建筑工程造價的合理有效控制與探索論文

　　【摘 要】隨著社會主義市場經濟的發展，我國建筑施工市場競爭激烈，施工企業必須加強成本管理，進行高層建筑施工項目成本控制方式的探索、實踐和創新，使成本控制貫穿于施工的整個過程和施工方案的各個方面，加強預算管理，切實提高工程項目的經濟效益。

　　【關鍵詞】建筑工程；造價；控制管理

　　建設項目工程造價管理是工程項目管理的一個重要組成部分，在項目管理中占據著非同尋常的作用，它不是簡單的施工階段工程造價的控制與管理，涉及到項目的構思、可行性研究、涉及、招標，施工交付使用、運營等多方位、全過程的綜合管理。工程項目成本控制得好壞，控制方法運用的是否合理、及時，將直接影響建筑工程項目的經濟效益。以下對建筑工程造價控制重點進行探討。

　　1.建設單位全面造價管理

　　1.1加強招投標管理，制定嚴密的合同條款

　　建設單位需根據工程實際情況，選用適當的合同文本，仔細分析合同條款，明晰責權利關系，在合同中詳細而準確地載明質量標準、總體工期、合同總價所含工程內容，從而合理利用合同文本條款，有效控制工程造價。

　　1.2嚴格合同管理，減少工程變更和索賠

　　由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此只有在施工過程中加強合同管理、嚴格執行合同才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資。在工程項目實施過程中，常出現工程量變化、施工進度變化以及發包方與承包方在執行合同中出現爭執等問題，這些問題的產生都有可能使項目投資超出原來的預算，必須予以嚴格控制。

　　1.3科學管理、精心安排，杜絕盲目趕工

　　建設單位是工程項目建設過程的總策劃者和總組織者，是項目管理的核心，掌控并推動著建設項目正常進行，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。因此，在建設項目的施工周期內，應建立健全項目組織機構，配備精干、高效、務實的管理人才，充分預見影響和制約工程項目進展的一切不利因素，用系統工程的理論、觀點和方法，對項目實施統籌規劃，合理安排，宏觀控制，科學管理，杜絕盲目趕工，根據總體計劃安排實施均衡生產、連續作業，實現工期合理、投資最低的項目管理目標。

　　1.4配備高素質造價管理人才

　　工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經濟、法律法規及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識及施工經驗和項目管理知識，同時，更要具備較強的責任心和高尚的行業道德，在工作實踐中發揮自身的工作主動性，不斷創新，積極并高效地完成招投標文件的制定及相關承包價格確定、計量支付的審核、工程變更及索賠價款的確認及項目造價信息的收集、整理、分析等造價管理。

　　1.5實現信息化管理

　　應用計算機互聯網絡，提高工作效率和管理水平，實現精細化管理。建立網上計量與支付平臺，通過造價管理人員的查閱、分析、核對、匯總，及時對已完工程進行數量和價款的確認，縮短了計量與支付的時間差，實現承包商、監理和建設單位之間的報表傳遞、數據交換和共享，加強建設單位對計量工作的管理和監督；運用現代的信息化管理手段，實時實現信息交換，隨時掌握造價管理中的關鍵與薄弱環節，實現造價的動態控制。

　　2.監理單位嚴格投資監管

　　2.1嚴格履行合同，做好計量與支付管理

　　工程計量是控制項目支出的關鍵環節，必須通過項目監理單位對已完成的工程進行實測計量，經過監理單位計量所確定的數量是業主向施工單位支付任何款項的憑證，同時計量也是約束施工單位履行合同義務的手段。因此監理單位應嚴格合同管理、工程計量及支付程序，熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，依據質量合格證書，工程量清單前言，技術規范中的“計量支付”條款和設計圖紙，認真審核承包商的每一筆支付申請，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，做到不漏計、不重計、不錯計、不超前計，不斷提高工程調價、變更、價款結算等合同水平，使資金能得到合理控制和正常的流動。

