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試析對口支援的開放性與教育質量全面提升論文
論文摘要：“質量工程”實施以來，對口支援工作在國家教育政策的大力扶持下，近年來越發顯現出其特有的開放性，這種開放性對受援高校的學科及課程建設、師資隊伍與人才培養、高等教育管理與實踐等領域產生了積極的影響。在扎實推進“質量工程”項目建設的同時，支受援高校結合自身實際制定了相關的配套措施，進一步深化了高等教育教學改革，有效地促進了教育質量的全面提升。
論文關鍵詞：對口支援；開放性；教育質量提升
國家教育部站在統籌發展教育事業的高度為教育公平的實現和教育質量的全面提升做出了具有戰略意義的科學決策，自“質量工程”實施以來，對口支援工作在國家教育政策的大力扶持下，近年來越發顯現出其特有的開放性，這種開放性同教育質量的全面提升有著十分密切的關系，筆者就在南開大學掛職鍛煉期間的切身感受對對口支援工作的開放性粗作剖析。
一、對口支援的開放性
所謂對口支援的開放性，是指以國家對口支援教育政策為指導，各支受援高校及其支受援實體在各個領域主動開展的交流與溝通、合作與扶持等活動。其特征主要體現在教育資源共享上，特別是在某些具體環節上的以強扶弱，以精濟粗，從而對受援高校及受援實體在各個方面產生深遠影響，達到教育質量全面提升和實現教育公平的目的。
對口支援的開放性取決于相關部委的政策支持。教育部自2001年啟動了對口支援工作，7年的實踐證明這一政策有力、有效地促進了西部高等教育的發展。教育部和財政部也加強了此項工作的投入和管理，對制度化、規范化和科學化過程做出了及時有效的指導，各支援高校的支援廣度和深度不斷增強，使各受援高校在對口支援工作中取得了顯著的成效，極大地推動了對口支援工作向縱深發展。教育部對這項工作常抓不懈，為對口支援工作長期健康發展起到了重要的保障作用。
對口支援的開放性取決于支援高校的使命認同。在教育競爭日益激烈的今天，支援高校如何處理好本校的建設發展與支援其他高校發展的關系，人的因素至關重要。支援高校的主要領導和決策者對待此項工作的態度直接影響對接效果，他們是具體對接政策的制定者，他們對此項工作的管理、檢查和督促是實現真正對接的關鍵。而支援高校高層領導的態度和決策取決于對此次工作的認識，取決于全面發展教育事業的使命感和責任感，取決于對和諧教育共同發展的深遠意義的認同。以南開大學為例，南開大學決策層對此項工作高度重視，由副校長關乃佳教授主要負責，成立了專門機構負責全程跟蹤，形成了定期同受援高校延邊大學交換意見的制度，并責成相關部門對支援工作的深入落實采取一切得力措施，大開方便之門，從而使受援高校在學科建設和人才培養領域首先取得了顯著成效。
對口支援工作的開放性取決于廣大教師的積極參與。支援高校的職能部門管理干部及廣大專家教授的態度是受援者能否直接受益的重要環節，能否向受援個體充分展示其優長并盡心竭力培養和扶植受援個體成長是保證對接效果的重中之重。在學科、課程、實驗室建設、教學和科研等具體工作中，這部分人員是對接政策的直接執行者和實施者。只有廣大教師以崇高的使命感和責任感積極參與到支援工作中來，對口支援才能取得根本實效。
二、全面提升教育質量的途徑
對口支援工作對于全面提升教育質量，實現教育資源共享具有十分重要的作用，本文僅以三個途徑為例加以說明。
學科及課程建設。在對口支援高校的幫助和支持下，近年來各受援高校在學科和課程建設中取得了突飛猛進的發展。充分發揮支援高校傳統學科優勢和前沿領域的學科交叉，幫助受援高校大力扶植新的學科生長點，從而逐步形成一些新的支柱學科，構筑起特色鮮明、布局合理、結構優化的學科框架。充分利用支援高校的教育資源，使受援高校形成“基礎學科進一步鞏固，應用和交叉學科進一步活躍，新興學科不斷生長，基礎和應用學科相互結合、相互促進”的學科發展格局。同時以重點學科帶動相關課程建設，促進受援高校重點學科和課程群的發展。受援高校要有組織、有計劃地選派優秀人才赴支援高校，積極參與其國家層次的重點、重大項目及重大科技計劃的研究工作，支援高校應支持和鼓勵受援高校與其重點學科和科研機構開展實質性合作研究。 