位雖然有了提升，但是并不是很明顯，隨著我國現代化進程的加快，傳統的煤化工產業顯然已經不能適應發展的需求，但是現代煤化工產業雖然已經逐漸取代了傳統發展模式，但是因為發展的時間較短，所以還存在一些問題，其中比較突出的就是對環境的影響。

　　1當前存在的問題

　　1.1見益忘險

　　我國有很多的煤化業務其實是處于虧損的狀態的，但是因為有幾個項目處于盈利的狀態，所以大家就忽略了煤化工產業的巨大風險，只看見了高額的回報。雖然現代煤化工產業有一定的成本和效益優勢，但是我國的很多地方都陷入了“跑馬圈地”的發展洪流中，這種過熱的盲目發展的勢頭如果再得不到抑制，這些頭腦發熱的地方企業就會在利益的驅使下，進行煤炭資源、水資源、產品市場等方面惡性的競爭，使得煤化工產業的結構性過剩問題變得愈加突出。現代煤化工其實是一個密集型產業，需要資源、資金、技術等多方面的投資，對于企業的要求也比較高，如果企業自身的實力沒有達到一定的水平，是很難承受巨大的資金周轉壓力的，弄不好還會弄巧成拙，影響自身發展。

　　1.2產品趨于產能過剩

　　就我國當前的煤化工企業的整體技術水平而言，還不具備比較成熟的現代煤化工技術，能夠使用的技術數量也比較有限，所以能將煤炭轉化成的產品種類也比較單一，同質化的現象比較嚴重，很多地方都出現了產能過剩的現象。現代煤化工產業的投資規模一般都是很大的，一旦投資出現了問題，就會造成無法挽回的損失，對國家的能源和化工市場造成長時間的沖擊。

　　1.3環保壓力大

　　我國當前倡導的是綠色環保可持續的發展，但是很多煤化工項目的原料是固體煤，這就使得污水的處理難度要比其他石化項目的處理難度高上許多。在我國西部地區，整體的生態環境其實是比較脆弱的，沒有比較大的河流作為納污的水體，所以一旦有比較嚴重的污染，對環境造成的破壞是相當大的。就我國當前的能源結構來看，能夠選擇低碳能源的空間是十分有限的，大部分還是以煤為主，基于這種現實情況，我們能做的就是不斷加強高碳能源的低碳清潔率，進一步完善二氧化碳的收集和利用措施。

　　2環境保護措施

　　2.1鼓勵二氧化碳的減排

　　既然二氧化碳對環境的影響比較大，那我們就應該盡量較少二氧化碳的排放，隨著發展的不斷深入，二氧化碳減排遲早會在生產和應用化石能源的企業傳導。雖然我國已經有了一些節能減怕的計劃，但是未來二氧化碳減排的壓力仍然是不容小覷的。其實很多企業之所以對高二氧化碳的排放量置之不理是因為這種情況下的成本是很低的，所以為了自身利益的最大化，企業選擇以犧牲環境為代價的發展模式。為了緩解這種狀況，國家應該從政策上鼓勵企業進行生產技術的創新，從方法上減少碳排放量。

　　2.2鼓勵能源的`合理配置與使用

　　我國現在的能源使用結構其實存在很多不合理的地方，為了改進現代煤化工產產業的發展現狀，國家應該鼓勵多以劣質煤和高硫煤作為生產的原料。在我國當前的生產工藝中，包含了煤炭的氣化和凈化工序，所以即使原料中含有了大量的硫雜質，通過這些工藝也能深度脫除，并且被轉化成有用的硫化產品，不僅實現了污染物的達標排放，還綜合利用了資源，提高了煤炭的轉化效率。現代煤化工產業還應該向著深加工和產業鏈的方向發展，將煤炭的利用價值和熱能轉化效率作進一步的提升。我國還應該進一步調整煤炭與石油的發展方向，降低對進口能源的依賴程度，建議國家可以降低相關的產業準入門檻，適當降低稅收，調整“煉化一體”的發展模式。

　　3結束語

　　一個國家的發展離不開能源的支撐，我國如果不能夠在現代煤化工產業的發展上取得突破性的進展，調整當前的產業發展模式，在今后的發展中很容易受到各國煤化工產業的沖擊，不僅危及我國煤化工產業的發展，還會給整個國家的發展帶來影響。

