日本的成人教育情況

日本重視教育事業是工業發達國家中的一個典范。日本歷屆內閣都抓教育不舍，提出“人是日本的財富，教育是國政的根本”。日本大力增加教育投資的高峰期，并不是在經濟取得高度發展的60年代以后，而是在剛剛擺脫通貨膨脹的困擾，經濟還不發達的50年代初期。日本的文盲不到1％，是世界上文盲最少的一個國家。日本政府預計，在未來十年左右，日本的高等教育將進一步普及，高中畢業生幾乎可以百分之百上大學。

　　面向21世紀，發展終身學習體系已經成為日本的一項基本國策和教育政策，它以立法為保障，建立推進體制，無論重視程度，還是政策的執行力度以及措施的完備程度，日本均走在世界其他國家的前列。1988年，文部省設立終身學習局。1990年，內閣通過由文部省提出的《終身學習振興法案》，同年，國會通過《終身學習振興法》。世界上還沒有哪個國家為終身學習的建設而專門設立國家級行政管理機構，日本可以說是個首創，而且，由國會專門通過《終身學習振興法》，這在世界上也無先例。目前，日本在所有類似我國省一級的都道府縣政府都設立了專司終身學習的行政機構，以及與民間進行溝通聯系的機構。

　　日本教育的一個突出特色是產業經濟部門對教育具有極高的熱情。統管全國產業、經濟和貿易的通產省也專門設立了促進終身學習體系發展的機構，企業界同樣不遺余力地推動終身學習體系的建設，包括經團聯在內的日本最大的經濟組織在其中均發揮了重要作用。

　　終身學習的基本理念是：無論人生何時，都能自由地選擇學習機會進行學習，其成果能夠獲得適當的評價。文部省認為，“適應終身學習，在當今進行的大學改革中，進一步努力充實和擴大社會成員的學習機會，占有重要的位置。大學等高等教育機構作為高水平、系統、連續的學習機會的提供者，被期待著在終身學習社會中擔負起重要作用，要求廣泛向社會開放。實行“社會人員特別選拔制度”、“大學公開講座制度”、“夜間部和晝夜開講制度”、“通信（函授）教育制度”、“大學入學資格檢定制度”等后，社會成員能夠進入高校學習的機會大為增多。大學入學資格檢定制度是對沒有受過高中教育的人，通過接受資格檢定，在規定科目合格的情況下，給予準入大學的資格，以擴大大學教育機會的制度，因該制度而受益者在1998年共有9 . 7萬人。

　　1998年，就有319所大學實行了在正常的招生制度之外，以社會人員為對象的特別選拔制度，受益者達5243人；有112所大學和短期大學設置了夜間部或學科，在學人數達13 . 3萬余人，另有13所大學設置了專門在夜間授課的夜間研究生院。許多大學實行了允許社會成員修習部分教學科目的制度、開設了通信（函授）教育課程或講座，從而把大學的教育和科研成果直接向社會開放，給社區居民提供了高水平的學習機會。

　　放送（電視）大學不受時間空間限制，是無論誰都可以學習的大學。它設置了“生活科學”、“產業、社會”和“人文、自然”三大科系，課程種類320門，參加學習者分布在從18歲到90歲各個年齡段，1999年約有7.3萬人就讀其課程。

　　文部省規定，對社會成員在社會上參加的學習可以作為在學校學習的學分。學位問題，為了適應向終身學習體系過渡，對沒有修完大學和大學研究生院正規課程，但被認為與在大學和研究生院結業生具有同等水準者，可以授予其學位。

　　評價往往與人們的升學和就業有著密切的關系。文部省強調必須改變傳統的以學歷取人的觀念，在企業招收雇員時，應當更加看重實際技能，經過多年的宣傳努力，如今，日本企業的雇傭標準正在趨向多元化，以學歷為標準雇傭員工的舊觀念正在被打破。

　　日本已經進入老齡社會，開發高齡人口的智力資源，滿足高齡者的學習需求，已成為重要的社會問題和教育問題。文部省積極鼓勵和獎勵社會教育機構以高齡者為對象開設各種班級和講座并開展青老之間的世代交

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