中關村技術交易中心運作機制及支撐條件研究

　　(一)設立背景

　　早在20世紀70年代，中關村就形成了知識與人才密集的格局，成為我國科技發展的領頭雁和象征。目前，中關村地區集聚了包括北大、清華、中科院等著名大學和研究院所在內的高校和科研機構300余所，以及1/3以上的兩院院士，形成了世界上密集程度最高的科研群體。1983年以后，隨著科研人員的走向市場，一大批民營科技企業開始成長起來，形成了引人注目的“電子一條街”，進而帶動了中關村地區以電子信息為代表的高新技術產業的發展。

　　在中關村發展過程中，北京市政府深切地感到資金不足問題已成為發展的嚴重桎梏。為此，早在1998年就設想成立一個類似于證交所之類的機構以吸引外部資金。但是由于北京所處的特殊地位，加上當時正處于亞洲金融危機帶來的敏感時期，這一構想尚未成型便胎死腹中。2000年5月，經市政府有關部門多次討論研究，決定由北京市科委等18家理事單位牽頭，出資1300萬元成立中關村技術交易中心（以下簡稱“中心”）。該中心被定性為非贏利的事業單位，實行企業化管理和市場化運作。業務內容則定位于促進中關村高新技術成果商品化、產業化和國際化，中心以科技成果、科技項目和技術創新型企業產權為主要交易對象，力求通過提供信息、場地、咨詢等各種服務，在中關村乃至整個北京地區建立起技術——資本之間良性循環的機制。　　　　（二）發展現狀

　　中心成立兩年多以來，圍繞以下幾個方面開展了工作：仿照證交所設置了交易大廳、大型電子顯示屏幕和電腦交易室；在管理制度方面，設計了三級會員制、交易項目推薦人入場制和一整套交易規則；在業務網絡方面，一方面與國內外同行建立合作關系，彼此交換資源信息和提供異地交易服務；另一方面聯系國內各類投資服務機構，與銀行、保險公司、資產評估事務所等九大類機構建立合作伙伴關系。在交易方式上，則嘗試了全員項目經理、項目推介會等。

　　盡管中心管理人員在改進交易方式、促進交易量方面做出了不少努力，但中心運行的狀況并不樂觀。自開業到2002年初，中心累計交易項目僅157個，實現交易額30億元，而且其中真正由中關村技術交易中心撮合完成的交易額微乎其微；而上海技術產權交易所到2001年底累計已經交易項目3000多個，完成交易額1000億元（雙向統計），兩者差距明顯。此外，交易中心自成立以來員工一直處于不穩定狀況，人員流動頻繁，中心的吸引力和活力明顯不足。總的來看，技術交易中心沒有達到成立之初設定的目標。到2002年4月，中心累計收到市科委撥款1380萬元，累計實現收入124萬元（主要是會員繳納的會費），累計支出1300萬元，賬面余額200萬元，僅相當于中心1年的維持費用。由于會費無法繼續收取，交易能夠帶來的服務收入又很少，而原來免費借用海龍大廈兩年的期限又已到期，中心已經面臨資本金耗盡、難以為繼的生存困境。

　　（三）關于中心的改制

　　由于中心在成立之初就沒有明確獨立法人地位，無法按照市政府“企業化管理、市場化運作”的要求運行，因此中心在成立不久即開始了改制嘗試。到目前為止，改制已先后進行了四次。第一次改制發生在2000年7月，目的是獲得獨立法人資格，這次改制沒有成功；第二、三次改制的重點都是在獲得法律地位的基礎上引進外部資本，但由于種種原因，改制仍然沒有成功；第四次改制開始于2002年上半年，核心是對中心進行公司制改造，并通過改制實現業務的整合重組。到目前為止，這次改制已基本完成。

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