　　第4篇：環境保護稅征繳過程中存在的問題與對策

　　1引言

　　2016年12月25日第12屆全國人民代表大會常務委員會第25次會議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，這是我國第一部推進生態文明建設的單行法，該法于2018年1月1日起實施，標志著我國征收環保稅進入倒計時[3]。

　　2環保稅征繳的影響因素

　　2.1征收對象因素

　　環境保護稅法規定：“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環保稅的納稅人，包括個體工商戶，不包括行政機關和自然人”。

　　2.2應稅污染物因素與例外因素

　　2.2.1應稅污染物因素

　　應稅污染物是指環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值表》規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲[6]。

　　（1）大氣污染物：SO2、NOX、CO、氯氣、氯化氫等44項。

　　（2）水污染物與污染因子：包括第一類水污染物如總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷等10項；第二類水污染物如SS、CODcr、石油類、總銅、總鋅等51項；pH值、色度、大腸菌群數、余氯量等4項，總計65項。

　　（3）固體廢物：包括煤矸石、尾礦、危險廢物、冶煉渣、粉煤灰、爐渣及其他固體廢物。

　　（4）超標噪聲：包括超標等效噪聲和超標峰值噪聲（夜間頻繁突發、夜間偶然突發廠界超標噪聲）。

　　省級政府根據本地區污染物減排的特殊需要，經同級人大決定可以增加同一排放口征收環保稅的應稅污染物項目數。

　　2.2.2不繳納環保稅的情形

　　（1）企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的。

　　（2）依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物，不超過國家和地方規定的排放標準的。

　　（3）企業事業單位和其他生產經營者在符合國家和地方環保標準的設施、場所貯存或者處置固體污染物的。

　　（4）農業生產（不包括規模化養殖）排放應稅污染物的。

　　（5）機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應稅污染物的。

　　（6）納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環保標準的。

　　（7）國務院批準免稅的其他情形。

　　2.3程序因素

　　2.3.1環保稅征繳程序

　　環保稅法規定的環保稅征繳程序是納稅人自每季終了15日內或排放應稅污染物之日起15日內向稅務部門申報和繳納稅款，稅務部門收到納稅資料后與通過涉稅信息共享平臺和工作配合機制獲得的環保部門的數據資料（包括監測資料）進行比對，發現數據異常或者未按規定申報時，提請環保部門復核，環保部門收到稅務部門的數據資料之日起15日內向稅務部門出具復核意見，稅務部門再根據復核資料調整應納稅額，最后納稅人按規定補繳應納稅款。具體流程見圖1。

　　2.3.2程序因素

　　從圖1可知，影響環保稅征繳的程序因素主要包括納稅申報、涉稅信息共享平臺及工作配合機制獲取的信息資料（包括監測資料）、復核及出具復核意見等。其中獲取信息資料（包括監測資料）、復核及出具復核意見由環保部門完成的，受生產工藝、生產設備、生產工況及污染防治設施運行效率等因素的影響，監測資料、復核及出具復核意見是影響環保稅的關鍵因素。

　　2.4其它因素

　　3納稅申報問題

　　根據環境保護稅法規定，影響環保稅征繳的其它因素主要是應稅污染物排放量的測算。

　　3.1納稅申報時應稅污染物排放量測算口徑不一致問題

　　首先，根據環境保護稅法的要求，應稅污染物排放量的測算方法和順序是優先采用污染物自動監測數據計算；其次，對未安裝自動監測設備的納稅人，按照監測機構出具的監測數據計算；其三，因排放污染物種類多等原因不具備監測條件的，按照國務院環保部門規定的排污系數、物料衡算方法計算；其四，不能按照前面三項規定的方法計算的，按照省、自治區、直轄市環保部門規定的抽樣測算的方法核定計算。但許多納稅人排放的應稅污染物的排污系數不統一、物料衡算方法不一致導致測算結果不一致[1]。往往產生納稅申報稅額與比對、復核稅額不一的矛盾。

