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電力工程建設(shè)質(zhì)量管控與安全管理的論文
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管控和安全管理中存在的一些問題
1.電力工程建設(shè)質(zhì)量管控方面存在的問題。
1.1一些電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設(shè)中，有些電力建設(shè)項目存在質(zhì)量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實施質(zhì)量監(jiān)督的注冊，多是一邊設(shè)計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設(shè)程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風(fēng)電等電力項目，不按照質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。
1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質(zhì)審核不嚴(yán)。在電力項目建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強(qiáng)，有關(guān)的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質(zhì)不夠，還經(jīng)常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。
1.3電力建設(shè)質(zhì)量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設(shè)中，一些電力建設(shè)企業(yè)的設(shè)計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質(zhì)量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質(zhì)量并不合格，尤其是混凝土的質(zhì)量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質(zhì)量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴(yán)重，數(shù)據(jù)失真，施工標(biāo)準(zhǔn)不完整，這些問題影響了電力工程的質(zhì)量資料，無法真實地反映出電力質(zhì)量管理中的問題。
2.電力工程建設(shè)安全管理方面的問題。
2.1電力建設(shè)中面臨的危險源較多，安全防護(hù)較弱。在電力項目的建設(shè)中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復(fù)雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預(yù)測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護(hù)設(shè)備配備不完善，維護(hù)不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設(shè)帶來安全方面的問題。
2.2電力建設(shè)中職權(quán)不匹配，安全責(zé)任系統(tǒng)不完善。在電力建設(shè)中，電力安全管理工作比較復(fù)雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權(quán)力的匹配不足，給電力建設(shè)的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機(jī)構(gòu)對電力工程總體狀況進(jìn)行了掌握，但對安全管理并不負(fù)責(zé)，而安檢機(jī)構(gòu)對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權(quán)協(xié)調(diào)工作不到位，對電力建設(shè)的質(zhì)量管理產(chǎn)生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責(zé)任不能有效落實，安全責(zé)任系統(tǒng)的建設(shè)不夠完善，如電力安全生產(chǎn)工作主要的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是首個的責(zé)任人，對安全施工進(jìn)行總體負(fù)責(zé)，但實際工作中，安全責(zé)任是由副職從事的，而主要負(fù)責(zé)人無相關(guān)的責(zé)任。
2.3電力施工的人員素質(zhì)有待提升。在電力項目建設(shè)中，施工人員多為勞務(wù)工及農(nóng)民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓(xùn)方面的工作落實不到位，使得很多電力從業(yè)者缺乏風(fēng)險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實施了培訓(xùn)工作，但因內(nèi)容重復(fù)，形式單調(diào)，使得培訓(xùn)質(zhì)量不高，施工人員素質(zhì)及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。
二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控和安全管理的措施
1.加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的措施。
1.1加強(qiáng)電力建設(shè)的質(zhì)量程序規(guī)范化，并完善質(zhì)量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設(shè)中，加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目監(jiān)督，對于電力工程設(shè)計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實施，并切實落實質(zhì)量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設(shè)程序及質(zhì)量管理程序的有序執(zhí)行。當(dāng)前很多質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)設(shè)立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不完善，人員配置也不合理，難以有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務(wù)經(jīng)費、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等方面需求，有力開展電力質(zhì)量的監(jiān)督工作，以確保電力建設(shè)質(zhì)量的管控能力。
1.2加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強(qiáng)化監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質(zhì)審核不嚴(yán)及違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)相關(guān)審核規(guī)定，嚴(yán)格審查參與電力建設(shè)的企業(yè)及人員工作的資質(zhì)，嚴(yán)格把好資質(zhì)審核關(guān)，避免無資質(zhì)施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設(shè)質(zhì)量。
1.3加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)電力設(shè)計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，根據(jù)電力工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管控。對于電力資料及數(shù)據(jù)，可進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，加強(qiáng)監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的管理職責(zé)，并落實各個相關(guān)方的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，有效形成電力建設(shè)監(jiān)管的合力，提升電力工程質(zhì)量的管控力度。
2.加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理的措施。
2.1加強(qiáng)電力工程安全管理機(jī)制的完善。在電力項目建設(shè)中，安全管理工作應(yīng)放在首位，電力建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應(yīng)建立起完善的安全管理體制與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電力施工企業(yè)加強(qiáng)電力安全施工組織的管理體制建設(shè)，對施工安全問題要及時提出，按相關(guān)規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，專職安全機(jī)構(gòu)不能由兼職替代，強(qiáng)化分包資質(zhì)的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴(yán)格按施工技術(shù)方案實施，并加強(qiáng)現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。
2.2加強(qiáng)電力建設(shè)安全責(zé)任體系的完善，明確安全監(jiān)督責(zé)任。在電力項目建設(shè)中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的完善，對電力建設(shè)的安全責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責(zé)任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調(diào)，切實做到水平、垂直及交叉保護(hù)，并根據(jù)安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進(jìn)行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。
2.3加強(qiáng)電力施工人員素質(zhì)的提升。為了確保電力建設(shè)項目的安全性，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓(xùn)工作，讓施工人員學(xué)習(xí)我國有關(guān)施工的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質(zhì)及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。
三、結(jié)語
隨著社會的現(xiàn)代化發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展迅速，電力的作用也更為突出，而電力工程作為電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力工程的建設(shè)工作，解決電力建設(shè)中的質(zhì)量管控及安全管理問題，確保電力施工的安全性，提升電力建設(shè)質(zhì)量，可有效促進(jìn)電力業(yè)的健康長久發(fā)展。
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