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提高高校行政管理效率的途徑的論文
摘要：
對于高校內部行政管理系統(tǒng)來說，提高其管理效率是一項很核心任務。筆者認為：提高高校行政管理效率的主要途徑：一是明確認識教育行政管理對象，矯正對其認識；二是合理完善高校行政組織管理機制；三是提高高校行政管理人員綜合素質。
關鍵詞：高校 行政管理 效率 探究
一、明確管理對象，矯正對其認識
管理制度是為管理對象而建立，它的建立內容與管理對象密切相關。只有明確認識到管理對象的各方面特點和需求，并根據該對象自身需要采取相應的管理措施，才能使行政管理工作開展得收放自如，這樣管理工作才事半功倍。高校行政管理主要體現(xiàn)在對于教學科研、黨政工團、教學輔導、校辦企業(yè)、對外科研服務等行政管理中，所以行政管理是一項復雜繁重的工作，其管理對象也涉及到不同職位的成員，在此主要將其管理對象分成大類作分析。
1.教師。
師者，“傳道授業(yè)解惑也”，教師是一項非常體面又受人尊重的職業(yè)，作為教師應該嚴格規(guī)范自己的言行舉止，立身作則，為學生做好榜樣，這就要求教師在專業(yè)素質方面、思想道德方面、職業(yè)素養(yǎng)方面有較高的能力和覺悟。所以，管理教師這項工作必須由專業(yè)管理人員依照遵循教學規(guī)律的方式進行。
2.學生。
學生高校是接受教育的主體，高校的一切管理措施的最終目的都是為了更好地服務于受教育者。高校學生經過層層考試選拔最后升入高等學府，認知、處理事物的能力相對較高，更能適應和接受新事物、新思想，行政管理工作者應及時觀察學生們的思想動向，在秉承“學術自由”的規(guī)則下，適時采取措施指引和矯正學生心態(tài)，以防其走向偏激或極端。另外，“世界上沒有兩片完全相同的樹葉”，學生們的天性、背景、經歷、生活環(huán)境等不盡相同，另外高校學生學歷也分為本科生、碩士生、博士生等，所以每個學生都有自身特殊的地方，教育行政管理者需要因材施教、分門別類地制定制度來規(guī)范和督導學生，這樣管理方法與學生問題相匹配，可以提高管理效率。
3.教輔人員。
也稱教導輔助人員，如在圖書館工作人員，相對教師和學生，教輔人員的所占比例較小，但由于其中人員來源復雜，可能是普通職工，可能是教師，可能是退休干部，也可能是其他職位人員，對于這種職位的群體，可以根據他們共同特點設立相應管理辦法。
4.行政干部。
行政干部人員也較少，其主要任務是接受有關上級部門領導的指示，對學生日常學習生活進行管理，屬于行政教育體系中的指導人和決策人。
5.后勤職工。
這一職業(yè)群體成員主要來源于有關企業(yè)干部和普通職工，所以對于這一職位成員的管理方法與其他略有不同，隨著實踐的推移，企業(yè)化管理將逐漸進入高校行政管理體系。以上各層次人員構成了高校行政管理的結構，其中級別層次是：黨委書記和校長屬于學校相互獨立的最高管理級別，都直接對學校的各主管領導進行任命和管理，學校各主管領導又直接領導管理各系、處中層級別的行政管理干部，然后處于最下層級別、直接對中層行政管理干部負責的是教研干部、學生、教輔人員、黨政干部、企業(yè)職工等。這些不同級別的人員可以在不同職位間轉換，比如升職、轉業(yè)、退休等情況，這就要求行政管理人員及時改進和調整行政管理措施，以便適應管理對象各種情形的發(fā)生。
二、合理完善教育行政機制
我國高校行政組織指定的規(guī)章制度一般都很明確，一般學校里的管理組織分工清楚、管理理性化、領取固定薪水，這種狀況導致相應的管理組織存在弊端。應當及時采取措施填補和矯正。
1.避免各自為政，促進分工協(xié)作。
學校各個級別層次分明，同一級別和層次人員也互不交流，由此可能導致一些弊端：行政人員官僚化，只知道聽從上級命令，指揮下級工作。比如行政系統(tǒng)只會接受上級下發(fā)的命令，然后根據命令采取行動，卻不顧及教學系統(tǒng)是否實際適用該命令，各體系之間不能相互交流、通融，達不到默契合作、相互支持的境地，甚至有的部門之間相互抵制、排擠，造成不必要損失，大大降低了行政管理效率。解決這一弊端，根據業(yè)務開展，需要堅持分工協(xié)作這一工作原則，學校組織建設要進行嚴格分工，并建立有效的調節(jié)機制，只有各部門之間相互合作，工作才能有效地進行。