　　3.2納稅人缺乏環保稅納稅申報專業人才，影響正常申報問題

　　環保稅法規定在我國領域和我國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企事業單位和其他生產經營者都應當繳納環保稅。稅額以應稅污染物排放量為計稅依據，但排放量的計量和判斷均需要高度專業化的技術條件，不易為一般納稅人所掌握，導致納稅申報困難，而環保稅法強調納稅人應當如實辦理納稅，對申報的真實性和完整性承擔責任。這樣量多、面廣的納稅人申報困難，影響環保稅的征收[5]。

　　3.3涉稅信息共享平臺建設與維護問題

　　判斷納稅人繳納環保稅時是否偷稅漏稅，是通過將納稅人的納稅申報數據資料與環保部門的相關數據資料進行比對，包括申報的應稅污染物的種類、數量，大氣及水污染物的濃度值等[2]。稅務部門獲得環保部門的相關數據資料是通過涉稅信息共享平臺完成的。涉稅信息共享平臺的建設與維護成為環保稅征繳的基礎，該基礎出問題將直接影響環保稅的征繳。

　　3.4分工協作工作機制建設與定期會商問題

　　僅僅依靠涉稅信息共享平臺及時、全面、可靠地獲得環保部門的.相關數據資料，且要求該數據科學、具有代表性等是很困難的，為此環保稅法強調稅務部門、環保部門應建立分工協作工作機制，使環保部門有專人、有機構負責環境監測、數據整理、現場核查、數據傳輸等工作，解決技術困局。在納稅人與稅務部門對稅額的計算和資料的比對產生嚴重分歧，或者納稅人出現開車、停車、環境風險事故等非正常工況排污時，稅務部門和環保部門還必須會商，解決特定條件下的特殊問題[4]。分工協作機制出現問題、定期會商機制不建立都會嚴重影響環保稅的征繳。

　　3.5現場監測問題

　　環保稅法規定環保稅由稅務部門征收管理，應稅污染物的排放監測管理由環保部門負責，但現場監測結果受氣象條件、場地條件、生產工況等因素影響較大，同時受監測人員、監測設備等因素的制約。由于經濟條件的限制，目前絕大多數納稅人都沒有安裝自動監測裝置，現場監測的工作量非常大，現場監測問題不解決，將直接影響環保稅法的執行。

　　3.6復核機構人員編制與素質問題

　　稅務部門收到納稅人的納稅申報后，將申報資料與環保部門的數據資料進行比對，發現申報數據異常或者未按規定期限辦理納稅申報的，可以提請環保部門復核，環保部門須在15日內出具復核意見。時間短、任務重，環保部門不安排專職復核人員，或者復核人員專業知識不強、責任心不強都影響復核結果和復核意見的按時出具。

　　4環境保護稅的征繳對策

　　4.1制訂標準，統一申報口徑

　　針對未安裝自動監測設備、不具備監測條件的納稅人，環保稅法要求按照國家環保部規定的排污系數、物料衡算方法計算。環保部在不同時期由不同司、局出版了許多排污系數手冊、污染源普查手冊等，出現排污系數不統一、物料衡算方法不統一的問題。同時，隨著我國科學技術的不斷進步，生產工藝的不斷改進，生產設備的不斷優化以及污染治理技術的不斷提高，污染物的產生系數和排放系數與10年前相比，發生了很大變化，急需制訂體現產排污現狀的排污系數和物料衡算方法。國家環保部及時制定排污系數標準和物料衡算技術規范，可統一納稅申報口徑，提高環保稅征繳效力。

　　4.2加強培訓，提高涉稅人員的整體素質

　　稅務部門、環保部門和大型企業，應組織一系列的環保稅征繳培訓，針對納稅申報材料初審、申報材料比對、申報材料復核與現場監測、企業申報材料編制與準備等進行專題培訓，提高環保稅征管人員、復核人員、監測人員、納稅申報人員的整體素質，有效推進環保稅的征管。

