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我國農業(yè)綜合開發(fā)將支持和促進農業(yè)結構調整
我國農業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃顯示，今后五年我國農業(yè)綜合開發(fā)將繼續(xù)支持和促進農業(yè)結構調整，以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，大力發(fā)展特色農業(yè)和訂單農業(yè)，建設大型優(yōu)質農產(chǎn)品基地，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農業(yè)的綜合效益和競爭力。據(jù)了解，今后農業(yè)綜合開發(fā)將積極引進、選育和推廣優(yōu)良品種，建設優(yōu)質農產(chǎn)品基地，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)，促進項目區(qū)種植業(yè)作物結構、品種結構和品質結構的調整，提高農產(chǎn)品質量。將突出抓好優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質飼料作物生產(chǎn)基地建設，計劃建設優(yōu)質糧食基地４１６３萬畝，建設優(yōu)質飼料作物基地１３４３萬畝。同時，積極扶持種子、種苗、種畜繁育體系建設，在加強地方項目良種基地建設的同時，繼續(xù)加大對“良種推廣”、 “育草基金”、“菜籃子工程”等部門項目的扶持力度，確保項目區(qū)良種覆蓋率達到１００％。
積極培育各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。以牛（肉牛、奶牛）、羊、豬、禽等畜產(chǎn)品、名優(yōu)特經(jīng)濟林、特色水產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。加大對特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，形成專業(yè)化、基地化、規(guī)模化的生產(chǎn)格局。把畜牧業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)，予以重點扶持，促進糧食的轉化增值，“十五”期間計劃養(yǎng)殖畜禽１．２億只、出欄畜禽９３００萬只（以羊單位計），發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積３７６萬畝。扶持經(jīng)濟林、蔬菜、花卉、水果、藥材等高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地建設，計劃發(fā)展經(jīng)濟林７７５萬畝、種植蔬菜１７１萬畝、花卉２３萬畝、藥材１２２萬畝。
在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市郊區(qū)，著力扶持發(fā)展高效農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，建設農產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地；在糧食主產(chǎn)區(qū)，著力扶持優(yōu)質、專用品種的糧食生產(chǎn)，建設大型優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質飼料作物生產(chǎn)基地，積極發(fā)展畜牧業(yè)等多種經(jīng)營，促進糧食等農產(chǎn)品的轉化增值；在西部地區(qū)，著力建設一批特色農業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展上，努力消除產(chǎn)業(yè)結構雷同與重復建設現(xiàn)象，促進主導產(chǎn)品的升級換代，促進農業(yè)區(qū)域布局的調整和優(yōu)化。
積極扶持農產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等項目建設。加大對龍頭項目和農民中介組織的扶持力度，選擇一批具備一定規(guī)模，經(jīng)濟效益較好，輻射帶動作用強，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，具有較強的科技創(chuàng)新能力和良好的經(jīng)營管理機制的龍頭項目，予以重點扶持，建設農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，引進開發(fā)和推廣新品種、新技術，增強市場競爭力和農民的帶動力。引導更多的開發(fā)項目采取“公司＋基地＋農戶”、“訂單”農業(yè)等模式，鼓勵龍頭企業(yè)與農民通過簽訂購銷合同、承租返包或以土地使用權、產(chǎn)品、技術和先進等形式入股，彼此結成利益共同體，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 “十五”期間計劃扶持加工及服務項目２３００個。
建立和完善農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品質量標準體系及檢測檢驗體系。適當扶持農業(yè)信息網(wǎng)絡建設，建立農業(yè)綜合開發(fā)管理信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡為廣大農民提供農產(chǎn)品交易平臺，提供農業(yè)科學技術、農產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、氣象信息及進出口信息等服務。抓緊制定和完善農產(chǎn)品質量、安全、衛(wèi)生標準，逐步建立農產(chǎn)品質量的市場準入制度，健全檢測檢驗的規(guī)范和手段，發(fā)展安全、無公害和綠色食品，提高農產(chǎn)品質量和農業(yè)的綜合效益，促進農戶小規(guī)模生產(chǎn)與農產(chǎn)品大市場相結合，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
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