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美日德公司內部監控模式的特點及其借鑒論文
摘要：本文詳細分析了美日德公司內部監控模式各自的特點，在此基礎上提出了對我國公司制企業完善監控模式的幾點借鑒：即優化公司的股本結構，強化股東對公司的監督，規范董事會的監控過程，規范監事會的監控過程，強化職工對公司的監督等。 公司制企業資本結構多元化和所有權與經營權的相分離，不可避免地產生了公司治理問題。公司治理問題的關鍵是如何保護企業的所有者以及其他利益相關者的利益，而這個問題的核心是如何加強對企業經營者的監督和控制，使其既守法經營，同時又激勵其為公司的長期發展和資產的保值增值盡最大努力，這就需要建立企業內部監督機制。由于各國的歷史文化傳統、法律體系及經濟體制等方面的差異，不同國家公司治理模式相應的監督機制也有所不同。從世界范圍來看，以美國、日本和德國的監控模式最具有代表性，認真研究這三個國家的公司內部監控模式的持點，吸取其精華，對完善我國公司制企業監控機制，提高公司制企業的運行效率具有重要的理論和現實意義。
一、美國公司內部監控模式的特點
美國的公司制度，是在傳統的自由資本主義基礎上發展起來的，其公司制企業的監控機制主要體現為以董事會為中間媒介的雙重監控，其監控模式為：股東—董事會—經理班子。
1．股東對公司的直接監控作用相當有限。在美國，除極少數公司外，公司股東股份極為分散，一些上市公司往往有幾十萬、上百萬股東，且單個股東所持股票份額很低。機構投資者是目前美國最重要的股東，包括各種基金會、人壽保險、信托投資、慈善機構等非銀行金融機構，它們持有大公司50％以上的股份。雖然其持有較大的股份，但其在投資目的和行為上與個人股東并沒有什么區別，他們所關心的只是直接的投資收益，其持股同個人一樣具有投機性和短期性持征，一旦發現所持股票收益率不高，便會迅速拋出，改變自己的股票組合。所以，他們一般也沒有積極參與公司內部監督的動機。同時，銀行不能持有公司的股份，也不允許代理小股東行使股東權力。由此可見，美國公司特別是上市公司的股權結構穩定性相當差，流動性強，加之股權分散，一般股東不可能聯合起來對公司的經營者施加影響，導致股東對公司經營者的直接監控作用相當有限。這樣公司的控制權就掌握在公司經營者的手中，在這種情況下，外部監控機制發揮著主要的監控作用。即美國股份公司的股東主要通過其國內發達的資本市場、經理市場及產品市場來實現對公司經營者的監控。
2．公司不設監事會，由董事會履行監督職責。美國公司不設監事會，但在董事會中設有一個高級主管委員會，負責日常的監督事務。在董事會中，美國公司強調公司以外的人擔任董事(即非執行董事或外部董事)。據有關資料顯示，美國公司有75％的董事會內有一個以上的外部董事，甚至有的董事會3／4的董事是外部董事。公司外聘董事的目的是為了吸收更多的外部智力，客觀地監督和評價公司的經營。這說明美國公司在管理機構的設置上注重建立獲得忠告與建議的渠道，但更重要的是為了加強對公司經營者的監督與制約。
另外，職工通過勞工組織對公司實施監督并提出建議供股東大會參考。在美國公司中還有健全的審計制度，任何具有500個以上的股東和資產在5億美元以上的公司每年需要在美國證券交易委員會備案并向其股東提交經獨立審計師審計的財務報告。
上述對美國公司監控模式特點的考察表明，由于美國的個人股東和具有個人股東行為的機構持股者比重大，股東可通過股票市場“用腳投票”對公司實現強有力的間接監控。紅利的多少成為股東評價公司經營績效的主要標準，這就決定了經營者在經營方向和利益分配方面不得不向股東傾斜，否則股東就會因對董事會和經理人員的不滿而拋售股票，而使公司面臨被其他公司兼并的危險。因此，這種約束和監控機制的正效應在于刺激董事會和經理人員以市場為導向，把利潤最大化作為公司的主要經營目標，并實現了市場約束與公司自我約束的有機統一；而負效應是迫于殷東分紅的強大壓力，經營者只能偏重于追求短
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