　　4.3引入第三方環境咨詢機構協助申報

　　納稅申報材料主要包括廢水、廢氣、固體廢物排放量及超標噪聲值，生產工藝、產排污環節、主要產排污設施、原輔材料消耗量、產品轉化率、收得率、各污染防治設施的除去效率、達標排放率、超標排放率、超標倍數、原輔材料的跑冒滴漏等資料。生產工況的核實、應稅污染物排放量的計量和判斷均需要高度專業化技術條件，不易為一般納稅人所掌握，有的經過多次培訓仍難以掌握，出現錯誤則要承受偷稅、漏稅的處罰。委托專業性較強的第三方環保咨詢機構協助納稅申報，可有效地解決納稅申報困難等問題。

　　4.4重視涉稅信息共享平臺建設與維護問題

　　涉稅信息共享平臺的建設與維護是環保稅落地實施的關鍵。加強涉稅信息共享平臺建設，重視平臺的維護，制定并落實平臺管理制度、突發事故應急預案，責任到人，責任到稅務和環保各自的內部機構，并定期考核，關系環保稅的平穩啟動和穩定征繳。

　　4.5建立健全分工協作和定期會商機制

　　稅務部門和環保部門依法建立和健全兩部門的分工協作、定期會商機制，制訂和落實會商考核制度，可有效解決環保稅征管過程中產生的許多疑難問題和突發問題，保障環保稅法的有效實施。

　　4.6加強環境監測機構的規范化建設

　　用于納稅人環保稅申報資料比對的監測資料和環保部門復核的監測資料都來源于環境監測機構，需要監測的單位多，每個單位需要監測的點位多、監測因子多、監測的數據多，監測范圍廣，監測的精度高、準確度高、工作量大、監測時間有限，必須加強環境監測機構、監測隊伍的規范化建設，分工協作，責任到部門、到專人，強化監測培訓，才能為環保稅的有效實施提供數據保障。

　　5結語

　　環保稅法實施之前國家環保部應出臺體現當今生產技術和裝備水平的應稅污染物排放系數標準、統一物料衡算方法，加強環境監測機構、監測隊伍的規范化建設。涉稅部門應建設穩定、高效的涉稅信息共享平臺和分工協作與定期會商機制，加強對稅務隊伍、環保復核隊伍、環境監測隊伍的專題培訓。當然，也要加強對納稅人的環保稅申報培訓，必要時引入第三方環境咨詢機構協助申報。

　　第5篇：我國農村環境保護問題及對策研究

　　一、我國農村地區環境保護遇到的相關問題

　　（一）農業生產污染嚴重

　　秋收過后，一些農民為了方便，將農作物秸稈進行焚燒，秸稈燃燒的過程中會產生一些有害氣體，造成環境的破壞，不正確的秸稈處理方法還有可能引發火災對人們的生命健康造成威脅。產生這一行為的原因是農民環境保護意識淡薄，而且當地相關部門沒有做到有效的監督與管理，沒有相關的規章制度來規范秸稈焚燒行為；農村農作物的另一個污染問題就是化學藥物的污染，為了增加產量，一些農民會在農作物上噴灑化學藥物，這些藥物弄夠殺死害蟲，起到保護農作物的目的。但是這些藥物的使用量是有一定限制的，很多農民認為噴灑藥物越多，對于農作的成長越有幫助，在藥物噴灑過程中往往超過正常的使用范圍。過量的化學藥物，會對土壤產生破壞，使土壤的自愈能力喪失，還有可能會對地下水產生污染，對環境造成雙重破壞。

　　（二）生活垃圾污染嚴重

　　農村的環境保護設施不夠齊全，是農村生活垃圾污染嚴重的一個重要因素。大部分農村都沒有設立垃圾箱，致使很多行人在路上隨手丟垃圾的現象比較嚴重。對于農民的生活垃圾，相關部門也沒有采取有效的措施來對這些垃圾進行處理，很多居民只能將垃圾倒入一些河流，使河水受到嚴重的破壞。農村的商販環保意識較差，集市過后，往往會產生大量的垃圾，這些垃圾沒有環衛工人來清理，造成街道環境的臟、亂、差。垃圾長時間不能得到有效處理，就會腐爛，散發臭味，對空氣產生嚴重的破壞，給農村地區人民的身體健康帶來嚴重的影響。

