煤礦全面安全質量管理探討論文

　　摘要：通過分析全面安全質量管理與質量標準化的辯證關系，進一步闡述“質量達標準，安全創水平”活動對安全生產的促進作用，以及全面安全質量管理的特點，提出搞好全面安全質量管理的對策措施。

　　關鍵詞：安全；質量；保障；對策

　　安全質量管理是煤炭企業管理的重要環節。所謂全面安全質量管理，是以確保安全生產為目的，通過一定的組織形式，采用科學的管理方法，動員企業各個部門和全體職工，在生產、工作活動的所有環節上，對影響安全生產的各種因素進行綜合治理的管理活動。它是一個自我閉合的循環運行系統，是一個安全防范的系統工程。

　　1全面安全質量管理與質量標準化的辯證關系

　　從直接目標上看，前者是確保安全，后者是質量達標。從活動的核心內容上看，前者是杜絕一切影響安全生產的隱患，消除一切影響安全生產的因素和事故，后者是標準，它圍繞產品質量、工程質量、工作質量、服務質量達到一定標準而開展活動。從要求上看，前者雖然涉及到工程和工作質量，但對它們的要求突出在必須符合安全標準，后者則是達到規定所要求的標準。二者雖然各有側重，但既不對立，又不相互排斥，而是相互補充，相互促進。質量標準化是一項綜合性的基礎工作，它為安全質量管理提供管理的目標和依據，必然會給安全生產創造良好的條件，而全面安全質量管理又是對質量的標準化的豐富和深化。二者最終目的都是為了建立正常的工作、生產秩序，發展國民經濟和科學技術，保障安全生產，提高經濟效益，促進雙文明建設。

　　2開展“質量達標準，安全創水平”活動，促進安全生產

　　“質量達標準，安全創水平”活動的開展，能夠分類指導，災害、事故災害、公共衛生事件、公共安全事件等重大事項的反映。一是它對已經達到質量標準化特級的礦井，重點抓鞏固提高向特高級（95分以上）邁進，向系列化發展，向現代化礦井進軍。二是對雖然上到部一級，末達特級的礦井，重新修訂規劃，缺什么補什么，在鞏固原有成果的基礎上，組織好升級活動。三是對規劃達標的礦井，做到任務、時間、措施和負責人四落實，認真組織兌現。四是對條件差、達標差距大的礦井，從一個工作面，一條巷道，一個峒室抓起，組織單項達標。通過“質量達標準，安全創水平”活動的開展，采用典型引路，不斷瞄準新目標，提出新要求，推向新高度，創出新水平。通過“質量達標準，安全創水平”活動的開展，能實現裝備與管理的統一，促進安全科技進步，完善安全設施，發展技術手段和裝備，保證了物質基礎，有效的提高了礦井抗災能力，為改善安全作業環境創造了條件。

　　3三大標準保證預測與控制

　　全面安全質量管理對安全生產卻有著質量標準化不可替代的根本保證作用。這種保證作用，不僅要求達到規定的質量標準化，要求工程質量、工作質量符合安全標準，而且要求全體人員的各項作業活動都符合安全質量管理的規定，要求加強對礦井自然條件的預測和控制，要求對各個生產過程、生產環節中的不安全因素進行超前檢測控制，變單純生產型為本質安全型，變事故分析為事先分析，使預防為主成為具體化、科學化，從而進一步達到對人、機、料、能、法、環、信的控制，確保安全生產。實現上述的預測和控制，是靠三大標準實施的。以物為基礎的安全技術標準，是安全質量體系中的主體。通過這一體系標準的實施，控制了勞動對象、安全條件、環境、材料、及其工具、設施、裝備、監測等物的不安全狀態，保證安全可靠，從而杜絕物的隱患及事故的發生。以人為基礎的安全工作標準，是通過工作質量實現的。工作質量淺談全面安全質量又取決于全企業人員，尤其是領導的素質。工作質量是產品質量、安全質量的保證，而產品質量、安全質量又是工作質量的記過反映。工作質量對從事生產工人來說，集中反映在生產現場的工序質量，只有抓住了工序質量，才能變管結果為管因素。工作標準的實施，就是為提高每個職工的工作質量，在沒有人監督的情況下，達到對不安全行為的控制，形成一個從決策層、執行層到操作層人人抓安全、反三違的安全局面，達到加強領導，強化監督，超前控制，超前防范的目的。以事為基礎的安全管理標準，是為了協調統一的安全管理事項，協調安全與其它各項管理工作的關系，行使其計劃目標、方法措施、監督、指揮、協調、控制等管理職能而制定的標準。通過實施，達到一切安全方面的規章制度、指示、文件的貫徹落實，使安全工作用制度做保證，落在實處。

