實現農村小康建設的新突破

    黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。結合珠江鎮的實際，我認為，在農村全面建設小康社會，一定要深刻理解新世紀小康建設的新內涵，創新思維，改進策略，實現農村小康建設的新突破。 ·· 弘揚與時俱進精神，向更高水平小康社會前進 　　“總體小康”、“全面小康”和現代化，是我國社會主義現代化建設的三個階段。從“總體小康”向“全面小康”推進，是一次重大的歷史性飛躍。 　　新世紀農村小康建設的目標是要達到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀末達到的小康是低水平的、不全面的、發展很不平衡的。在上世紀末，我國總體人均GDP達到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉差距，全國農村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達到小康。我們正在建設的“全面小康”，不僅要求我國GDP再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎上，使全體人民進入“更高水平的小康社會”。 　　新世紀農村小康建設的內涵比過去更為豐富。“總體小康”，偏重于物質消費，強調農民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個發展�！叭�面小康”，不僅包含了中國特色社會主義經濟發展的目標要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環境等非經濟領域的內容，這就意味著未來小康社會所要達到的小康狀態，不僅“經濟更加發展”，而且“民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。 　　新世紀農村小康建設的難度明顯增大。全面建設小康社會是一項相當復雜的系統工程，要實現以上六個“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進一步縮小城鄉差距，建立市場經濟體制下平等和諧的新型城鄉關系，如何處理好三個文明建設之間的關系，如何改善經濟建設與人口、資源和環境的關系等等。在時代背景上，今后全面建設小康社會的過程，恰與我國建成完善的社會主義市場經濟體制的過程重合。經濟轉軌和社會嬗變，必然面臨復雜深刻的矛盾沖突和利益調整，阻力和難度之大，可以想象。 　　新世紀農村小康建設對各方面的工作要求更高。標準提升了，內容豐富了，對各級小康建設組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀小康建設尤其強調協調發展，這就要求我們抓工作時，不能再局限于一時、一地、一個單位的利益和發展，而要有全局意識、長遠眼光、配合精神和統籌能力，善于處理和協調各種矛盾，追求社會利益和國民財富最大化。其次，新世紀小康建設帶有較多國際化標準，需要進行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀建設在非物質領域內的建設任務將會大幅增加，相對于經濟發展來說，農村社會、科教、環保、文化等方面的發展和提高，需要更豐富的知識和經驗，這對許多習慣了主抓經濟工作的農村干部來說，無疑是一個新的挑戰�？傊�，從“總體小康”到“全面小康”，凸顯出質的升華、理論的發展、目標的升級，必然對各級領導干部包括農村工作干部的駕馭能力、領導能力、統籌能力、學習能力、創新能力，提出了更高的要求。如果對此沒有充分的準備，就很難做好農村小康建設工作。 ···  新世紀農村小康建設要有新突破 　　按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，我們應當抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，圍繞城鄉統籌和協調發展重點，采取切實有力的措施，推進農村小康建設新突破。就我們珠江鎮地區而言，在全面小康建設的重點上，要搶抓區劃調整和沿江開發機遇，力爭“兩個率先”，尋求“六個突破”，積極打造“江北重鎮”。 　　一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發展作為全鎮黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅持一心一意謀發展，凝心聚力求實效，在解放思想中統一思想，在加快發展中開拓創新。例如在工業園區建設上，要結合實際破除經濟上的小富即安，發展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區上的小建即喜，服務上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發揮比較優勢，大力拓展發展空間，加快基礎設施建設，做大園區規模，做優設施功能，做美軟硬環境，提升園區的集聚效應，吸引一批外資進駐開發區。 　　