保護民族的傳統資源

　　近年來，傳統知識、民間文學藝術表達及遺傳資源的保護已經成為全球共同關注的話題。自1998年起，世界知識產權組織已經為此召集了一系列國際會議與研討。2000年，世界知識產權組織大會決定成立一個專門的政府間委員會，即“知識產權與遺傳資源、傳統知識及民間文學藝術表達政府間委員會”，集中研究相關的問題。至2003年7月，該委員會已經召開過5次正式的會議，第6次會議也將于2004年3月召開。

　　保護傳統知識、民間文學藝術表達及遺傳資源，就是在保護知識產權的同時也要為那些作為創新基礎的資源及其擁有者提供適當的保護。（出于敘述與理解的方便，我們不妨將傳統知識、民間文學藝術表達及遺傳資源統稱為“傳統資源”。）

　　從一定意義上講，保護傳統資源的目的就是要與現存的知識產權保護相抗衡。一方面，設計一種機制，使那些技術與知識創新能力較弱，但在保護與可持續利用傳統資源方面擁有相對優勢的群體獲得合理而有效的保護；另一方面，通過完善知識產權的授權體系，防止那些本應屬于全體社會公眾的知識與資源被少數人通過知識產權而壟斷。

　　在知識產權領域占據絕對優勢的發達國家之所以同意參與相關問題的研討，關鍵原因在于其已經清楚地認識到，傳統資源是現代技術與知識創新的基礎和源泉；而過去一味強調保護創新，忽視傳統資源保護的結果就是造成了大量傳統資源的破壞甚至滅絕，進而使創新失去了基礎，中斷了源泉。因此，在過去幾年的討論過程中，發達國家一直在強調：任何對傳統資源的保護都不應妨礙相關資源的正常流動與獲取，也不應阻止對相關資源的合理開發與可持續利用。基于這方面的考慮，發達國家堅決反對向傳統資源授予壟斷性的私權。

　　在這樣一種國際背景下，研究傳統資源保護就需要特別關注以下幾個問題：

　　保護傳統資源，一為人類的可持續發展，二為弱者的利益分配

　　從大的方面講，保護傳統資源，有利于作為創新基礎與源泉的傳統資源的保存與可持續的利用，進而有利于整個人類社會的生存與可持續發展。從小的方面講，一個國家的少數民族及偏遠地區的民眾恰恰是傳統資源的保有者與傳承人；保護傳統資源，有助于保護這些創新能力較弱，無法以現代科技和知識參與市場競爭的人群的利益，盡可能實現社會資源與利益的均衡分配，使全體社會成員都能從社會與經濟發展中受益。

　　中國是發展中國家，同時也是多民族、多人口、寬地域的國家，擁有相對豐富的傳統資源。與此同時，大多數中國人的創新能力較弱，至少在短期內不大可能通過技術與知識的創新獲得與發達國家平等競爭的機會。在這種情況下，強調傳統資源的保護，不僅可以延緩甚至阻止各種傳統資源的消逝，而且可以使那些弱勢人群在經濟與社會發展過程中獲得合理的利益。

　　由此可知，加強傳統資源保護立法及相應的宣傳，對中國而言更具重要意義。

　　用特別權利保護傳統資源

　　用何種模式保護傳統資源，是國際社會至今未達成一致意見的話題。從已經形成的制度及綱領性文件中可以看出，“知識產權＋特別權利＋反不正當競爭”的綜合保護模式將是未來的必然選擇，其中“特別權利”機制有可能成為大多數國家共同接受的核心保護模式。

　　所謂“特別權利（sui generis）”，指的是類似于知識產權，但又不包括所有權的一種保護模式。這種保護模式將賦予權利人某些禁止權與受益權，從而使其可依法禁止其他人針對受保護的資源實施某些行為，或者在實施相關行為前以某種方式征得許可或同意。當其他人因利用受保護的資源取得收益時，權利人有權按照一定比例或方式獲得利益。

　　至少在涉及傳統知識及傳統文化表達問題時，發達國家已經明確表示了對授予相關資源以純粹私權的反對意見。這表明，即使保護傳統資源的法律制度能夠最終建立起來，相關資源保有者也不可能通過私權機制完全阻止其他人對其擁有的傳統資源的獲取和利用，而只能阻止某些損害性的使用。但無論如何，這些資源保有者將有機會從資源利用者手中分享到合理的利益。這種利益分享機制將提高資源保有者進一步

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