“普九”達標后的教育對策思考

　　一是鞏固“普九”成果。應嚴格按照國家規定的“普九”標準，把每所中小學辦好，使每所學校的每一個方面都能達到國家規定的普及要求，并在普及標準上，盡快實現由義務教育的“溫飽型”向“小康型”轉變，全面樹立九年義務教育的整體形象。二是提高普及層次。應在鞏固和發展“普九”成果的基礎上，進一步提高教育的普及層次，用五年或更長一點時間，實現經濟發達市基本普及高中階段的教育，使基礎教育進入全面普及和提高的新階段。三是再上教育水平。即實現教育水平的全面提高，并積極創造條件，逐步向基礎教育的現代化靠攏，用五到十年時間，建設一批具有現代化教育水平的中小學校。

　　二、“普九”達標以后，在辦教育的指導思想上，應始終堅持“四個不動搖''

　　一是堅持把教育放在優先發展的戰略地位不動搖在基本實現“普九”達標以后，能不能繼續堅持這一指導思想，對基礎教育的改革和發展是至關重要的。如果在這一點上發生了動搖，將會導致基礎教育的滑波。因此，我們必須維護教育優先發展的戰略地位，并把這一思想變為各級領導決策層的群體意識。二是堅持把基礎教育放在“重中之重”的地位不動遙在各級各類教育中，基礎教育始終處在“重中之重”的戰略地位。若改變這種地位，對整個教育的發展是戰略上的失策。三是堅持對基礎教育的高投入不動搖多年來的實踐證明，沒有教育的高投入，就沒有教育發展的高起點。在基本實現“普九”以后，繼續堅持教育經費的高投入，是保持和支撐基礎教育持續發展的決定性因素之一。為此，必須繼續堅持“三個不變”：即教育投入的“三個增長”不變，多渠道籌措教育經費的各項政策不變，以政府投入為主的基本方針不變。四是堅持基礎教育的培養目標不動搖,即集中精力，抓好基礎教育的內涵建設，盡快實現由“兩基”向“兩全”轉變，全面提高素質教育質量。

　　三、“普九”達標以后，在加強基礎教育的辦學措施上，應突出抓好五件事

　　１．抓住主要矛盾，把鞏固“普九”成果的工作重點放在對薄弱初中的治理和改造上首先，應加大經費投入力度，籌措改造薄弱初中的專項基金，主要用于薄弱初中教師的福利待遇和學校的日常教育支出。其次，應加大班子和師資調整的力度。應注重破格提拔一批思想好、作風正、干勁足、業務熟、能力強的中青年干部，經集中培訓后安排到薄弱初中擔任校長。今后凡被破格提拔的中青年干部都要到薄弱初中任職考核三年，考核期滿合格后，才準予安排到其他學校任職。教師隊伍的充實調整，應堅持“三個優先”、“兩個允許”。

　　“三個優先”是：在職稱評定中，同等條件下，薄弱初中的教師優先；在教師住房分配上，優先照顧薄弱初中的教師；在師范院校畢業生的分配上，優先考慮薄弱初中的需要。“兩個允許”是：允許人員已經超編的薄弱初中繼續引進和充實骨干教師和學科帶頭人；根據學校工作需要，允許薄弱初中回聘一部分具有豐富教學經驗的退離休教師，回聘費用由市區財政負擔。通過上述措施，吸引骨干教師和學科帶頭人到薄弱初中工作。再次，要加大改革力度。一是改革“中招”辦法，合理調控初中校際之間的生源流向。要在進一步完善初中招生制度的基礎上，大力推進高中階段招生制度的改革，按省級重點高中招生指標２０—３０％的比例，分解落實到各個初中，經過中考，適當劃定重點高中錄取分數線。

　　對薄弱初中在政策上給予必要的傾料，促進薄弱初中的“學苗回流”，逐步改變“強校苗優，弱校苗差”的生源配置，努力為薄弱初中創造一個良好的生存和發展空間。二是實施“名校帶動工程”，充分發揮較好初中的辦學優勢，廣泛開展初中校際之間的“手拉手”幫帶活動，通過互簽“幫帶”合同，落實一對一“幫帶”責任制，在薄弱初中和各“名校”之間建立

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