2.避免組織自我膨脹，進行精兵簡政。
自我膨脹大多數是組織身不由己的趨勢，可能會由于很多種原因造成，比如，新建機構需要納入成員，基層干部分派到某地實踐，部門工作繁忙需要增加職位等。除此之外還可能由于關系和人情等而接受多余的、不必要的成員，甚至因人設職，增加了冗余的人員和機構，也增加了不必要資金支出帶來的浪費。最終致使部門走入惡性循環(huán)的軌道里，各個部門成員相互推卸責任、無實際作為，為體現(xiàn)其“業(yè)績”，不惜人力、財力，以虛無形式主義開展不必要的工作，不但沒有實際效果，還可能會干預到其他人正常工作的進行。對于這種現(xiàn)象，必須嚴格限制相關機構和部門的設置，提高有關人員進入部門的門檻兒，除去各種不必要的機構和工作人員，精簡部門員工。可以通過優(yōu)勝劣汰、適者留下的方式進行選拔，另外在日常任職期間，應當時常開展教育培訓工作，增強員工綜合素質和能力。此外，在管理觀念和方式上還遺留著封建舊思想，以為既然坐上這一職位即可高枕無憂，日常疏于工作管理，在其位不謀其政，放任自己的懶散，使整體行政管理系統(tǒng)無法形成銜接體系。還有行政管理人員較多，系統(tǒng)龐大，左右推脫，效率不高。加上行政管理人員進入事業(yè)編制的“終身制”制度，就使更多人可以終身不勞而獲、增加行政管理體系的開支負擔。因此，高校應當實行全體員工合同制，遵循“公平競爭、公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、按需設崗、和約管理”準則，嚴格強化崗位聘任和后期考核制度。最后，需要制定各種管理條例和規(guī)章制度，以便良性發(fā)展高校的行政管理工作，使其有法可依、有據可循。為了提高高校行政管理的民主觀念和透明度，學校應當實施開放性的管理工作。可以設立相應的相互約束制度和獎勵制度，以便轉變員工散漫的工作態(tài)度。但是這一切制度又都要圍繞一個基本原則設定，那就是“以人為本”，因為所有管理成員：如老師、學生、干部等，都是具有理性和感情的人，采取的措施應當適度，使大家在最佳狀態(tài)下發(fā)揮才能。3.避免職務飽和，激勵員工上進心。科層組織結構具有權利分層和職位分類的特點。在科層組織中，級別越高，職位越少，然而因為一般員工的薪資與職位級別掛鉤，員工們的奮斗目標是級別晉升。高層管理職位已經飽和，自身按資歷排隊尚需要一定時間才能升遷，使得下級成員失去了努力進取動力。況且，上級飽和職位人員中還可能存在不稱職的人，使得下級成員人心不一，沒有工作勁頭。這時需要建立“平者讓、能者上、庸者下”激勵機制，任用好各類人才。
三、提高高校行政管理成員的綜合素質
高校行政管理人員承擔著學校大大小小的管理，對全校師生和其他工作人員負責，他們自身心理素質、業(yè)務知識、政治思想、工作能力、道德修養(yǎng)等高低程度，和他們時間與效率觀念的強弱，對于行政管理工作的效率具有直接的影響作用。應當全面調動他們對于工作的積極性，提高全體工作人員的素質和效率。可以通過全面、系統(tǒng)對他們進行職業(yè)培訓和教育，當員工對于工作的認識達到一定臨界點，會越來越熱愛教育行業(yè)、希望為教育事業(yè)做出一些自身的貢獻；懂得教育教學應遵循的規(guī)律，學會使用科學有效地方法進行管理工作；與時代接軌，適時對管理體系進行改革和創(chuàng)新；熟練操作辦公軟件，提高獲取信息的速度，適應快速發(fā)展的信息化社會。高校行政管理體系對整個學校管理系統(tǒng)來說，如同支撐一個人行為的骨架，沒有了教育行政管理系統(tǒng)，教育系統(tǒng)將一盤散沙，沒有目標和方向，提高行政管理系統(tǒng)的效率對于學校教育與教學工作的順利進行和快速開展非常重要。綜上所述，提高行政管理工作效率，首先清楚認識管理對象特點，然后根據不同需求，制定相應管理措施；合理完善教育行政機制，可以通過促進分工協(xié)作、采取精兵簡政、避免職務飽和等；另外，通過不斷地教育和培訓，全面提高行政管理成員綜合素質，提高高校行政管理人員管理能力。
參考文獻：
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