此外，從受援高校發揮服務社會功能來看，應該主動服從和服務于地方經濟建設，增強服務社會的功能。為此，在部分支援高校的具體幫助和指導下，受援高校的新興學科和應用學科得到較快的發展，不僅在技術上優先扶持受援高校，對于新開課程在人才資源上也及時為受援高校培養和輸送。這項措施對提高教學質量，提升辦學水平都起到了積極的保障作用。如南開大學，目前理科中化學和數學是國家一級重點學科，也是該校的支柱學科。近幾年為受授高校在相關領域培養了高層次人才；藥學院還誠摯邀請進修人員參加國家級科研課題的實驗工作。可以說，這種切實的“開放”使受援高校受益匪淺。
師資隊伍與人才培養。對口支援在師資隊伍建設與人才培養中發揮著重要作用。受援高校通過選拔學科急需人才與支援高校通過多種方式進行培養，推進了實質性合作。在合作的措施上一般采取互培學生、教授互訪、合作研究、聯培學生、共同申報課題和項目、圖書資料共同利用等方式。在師資隊伍建設與人才培養工作中，雙方應建立相應的領導機構，加強制度建設，不斷增強師資和人才培養對口交流的主動性和積極性，特別是受援高校要有組織、有計劃選派優秀中青年教師到支援高校學習、訪問，要選準方向，把握時機，主動迎上，積極參與。逐步把對口培養的交流與合作工作重心從學校下移到學院(系)，支援高校應支持并充分調動專業學院之問開展對口師資、人才培養和學術交流與合作活動，充分發揮名校名師及學術帶頭人在對口學術交流中的主體作用。
未來幾年內，國家還將拿出幾千萬來扶持對口支援工作。要使我國部屬重點院校為地方院校的發展做出卓越貢獻，人才培養必須成為每名教師的共識，在資訊如此豐富的今天，人與人之間、校與校之間需要更多的接觸才能更加了解，才能增進交流和感情，才能有力地促進教育質量的整體提升。
高等教育管理與實踐。一所大學的發展程度如何，在意識形態層面上取決于其高等教育發展理念；在實踐層面上，取決于該校教育管理的具體措施。因此，做為國家重點大學及世界知名大學來說，其高等教育與管理理念、措施對于受援高校來說是筆無形的巨大財富。因此，將管理經驗傳授與支援高校是十分重要的因素。誠然，因地域、文化、辦學體制等諸多差異的存在，各個高校的辦學方式多有不同。但經驗本身即是經驗，它的啟示作用卻不可低估。經驗不可照抄照搬否則邯鄲學步貽笑大方。為此，在管理者層面上，要采取多層次交流與溝通，為受援高校管理者、掛職人員構建交流的暢通渠道，將對口支援工作推向深人。支援高校與受援高校的溝通交流，是開展對口支援工作的重要前提。第一，學校領導之間進行溝通和交流，探討有效的對口支援指導方案。第二，學校部門之間加強互訪，建立經常性交流的工作機制，落實具體援助項目和工作人員，與受援高校對口工作部門建立了良好的關系。第三，職能部門舉辦管理經驗培訓制度，以更嚴謹的方式提煉管理經驗，提高效率，避免掛職者出現盲人摸象以偏蓋全。
三、對口支援的意義及其展望
對口支援意義不僅僅在于支援高校的單方面給予及受援高校的單方面的被動汲取，它是兩者交互影響和互相提升的過程，誠然受援實體的收獲是十分顯著的。支援高校各種優勢的展現及其對口資源的充分利用，對于縮短受援高校的發展差距意義重大。這種交流同時也是支援高校的發展理念與文化底蘊對受援高校及受援實體產生了潛移默化的影響過程，這種影響無法用定量指標去衡量，但可以在受援實體的未來發展中起到積極的促進作用。
今后國家和各高校還要進一步加強對口支援工作的宣傳，要善于發現和挖掘對口支援的成功經驗，進一步加強對口支援長效機制的建設，要將《意見》中提出的將對口支援工作納人學校的長期發展規劃、簽署和認真貫徹對口支援協議以及對口支援高校雙方每年至少舉行的年度例會等制度落到實處，切實做到對口支援的人員落實、任務落實和經費落實。這些是對口支援管理工作的基本保障。
在教育日趨國際化的今天，我國高等教育采取對口支援策略，積極挖掘內部積極因素攜手共進，我國必將迎來一個教育質量全面提升的嶄新局面!
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