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強制執行公證業務的若干問題探討
證明債權文書并依法賦予強制執行效力是法律賦予公證機關的一項重要職能。近年來，各地公證機關辦理了大量的強制執行公證業務，與人民法院相互配合，在保護債權人合法權益，尤其在保證銀行按時收貸，防范金融風險等方面發揮了積極作用。但這項工作無論在理論上還是在實踐中都存一定的誤區，影響了強制執行公證業務的進一步開展。本文擬就強制執行公證業務的若干問題作一探討，以求教同仁。一、強制執行公證業務的適用條件
我國《公證暫行條例》第四條第十款規定： “公證機關對于追償債款、物品的文書認為無疑義的，在該文書上證明有強制執行的效力”，第二十四條規定： “依照第四條第十款規定，經過公證處證明有執行效力的債權文書，一方當事人不按文書規定履行時，對方當事人可以向有管轄權的基層人民法院申請執行”。據此規定，公證機關對于追償債款或物品的債權文書，根據當事人申請，經審查無誤， 而且符合強制執行條件時，即可出具公證文書， 證明該債權文書有強制執行效力，債務人到期下履行債務，債權人就可以申請人民法院強制執行。
我國《民事訴訟法》第二百一十八條第一款規定“對公證機關依法賦子強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行。”根據法律規定，經公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書到期后，債務人拒不履行時，這種債權文書便可成為執行依據，與生效的判決書、調解書、仲裁書具有同等的法律效力，這對于及時有效地保護債權人的合法權益，預防糾紛，減少訴訟，維護市場秩序有著重要意義。
最高人民法院、司法部《關于公證機關賦予強制執行效力的債權文書執行有關問題的聯合通知》 （以下簡稱《聯合通知》）第一條規定，公證機關賦予強制執行效力的債權文書應當具備以下條件：（1）債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容；（2）債權債務關系明確，債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義；（3）債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務，債務人愿意接受依法強制執行的承諾。上述條件中，債權文書應以給付債款、物品為內容等，在理論上和實踐中均無疑義，但對債權文書的范圍仍存在不同認識。本文認為強制執行的債權文書所體現的債權必須明確，包括給付內容的確定和雙方當事人對債權債務沒有疑義的確定。
二、強制執行公證業務的范圍
公證機關賦予強制執行效力的債權文書的范圍包括：
一、借款合同，借用合同、無財產擔保的租賃合同；二、賒欠貨物的債權文書；三、各種借據、欠條；四、還款（物）協議；五、以給付贍養費、撫養費、撫育費、學費、賠（補）償金為內容的協議；六、符合賦予強制執行效力條件的其他債權文書。
債是按合同的約定或法律的規定，在當事人之間產生的權利義務關系。銀行貸款形成的是典型的債權債務關系，是以貨幣為借貸實體的債權債務關系，即銀行享有權利，借款人承擔義務。抵押、質押合同也應視為債權文書。 因為抵押、質押合同在當事人雙方之間產生了請求設定抵押權、質押權的債權和設定抵押權、質押權的債務，從而形成了一種債權債務關系。一旦債務人沒有履行這一條件變成現實，抵押人、質押人就應通過代為履行、折價、拍賣或變賣抵押物、質押物等方法代為清償債務。 當然，根據我國《擔保法》的規定，為債務人抵押、質押擔保的第三人，在抵押權人、質押權人實現抵押權、質押權后，有權向債務人追償。事實上，將抵押、質J甲合同視為債權文書賦賦予強制執行效力，不僅符合我國《擔保法》保障債權的立法思想，而且也為金融、房地產公證業務的實踐認可。
三、強制執行公證業務的若干問題
l、可否對擔保合同公證并賦予強制執行效力。
我國《擔保法》第五條第一款規定， “擔保合同是土合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，按約定。”如果法律規定可以對合同條款進行約定的，那么這種約定應當高于與法律規定的相關條款的效力。本文認為，如果當事人在擔保合同中約定“擔保合同獨立，不因主合同的無效而無效”，那么這一份擔保合同就具有獨立主合同的效力。 因此，只要符合規定的條件，公證機關就可以對該擔保合同賦予強制執行效力。因為，主債權合同未經公證并不影響擔保合同公證的效力及強制執行效力；并且土債權合同無效，經公證的擔保合同在一定條件和范圍內仍具有強制執行效力，這主要處決于當事人抵押合同的獨立效力的特別約定。
2、賦予債權文
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