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電力通信在電力體改中的定位及發展戰略
經過幾十年的發展,我國電力工業形成了強大的生產能力,許多國家進行電力體制改革的經驗和教訓為我們提供了很好的借鑒。根據我國國情,國家也確立了電力體制改革的總體目標。在電力體制改革指導思想的引導下,我國電力工業的體制朝著總體目標,進行了分步改革實施。電力通信在電力工業中的定位也在作相應的變化。一、電力通信在體改前的狀況:
電力通信網是為了保證電力系統的安全穩定運行應運而生的。它同電力系統的安全穩定控制系統,調度自動化系統被人們合稱為電力系統安全穩定運行的三大支柱。經過幾十年風風雨雨的建設,已初具規模。它通過衛星、微波、載波、光纜等多種通信手段,構建了一個以北京為中心覆蓋全國的立體交叉通信網。當時,電力通信部門作為各級電力調度機構中的一個專業職能部門而存在于各級電力調度(局)中,其職責是負責調度系統內通信網的建設、運行、維護和技術管理。 二、調度本部化是電力通信的定位 隨著電力體制改革的不斷深化,2001年,各省、市電力公司完成了電力調度機構本部化的整合。由于職能的轉移,電力通信工作從調度機構中劃了出來,重新整合為電力通信公司或電力通信中心。在本部化后的調度機構中,只保留一個調度通信管理部門,代表調度機構提出對調度通信的需求,并對調度通信網的運行進行考核。 安徽省電力公司的做法是:調度機構本部化后,將電力通信人員全部從調度機構中劃出,與省公司原行政通信部門整合后組建省公司的全資子公司--電力通信有限責任公司。電通公司的職責是:受省電力公司委托,負責省公司通信資產的經營,負責省電力公司干線通信電路的建設,負責省公司通信設備(電路)的技改、重措、大修工程的實施,負責電力通信專網的運行維護;經省電力公司授權,負責全省電力系統運行管理工作和主干通信電路的調度指揮,負責電力通信網絡的頻率管理工作,負責通信資源的保護和對外經營,承擔全省電力通信網絡的規劃發展和技術進步工作。電通公司的經營方針(理念)是:對內強化技術服務,對外開拓電信市場,打造電通品牌。 經過近兩年的實踐證明,安徽電通的模式與電力體制改革和發展的形勢是相適應的。它保證了其所傳輸的保護業務,語音業務、MIS業務的穩定、準確和可靠,促進了電力通信網絡的建設和電力系統的信息化工作,提高了通信的服務質量和管理水平。同時,在通信資源的保護和利用方面,也起到了積極地作用,為電力系統的安全穩定運行提供了通信保障。 三、電力體改后電力通信的定位探討: 事實證明:電力通信是電網穩定運行的重要保證,是電力市場交易的必要手段,是電力工業生產不可缺少的環節,是任何通信運營商不可替代的。因此,準確定位電力通信工作至關重要。 定位一: 作為電網公司的一個職能部門,在電網公司內負責電力通信專網運行、維護、建設的歸口管理和通信電路的調度指揮,同時負責管理電網公司的信息化工作。 定位二: 電通公司與信息中心進行整合,組建由電網公司全資或控股的電力通信公司,對電網公司的通信(含信息化)及資產進行委托經營和授權管理,電網公司享有獲取投資回報的權利和[1] [2]
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