　　（三）鄉鎮環境保護機構建設薄弱

　　鄉鎮環境保護機構建設薄弱主要表現在以下幾個方面：其一，幾經改革，鄉鎮環保機構被合并，人員變動大，專職環保人員少，而且多數時候是以街道的中心工作為主，業務工作只能抽時間干；其二鄉鎮環保工作人員也存在大量人員業務不精，專業化水平不高，專業化的業務學習培訓少，環境管理新標準，新要求多，法律法規也在不斷的完善和健全；其三，鄉鎮環保機構是最基層的機構，也是與企業老百姓接觸最多，打交道最頻繁一層，好多法律法規政策的落實都在基層。但現在鄉鎮街道沒有獨立的環保機構、固定的環保人員、合理的環保工作經費及裝備、相對環境管理的.權限。致使部分環境保護工作難以開展，同時環保人員隊伍素質參差不齊，人員少戰斗力弱，未能對農村環保工作實施強有力的監管。

　　二、加強農村環境保護工作的對策

　　（一）依靠科技，推廣可行的環保技術

　　科學技術在農村環境保護中起著重要作用，若要搞清農村環境的基本現狀和規律，只有依靠科技手段才能制定出有針對性的措施。同時，若要從根本上解決農村的各類環境問題，必須充分發揮科學技術的重要作用。第一，推廣成熟的農業技術，引導農民合理使用化學肥料，減少化學肥料的濫用造成的環境污染，同時還要推廣污染處理技術，提高農民對廢物資源再利用的能力，不斷提高科技在農村環境保護中的作用；第二，對環境保護所應用到的科學技術進行篩選、評價，確保技術的可行性，并做好推廣工作。農村與城市不同，無法承擔大型的污染治理設備，農村環境的治理設施要求小而精，并且成本要小，可操作性強，便于污染物的集中處理。

　　（二）提高農村村民的環保意識

　　我國農村地區普遍出現農民環保意識不強的情況，從而使農村的環境污染得不到根本的解決，甚至會使農村環境進一步惡化。因此，環境保護要從提升農村居民的環保意識開始，促使廣大農民積極投入到環境保護工作中去，相關部門可以加大對農村地區環保知識的宣傳力度，讓廣大農民認識到環境保護的重要性，使廣大人民群眾真正參與到環境保護的行列中去。不僅如此，相關部門還要加強農村地區農民文化素質水平的提高，農村地區廣大人民群眾要不斷改變自身的觀念，主動改變現有生活方式，把生活中產生的垃圾扔到專門的垃圾指定點，減少生活垃圾對環境的污染，為生活環境的改變貢獻自己的力量。

　　（三）提高廢棄物利用率

　　綜合利用農村廢物、垃圾及糞便。大力發展農村沼氣建設。將人畜禽糞便、秸稈、廚余垃圾、污水廢渣等各種有機廢物并添加入密閉沼氣池內。在厭氧、缺氧、或無氧及適宜的溫度環境下進行微生物發酵，憑借產氫產甲烷菌將有機廢物分解轉化為可燃燒的氣體混合物其成分主要為甲烷和氫氣。沼氣燃燒產生的熱能可用于家庭照明、做飯、干燥農副產品、供暖等方面。沼氣技術既可將農村廢棄物完全降解處理其產物還可用于生活多個方面產生一定的經濟效益。

　　三、結語

　　總之，農村環境保護與農村地區經濟發展是相輔相成的，我們要充分認識到環境保護的重要性，不能只為農村經濟的發展，而忽視了環境保護，要促使農村環境與經濟和諧發展，這些需要相關部門、農村居民以及社會各界人士的積極參與，采取科學合理的措施對農村地區環境進行保護，促使環境與經濟雙重發展，推動農村經濟的持續穩定發展。

　　第6篇：畜牧養殖中的環境保護問題探討

　　目前，畜牧養殖業已經是解決“三農”問題，增加農民收入的重要產業[1]。現今的畜牧業發展的非常快，也取得了較大的經濟效益。但是在收到經濟效益的同時，畜牧養殖業也帶來了許多問題，環境污染就是其中的重中之重。

　　1畜牧養殖業存在的問題

　　在當前的畜牧養殖過程中，養殖戶對于養殖過程中所產生的糞便沒有一個系統、合理的安排，隨意的排放，導致地表水和地下水很容易被污染。在糞便污染物中，BOD、COD、TP、TN等污染物都可能對附近的水源造成污染。