　　4全面安全質量管理特點

　　安全質量管理具有全面性、預防性、系統性和科學性等特點。全面性是安全質量管理的主要特征。第一，從管理過程來看，整個生產工作過程不能間斷；第二，從管理范圍來看，包括采、掘、機、運、通、地質、調度、地面生產環節、服務、環保、管理等各系統全部作業地點和工作崗位；第三，管理對象不僅包括全體人員及其作業活動，而且包括自然條件、各種工程、設施、設備、工具等情況；第四，從參加管理的人員看，要求全企業各部門所有人員都要參加安全管理，研究安全生產的規律，尋找確保安全生產的途徑和辦法，對所有不安全因素進行超前監測和控制，制定防止發生事故的措施，并監督實施。安全生產涉及企業方方面面，是個復雜的系統工程，程序化、系統性也很強，只有由思想體系、組織體系、工作體系、監督體系做保證，才能掌握主動權。同時，安全質量管理強調實事求是，因地制宜，廣泛采用科學的管理方法和現代化管理手段。

　　5搞好全面安全質量管理的對策

　　全面安全質量管理應以全員參加管理活動為中心內容，在安全管理思想、管理體系、管理目標和管理手段四大環節上積極開展工作，以求煤炭生產的長治久安。

　　（1）提高全員安全意識，是搞好全面質量管理的前提。安全生產是煤炭企業生存和發展的基礎，安全意識是煤炭企業精神的重要支柱，只有增強全員的安全意識，才能提高群體效能，凝聚力量，群抓群管，實現安全生產。必須堅持不懈地進行安全教育，使全體人員認識和理解參加安全管理的重要性，自覺參加安全管理活動，使企業上下有一種追求最佳水平的強烈意識；必須把“安全第一”的思想教育安全管理知識普及和技術業務培訓有機結合起來，納入企業計劃。

　　（2）制定切實可行的安全管理目標和安全責任制，是搞好全面安全質量管理的保證。全面安全質量管理的一切活動是圍繞著一定目標開展的，企業必須制定明確、具體的符合客觀規律和實際情況的安全目標，既要有總目標，又要有分目標；既要有遠期目標，又要有近期目標。這樣才能激起職工向目標奮斗的積極性。圍繞安全目標，要制定和執行切實可行的安全責任制，使安全工作事事、時時、處處有人管，人人有專責，通過一定的規章制度體現每個職工在安全管理工作中的責權利，充分發揮企業各部門和每個人的安全技術職能和安全管理職能。

　　（3）嚴格檢查考核，是搞好全面安全質量管理的關鍵。要經常對各項生產、工作活動進行檢查和考核，使各項工作活動符合規程、規定要求，最終實現安全生產。為了不斷改進和完善各項工作，要實施PDCA工作循環方法，同時還可用全面質量管理的基本工具，如分層法、排列圖、因果關系圖、對策表、直方圖、相關圖等，解決安全管理中的實際問題。

　　（4）提高安全裝備水平，實行科學治理，是搞好全面安全質量管理的根本。企業要花大力氣研究采用新工藝、新技術、新設備、新儀器，從根本上改變煤礦技術面貌，根據《煤礦安全規程》的要求，制定出具體裝備規劃，提高監測監控手段，改善安全作業環境，提高礦井抗災能力。

　　（5）開展安全管理小組活動，是搞好全面安全質量管理的基礎。安全管理小組是群眾性的安全管理組織，它是推行全面安全管理的有效措施，也是安全民主管理的良好組織形式。廣泛開展安全管理小組活動，可以充分發揮職工的主人翁精神，關心安全生產，發揮創造才能，實現企業安全目標。領導要重視安全管理小組活動，進行分類指導，充分發揮小組的自主性和進取性，提高全面安全質量管理效果。

　　（6）加強和改進思想政治工作，是推進和搞好全面安全質量管理的動力。推行全面安全質量管理，必須有一個良好的心理環境。思想政治工作是搞好安全工作的動力源泉。企業要動員各方面的力量，緊密圍繞安全生產開展思想政治工作，以生動形象的宣傳，引起職工對安全生產的關心；以尊重人、關心人的啟發教育，增強職工對安全生產的認同感；以民主協商對話，消除職工安全生產的逆反情緒；以民主決策的方式，表達職工對安全生產的意愿和要求，發揮職工的聰明才智。

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