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淺談檢察機(jī)關(guān)辦公辦案信息管理系統(tǒng)的基本功能
伴隨著全國檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢步伐的不斷加快,檢察機(jī)關(guān)圍繞使用計(jì)算機(jī)技術(shù)所進(jìn)行的信息化建設(shè)也得到了長足進(jìn)展。作為信息化建設(shè)的神經(jīng)中樞,構(gòu)建“數(shù)字化檢察”的核心內(nèi)容-計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),許多檢察機(jī)關(guān)也成功地進(jìn)行了實(shí)踐。根據(jù)《全國檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)綱要》的劃分,檢察機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)都屬于檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的范圍。鑒于以上三者只是業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,但都屬于檢察機(jī)關(guān)在辦公辦案中對信息的管理,因此筆者將它們一并歸納為辦公辦案的信息管理系統(tǒng)。下面僅就檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)或購進(jìn)辦公辦案的信息管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)注意的問題,提出四點(diǎn)意見。一、信息管理系統(tǒng)要具有實(shí)現(xiàn)辦公辦案信息流程化管理的功能
信息管理系統(tǒng)的使用,目的在于將檢察機(jī)關(guān)在辦公辦案中產(chǎn)生的信息輸入到計(jì)算機(jī)中,以計(jì)算機(jī)為載體記錄信息,取代過去的筆寫紙記的記錄方式,以信息的自動流轉(zhuǎn)和共享,取代過去不同工作或訴訟環(huán)節(jié)對相同信息的重復(fù)書寫。因此信息在計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)中要體現(xiàn)出實(shí)際工作行為的流程化,體現(xiàn)出對信息的管理行為。因此信息管理系統(tǒng)必須根據(jù)工作人員、工作部門的職責(zé)、權(quán)限和工作特點(diǎn),設(shè)定信息流轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn),設(shè)置相關(guān)工作人員的操作權(quán)限,明確體現(xiàn)出信息走向,從而體現(xiàn)出相關(guān)工作人員的權(quán)利與義務(wù)。例如有的該類軟件在開發(fā)時(shí)按照工作職能設(shè)定了偵查監(jiān)督、公訴、反貪、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所、民行、控申等業(yè)務(wù)模塊,按照職責(zé)權(quán)限實(shí)現(xiàn)辦案人與負(fù)責(zé)人、辦案部門與檢察長和相關(guān)部門之間信息的自動流轉(zhuǎn),明確地體現(xiàn)了各個(gè)訴訟階段的對信息的受理、辦理、審批、發(fā)布,較好地反映出辦案流程,貼近辦公實(shí)際。因此,網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境真實(shí)地再現(xiàn)檢察辦公辦案的流程,才能符合辦公辦案的法律規(guī)定,符合實(shí)際工作的需要,才能有廣闊的應(yīng)用前景。
二、信息管理系統(tǒng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)檢察信息的有效共享
檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的整體目標(biāo)在于檢察系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)信息的有效采集,不同檢察機(jī)關(guān)之間對信息的共享。因此如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的原則、強(qiáng)制
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