二是在工業園區建設上求突破。作為全鎮開放型經濟的“龍頭”和“窗口”，珠江工業園自創辦以來，不斷加大基礎建設，先后實施了三期建設。原規劃面積為2.2平方公里，現規劃面積計劃調整為10平方公里。園區內各項基礎設施初步完善，水、電、路、通訊等設施基本配套，實現了五通一平，園區建設初具規模。截止目前，園區累計投入7.9億元人民幣，入區企業達44家。 　　2002年實現工業總產值14.5億元，工業增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮工業經濟64%、62.4%、70.6%。占據全鎮工業經濟半壁江山，目前已真正成為珠江工業經濟發展主要增長點和鎮財稅收入的重要來源。 　　三是在加大招商引資力度上求突破。加大招商引資力度，為全鎮經濟騰飛注入推進劑，今年1－5月，盡管有非典影響，但全鎮招商引資仍呈井噴之勢，共引進各類項目34個，其中生產型企業14個，千萬元以上項目7個，投資總額達2.7億元。通過全鎮上下努力，全面做好服務工作，入區企業發展順利，一批上檔次、上規模企業脫穎而出，成為全區、乃至省市有影響的明星企業。江蘇廣豐羽毛有限公司，1997年落戶園區，經過幾年發展，企業規模逐年擴大。先后實施了三期工程，總投入達1500萬美元，2002年實現產值4億多元，上交稅收1千多萬元，名列全區第一名，并被評為江蘇省省級農業龍頭企業。由香港明生集團等三家企業投資5000萬的水泥制品及陜西等三家企業投資4100萬的混凝土項目，今年落戶園區，成為又一深具潛力的上規模企業。目前已擁有年產值億元企業4家，千萬元以上規模企業26個，鎮工業園成為全鎮工業的集聚洼地和中外客商投資興業的一片“熱土”。 　　四是在大力發展第三產業上求突破。發展第三產業，不斷培植新的增長點。重點抓住新區成立、三橋開工建設和浦口大學城興建等使珠江城區地價、房價上升有力時機，大力發展房地產業和高校后勤服務工作，在商業網點建設、農副產品運送、各種娛樂業發展等第三產業上下功夫，培植新的經濟增長點。 　　五是在農業結構調整上求突破。農業上把以科技園和生態旅游開發于一體的高效水生花卉科技園，建成國內第一、國際有影響的水生花卉基因庫和資源庫。現已建成50畝水生花卉科研所和150畝新品種植試驗區，園區內各類生產和交通設施已經全部配套建設，旅游設施正在建設完善。目前園區已擁有和培育的各類水生花卉新品種800余種，為國內品種最多的水生花卉種植地，其產品95%以上出口，遠銷日本、美國、韓國、荷蘭、臺灣等地，年創匯達10多萬美元。2002年，該園區已實現水生花卉銷售產值250萬元，利潤近100萬元。 　　南京珠江奶牛場也是全鎮農業重要基地，被列入國家級農業綜合開發多種經濟建設項目。至2002年底，該基地實現奶牛存欄860頭，年產鮮牛奶4200噸的佳績，為南京市三大奶�；�地之一。該基地對周邊農戶奶牛養殖的帶動作用日益明顯，目前已帶動農戶養殖400頭奶牛，帶動農戶總戶數達60戶。該基地計劃于今年下半年整體搬遷，總目標要建成一個占地面積1000畝，擁有10000平方米高標準現代化牛舍，奶牛存欄1000頭，奶牛投料、喂養全部實現機械化，同時配備高標準的實驗樓、辦公生產綜合樓，力爭實現年養殖銷售產值超千萬元。 　　六是在教育事業發展上求突破。在經濟跨越發展的同時，鎮黨委、政府一班人頭腦清醒，全面建設小康社會，基本實現現代化絕不僅僅是經濟上錢數的增加和街道上新添的高樓，更重要的是人的素質培養和市民精神的塑造，三個文明建設要齊頭并進，發展經濟的同時，精神文明、政治文明建設不能丟，不能軟。 　　“千秋功業在教育”，投入2000多萬元，在全區率先實施教育現代化工程，改造新建校舍2萬平方米，其中新建教學樓2幢，新添語音室5間，電腦教育室10間，目前全鎮擁有中小學、幼兒、成教中心共21所，在校中小學生達9300多人。幼兒入園率達93.5%，小學的入學率、鞏固率、畢業率和升學率均為100%，初中的入學率、鞏固率和畢業率分別達到99.7%、99.8%和100%。 　　新區成立一年來，全鎮各學校校舍面貌一新，教育教學質量穩步提高。新世紀小學通過省級實驗小學驗收；浦口區江浦實驗小學通過省級現代技術學校驗收；四中順利通過市德育先進學校驗收。目前，全鎮有省級實驗小學2所，省級示范初中1所，省級模范小學1所，省級成教中心1所，市級模范及示范學校5所，區級達8所，顯示了全鎮教育豐富的資質和雄厚的實力，為全鎮經濟可持續發展注入了強勁的動力。 　　新世紀農村小康建設是一項嶄新的事業，對我們的工作提出了很高的要求，同時它又是一項復雜的系統工程，面臨著許多艱巨的挑戰，只要我們按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，與時俱進，開拓創新，在全面小康建設的道路上積極尋求突破，就一定能夠取得勝利。

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