　　在飼料中含有大量的蛋白質，而蛋白質最終會代謝為臭氣和氮，這也是養殖畜牧業中的另一個重要的污染源[2]。在畜牧養殖過程中產生的硫化氫、氨等氣體通常帶有強烈的刺激性，這就意味著養殖場的周邊由于臭氣的長期存在而導致有害氣體聚集，從而影響周圍人的正常生活和身體健康。

　　當前許多養殖戶追求經濟效益，導致現在的獸藥和飼料中都含有大量的激素和添加劑藥物。這些藥物在降低牲畜發病率和促進牲畜的生長的同時，也帶來了畜產品藥物殘留超標的問題。比如在一些飼料和獸藥中添加過多的抗生素或是有機坤等添加劑，會產生致癌的效果，嚴重的影響人們的身體健康。

　　2畜牧養殖業中問題存在的原因

　　在畜牧養殖業中，無論是養殖戶還是政府相關的部門，對于畜牧養殖業都是過分強調養殖所帶來的經濟效益，而忽視養殖過程中的環境問題。人們對于產生的糞便、獸藥以及飼料引起的生態環境問題不夠重視，對于畜牧養殖業沒有全面認識，缺乏整體、全面的`思考。所以在畜牧養殖的規劃和建設以及養殖過程中對于采用何種的環境保護措施很少做規劃，對于養殖畜牧業的基礎設施也相對的缺乏。這些原因就導致畜牧養殖業在破壞環境的道路上越走越遠。

　　在畜牧養殖業的污染問題越來嚴重的時候，國家的有關部門出臺了《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》等相關法律法規[3]。雖然出臺了相關的法律法規，但是由于宣傳教育機制的不完善和配套設施的缺失，導致我國畜牧養殖業在現階段的治理措施還是不到位，尤其是經濟、文化相對落后的農村地區，對于養殖和環境保護沒有切實的聯系起來，養殖業主缺乏相應的養殖環保意識。“重養殖、輕治污”的現象比較嚴重，在貫徹和落實畜牧污染質量措施時缺乏積極性和主動性，很少會主動了解養殖污染治理，以及配置養殖基礎設施建設。

　　在我國，規模的畜牧養殖業模式還是相對落后，相對于發達國家的大型畜牧養殖場來說，我國的畜牧養殖業還處在粗放和比較分散的階段，畜牧養殖的規模化、產業化和科學水平花還相對較低。同時，很多養殖場的養殖設施都非常簡單，且沒有相應的治污措施，這也是造成畜牧養殖業的環境污染問題得不到改善的一個原因。

　　3畜牧養殖業中加強環境保護的有效措施

　　目前，想有效改善畜牧養殖業的環境污染問題，首先要提高畜牧養殖的環保意識。必須改變行業的發展思路，樹立生態環境觀念，利用科學發展觀為指導，不斷提高養殖戶和相關部門的環保意識。這就要加強對畜牧養殖業中的環境保護的力度，尤其是在農村地區，從農村的切身利益出發，深入講解環境保護的重要性，提高畜牧養殖戶的環保意識。

　　國家應該加強對于畜牧養殖業中環境問題的監控管理，務必使環境保護在畜牧養殖業中得到落實。同時，對于畜牧產品飼料、獸藥等要嚴格把關，確保畜牧養殖的生態化、安全化。養殖單位也應該加大畜牧污染的治理強度，加大資金投入，加強基礎設施建設，充分利用科技力量來規避和改善畜牧養殖中的污染問題。

　　要構建生態化、綠色化的畜牧養殖模式。只有積極構建科學的畜牧養殖模式，才能進一步提高畜牧養殖業的生態化。所以要在畜牧養殖業中積極推廣綠色飼料、綠色獸藥，降低家畜體內有害物質的排放，同時，也可以對養殖的廢棄物實行再利用、再循環。

　　4結語

　　畜牧養殖業的環境保護問題，要在科學發展觀的指導下，積極引導、幫助養殖戶建立和實施生態養殖，對養殖環境進行治理，提高養殖廢棄物的再利用，實現畜牧養殖的綠色養殖，促進我國經濟效益與生態效益協調發展。

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