發展非農產業是實現城市化的第一步—對家鄉的調研以及和紐約城市化過程的對比分析

一．引言我國從上個世紀70年代末實行經濟體制改革。在農村經濟領域，以鄉鎮企業為核心的非農產業得到了快速的發展，并在總體經濟中占了越來越大的比重，使農村的經濟結構發生了極大的變化，由過去以農業為主的單一經濟結構，發展為農業與非農業經濟并存的二元經濟結構。1978年我國農村非農業經濟的產值和勞動力在整個農村經濟中的比重分別為26.72%和7.12%，到了2001年，非農業經濟的產值和勞動力比重為82.47%和32.71%，分別增長了56和25個百分點。從1978—2001年，我國農村每戶平均勞動力人數從每戶1.64人，減少至每戶1.33人，減少了18.9%。相對應的，非農業勞動力人數從每戶0.13人增至每戶0.65人，增長了400%。在鄉鎮企業快速發展的影響下，非農業收入有了較大幅度的增長，從不足7%增長到30%多。1978年，在農村居民家庭總收入中，農業收入和非農業收入的比重分別是84.95%和7.92%，農業收入份額遠遠高于非農業收入。到了2001年，二者的比重則變為49.24%和45.06%，分別增減了約36和37個百分點。從以上數據可以看出，在我國農村內部二元經濟轉化過程中，非農業在農村經濟中的份額逐漸增大，農業份額在減少，非農業的產值和勞動力在GDP和勞動力總數中比重越來越大。從農村居民家庭勞動力構成來看，非農業勞動力人數在增加，農業勞動力人數在逐漸減少。相應的在農戶家庭收入中，來自非農產業的收入占據了越來越大的比重，農業收入的比重越來越小。美國是當今世界上最發達的國家，國民生產總值居世界首位。1790年時的美國是一個農業國家，13個獨立州的總人數僅為390萬人，城市人口只占總人口的5%，到2000年，美國的全國總人口達2.81億多人，城市人口比例達75%。在過去的200年——300年里，美國在各方面發生了許多重大變化，其中在經濟方面，美國從一個依靠原材料出口和制成品進口為特征的殖民地經濟變成了最大的工業國家。19世紀初，美國小規模工業化開始，1865年南北戰爭結束后，在工業革命的推動下，美國大規模工業資本主義迅速發展，到第一次世界大戰爆發時，美國城市結構已經定型。1920年至今，美國的城市發展的主要特征是現代都市區的形成和轉型，從而形成了巨型城市帶，也就是當今美國的城市格局。通過對我國的農村發展現狀和美國的城市化發展歷史的對比可以看出，地區的發展與產業的發展有直接關系。發展非農產業，因地制宜培育具有競爭優勢的主導產業是推動城鎮發展的重要條件。城鎮發展首先要解決的就是產業發展問題。 二.案例概況（一）萊西市：城市化的初級階段萊西市屬于山東省青島市。目前在萊西市小城鎮經濟結構中，二三產業分別占總產值50%以上和35%以上，農業比重不到15%。當地有關部門根據實際條件，發展了六大農業產業鏈。 如下表所示： 農業產業鏈具有代表性的企業企業規模以及對當地的帶動肉雞——雞肉制品九聯，萬福肉雞年出欄6300萬只，發展養殖場180多處，帶動當地5000家農戶生豬——豬肉制品萬福，希杰（外資） 生豬年出欄65萬頭，發展養殖場120多處，

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