　　2.2切實做好工程變更、簽證管理

　　工程變更無論是由業主、施工單位或監理單位提出，無論是何內容，變更指令均需由監理單位發出，并確定工程變更的價格和條件。工程變更要建立嚴格的審批制度，切實把投資控制在合理的范圍以內。有些現場工程師的業務素質差，對合同和有關規定不熟悉，出現了不應簽證的項目盲目簽證，有一現場工程量問題不經核實隨意簽證、確認，有的監理單位由于自身利益的驅動，從感情上傾向于低價中標單位，默許施工單位通過變更的方式獲得一定的補償，或者工程量簽錯等，給最后結算留下了隱患。另外，有承包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，因此，監理單位內部要建立嚴格的工程變更審核制度，完善變更程序，層層把關，合理確定工程變更單價和費用。

　　2.3提高造價人員素養

　　造價工程師必須具備全面的造價管理知識和良好的職業道德，在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律規定，收集各種價格信息，了解價格動態，分析整理各種造價資料等。加強對造價人員的管理，如出現敷衍塞責、隨意簽證造成損失，應追究當事人的經濟責任、法律責任。建立一支公正、獨立、嚴謹、務實的造價工程師隊伍，嚴格控制與造價有關的一切活動，確保投資的公平、合理實現。

　　3.施工單位加強成本控制是根本

　　3.1組織、技術與經濟相結合，實施合同控制

　　成本控制主要通過組織、技術、經濟、合同控制四方面來保證。組織控制通過優化項目經理部組織機構，編制科學合理的施工組織設計，詳細制定人員配備、材料供應、機械使用計劃等具有實際意義的指導性文件。技術控制對工程項目各分項工程的施工方案提出經濟性經比選和評價，優化施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能，合理安排銜接工序，大膽推廣使用新材料、新工藝、新技術，提高機械化操作等方法降低工程成本；經濟控制包括提高工人勞動效率、縮短工日消耗，有效控制材料用量，合理確定材料單價，充分考察機械性能以約定租賃費用，加強設備維修保養、減少窩工費時，動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。合同控制是工程建設的重要保證，其為工程承建、設備租賃、勞務分包等的合法性提供依據，也是規范施工、控制成本的一項硬性指標。

　　3.2重點控制材料費，合理控制人工費、機械費

　　材料費約工程總造價的50%～70%，是工程成本控制的關鍵內容。建設項目部分材料用量大且集中，受供需關系及國內市場的影響，鋼材、瀝青、汽柴油、地方性砂石等材料價格波動較大，施工單位在材料采購過程中應加強責任制，將責任落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、水泥、砂石料等大宗材料的采購應多家比先，材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，對不符合要求的堅決拒簽。在使用材料的過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料并限額領用，并使資源得到合理利用。在進行成本核算時，應重點加強對材料費、人工投入等方面的核算，因為機械費用相對穩定，而人工費和材料費因為社會因素不甚穩定，施工單位必須及時分析，從而采取最優措施，有效實施成本控制，達到降低成本消耗，實現創收的目的。

　　3.3完善工程造價控制方面的評價體系

　　施工單位要加大對工程建設過程中造價資料的收集和積累，通過工程決算和財務審計，認真分析每項工程的人材物投入與實際造價，完工一個項目，分析評價一個項目，建立科學的評價體系，使企業形成適合本單位的報價體系。在施工過程中不僅重視技術、生產，同時也要重視成本的節約，將優化技術方案、改進施工工藝、降低建設成本列入到生產管理過程中來，提高企業在此方面上的管理水平，提高市場競爭力。

　　總之，施工單位從自身利益角度考慮，通過不斷提高企業內部管理水平，降低成本消耗實現創收，從根本上杜絕投資浪費。監理單位切實履行業主賦予的權利，對合同內及新增變更工程的質量和價格實施全過程監理，保障了造價的合理實現。建設單位充分發揮管理的主動性、能動性，從源頭上把關，過程中控制，到完工時結算，有效控制工程造價。通過參建三方不同層次、不同側重方向的全過程造價動態控制與管理，使工程造價的發生、發展、調整、形成始終處于可控狀態，從而以合理的造價實現較大的收益。 [科]

　　【參考文獻】

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　　[3]周國藩.工程概預算編制與審查[M].北京.機械工業出版社，2003.

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