新形勢下干部監督工作創新的幾點思考

[兄弟院校] 隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的迅速發展，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日益多樣化，這對于做好新形勢下的干部監督工作提出了新的更高的要求。如何順應新形勢、迎接新挑戰，能動地把握干部監督工作的主動權，我們認為，必須從干部監督工作的創新入手，積極探索面向新世紀的干部監督工作的有效途徑和方法。

一、從新的形勢對干部監督工作新的要求著眼，進一步轉換思想觀念，逐步確立以“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監督工作新思路

當前，干部制度改革不斷深化，干部監督工作要適應新的形勢和任務的要求，必須擺脫傳統的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位、多角度地思考新形勢下干部監督工作的全面創新。

1、 監督的運行方式要從封閉式監督向開放式監督轉變。近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展，形成立體式、全方位的監督網絡，做到干部工作開展到哪里，干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督工作就實施到哪里。二是監督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的范圍。三是監督形式要由相對單一的監督，向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監督轉化，讓群眾真正參與干部考察工作，讓干部考察工作真正扎根群眾，改變以往機械劃定考察范圍的工作方式，主動深入到所有“知情”群眾中，對干部進行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到考察工作中來，在更廣泛的社會空間內“透視”考察對象，使干部接受群眾的有效監督。

2、監督的運行程序由事后監督向事前、 事中監督轉化。長期以來，干部監督工作的重點主要體現在事后監督上，即干部出現了不良苗頭或問題才去制止，去糾正，去查處。這種事后監督，實際上是一種被動消極的監督。那么，怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢? 可以從四個方面去考慮：一是從加強黨性鍛煉和自身修養入手，開展思想監督；二是從引導領導干部正確運用手中權力入手，實施權力制約；三是從遏制貪污受賄、以權謀私行為等方面入手，強化組織監督；四是從增強權力運行透明度入手，引進群眾監督。通過對干部行為的全方位規范和約束，可以起到超前防范性監督的作用。

3、監督渠道由單一型監督向復合型監督延伸。 采取自我監督與紀律監督并重，制度監督與立法監督并用，公開監督與隱形監督并施，組織監督與社會監督并行，審計監督與審察監督并舉等措施，逐步實行干部監督工作系統化、科學化，切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法，彌補其“先天性”的不足。特別要進一步改進對領導干部經濟責任審計的辦法，堅持任期審計與離任審計、定期審計與隨機審計相結合，防止和克服干部在任虛假繁榮，離任留下窟窿的現象。

二、從激發內在活力、規范外在行為著眼，以正面導向為主，不斷拓展組織行為和個人行為監督的新視野

不斷賦予干部監督工作的時代內容，是增強干部監督工作生機與活力的關鍵所在。因此，監督內容的創新，是干部監督工作創新的著力點。

1、干部學習教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的監督。

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