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希望小學難道是村委會財產?
據《沈陽今報》4月8日報道,沈陽市第二紅領巾手拉手希望小學由于生源萎縮,被并入沙坨子小學。之后,村里把閑置不用的校舍以48萬元的價格賣掉,所得錢款還了村里的外債。
很顯然,村委會把希望小學也當成了自己的財產。然而希望小學歸村委會所有嗎?當然不是。那么這所希望小學停辦了,誰有權賣希望小學?這是該事件引出的一個嚴峻問題。希望小學是為了貧苦的孩子捐錢建的,閑置后產權歸誰?捐贈行為有其特殊性,善款捐出之后捐款人不可能拿回來,那么當受益人已經不再使用這些捐助建設的設施時,該如何管理?
沈陽市第二紅領巾手拉手希望小學是沈陽鐵西區團委、市少工委、市希望辦聯合修建的。該區少先隊員捐獻廢舊紙張,用統一變賣的5萬元資金援建。現在,學校合并了,資產該如何處理的問題也浮出了水面。把廢棄的希望小學校舍等資源盤活是應該的,畢竟不能讓這些資源白白在那里浪費。但“盤活”的目的,決不是讓村委會拿錢去還債。希望小學不是村里的集體財產,村委會根本就無權拍賣它。
那么,誰有權來處理這所特殊的希望小學呢?從法律上講,捐款人給希望工程捐款是一種民事贈予行為,款項是捐給整個希望工程的,而不是專門給某個村子、單位和個人的,所以所捐的錢款應該專款專用。捐款不容易退回也沒有必要退回,最好的辦法還是拿它搞教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)。辦法一,可以讓“希望”在合并后的學校延續。希望小學都建在貧困地區,教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)不夠發達,因此可以將拍賣舊校區設施的所得拿來投入到新校區的建設,改善孩子們的上學環境。這樣,既能讓善款有好的去處,也可以繼續起到比較好的扶貧作用。辦法二,將這筆錢收回,花到更需要援助的貧困地區,在那里建立希望小學。這種做法雖然在操作上難度相對大一些,但是把錢用到了“刀口”上,效果更好。
總之,希望小學是各界對貧困地區教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)事業的扶助設施,村委會當私有財產賣它是非常不妥的。我認為,即使一些希望小學因特殊情況合并了,也該慎重處理遺留財產,理應讓它繼續成為教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)扶貧的基金。
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