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師徒“二人轉(zhuǎn)”-戰(zhàn)后龐德、楊兆龍恢復(fù)和重建中國法制的嘗試
1945年8月15日下午，位于陪都重慶的國民政府立法院禮堂座無虛席。這里正在召開一個報告會。
會議的主角是吳經(jīng)熊，他剛剛以中國代表團法律顧問的身份，參加了在美國舊金山召開聯(lián)合國制憲會議。吳經(jīng)熊正在向立法院報告三個多月來的經(jīng)過。窗外傳來久違的鞭炮和歡呼聲，結(jié)束了他的報告，——我們勝利了。
八年抗戰(zhàn)中斷了中國法制現(xiàn)代化的步伐。戰(zhàn)爭結(jié)束后，對于中國法律屆人士來說，面臨著兩個問題：一個是審判日本戰(zhàn)犯和漢奸，另一個是恢復(fù)和重建法制。
戰(zhàn)罪審判與重建法制
恢復(fù)和重建的步伐從1943年就開始了。這年的元旦節(jié)，國民政府發(fā)布了年度施政大計，試圖從內(nèi)政、外交、交通等十個方面為戰(zhàn)后復(fù)員做準備。由謝冠生擔任部長的司法行政部，也擬訂了4個方面的具體計劃，包括司法復(fù)員工作計劃、恢復(fù)法院計劃、恢復(fù)監(jiān)所計劃、儲備司法人員計劃等，試圖從4個方面來就恢復(fù)和重建法制。
作為復(fù)員計劃的一部分，司法行政部首先將壁山和重慶兩個地方法院改組為“實驗地方法院”，并將四川高等法院第一分院改由司法行政部直轄，重慶地方法院的行政事務(wù)也由四川高一分院程部核辦。與此同時，還將四川高一分院和重慶地方法院的院長、首席檢察官都由薦任升級為簡任。在人事上，調(diào)倪征燠擔任改組后的重慶地方法院院長。
1944年11月24日，美國國務(wù)卿派海爾密克訪華，開啟中美雙方司法考察互訪之門。海爾密克是斯坦福大學(xué)法學(xué)博士，曾任美國在華租界法院院長，并在東吳法學(xué)院執(zhí)教。11月29日，海氏飛抵重慶，在時任司法行政部參事的倪征燠的陪同下，赴重慶地方實驗法院參觀，并拜訪了立法院院長孫科。1945年2月海爾密克離華前，對中國司法行政制度提出幾點建議，如加強律師參與、建立巡回審判制度、廢止自訴等。
二戰(zhàn)勝利前夕，同盟國在倫敦組織了調(diào)查戰(zhàn)罪委員會，設(shè)遠東分會于中國重慶，王寵惠代表中國出任委員。與此相對應(yīng)，在行政院設(shè)立了敵人罪行調(diào)查委員會，負責戰(zhàn)犯罪證調(diào)查工作。1945年5月改隸司法行政部后，謝冠生指派刑事司司長楊兆龍兼掌其事，倪征燠佐之。楊兆龍還奉命起草了《戰(zhàn)爭罪犯審判條例》，作為審判日本戰(zhàn)犯和漢奸的法規(guī)。當時，戰(zhàn)犯罪行調(diào)查工作由各地司法機關(guān)進行初步調(diào)查與審核后，呈楊兆龍核定，最后經(jīng)外交部轉(zhuǎn)送同盟國調(diào)查戰(zhàn)罪委員會遠東分會審查，作為東京國際軍事法庭和國內(nèi)10個城市的軍事法庭審判戰(zhàn)犯、漢奸的證據(jù)。
在國民政府司法院，司法復(fù)員工作亦如火如荼。1945年2月22日，國民政府司法院成立了“討論戰(zhàn)后法規(guī)特種委員會”，由洪文瀾、倪征燠等人擔任委員，進行戰(zhàn)后民刑事法規(guī)的整理工作。
海爾密克返美后，很快來函邀請中方派員回訪。資源委員會提供出國考察經(jīng)費。謝冠生遂派遣倪征燠于1945年7月起，以司法行政部參事身份訪美一年，考察美國工商法規(guī)與司法制度。
在國內(nèi)，希望邀請龐德?lián)嗡痉ㄐ姓款檰栆殉蔀楣沧R。這既緣于龐德在國際法學(xué)界的地位和實力，更緣于其在中國眾多地位顯赫的學(xué)生，當然還有他即將從哈佛法學(xué)院院長任上退休后時間上的可能。曾留學(xué)哈佛法學(xué)院的刑事司司長楊兆龍于1945年10月28日寫信給龐德，“當前司法行政部面臨的大事是立法和司法體系的重建和合理化。謝博士和我近年來經(jīng)常談起您，我們一致認為您最有能力幫助我們完成這件大事。……考慮到您年事已高以及您在美國的重要地位，在做此邀請前我們當然也曾猶豫不決。但您對中國以及中國學(xué)生的同情以及您過去對法律改革的執(zhí)著讓我們堅信：您一定會做出對我們最有利的決定。”這是楊兆龍代表司法行政部，正式邀請龐德?lián)晤檰枴?/p>
1946年1月，倪征燠赴哈佛大學(xué)法學(xué)院，親自邀請龐德來華。可能是這次邀請打動了龐德。從龐德、楊兆龍來往信件可以看出，到2月中旬，國內(nèi)司法行政部已經(jīng)拿到行政院的批準文件，司法行政部部長謝冠生專門在2月15日給龐德發(fā)電報，確認了聘請龐德?lián)晤檰柕氖聦崱?/p>
2月19日，楊兆龍寫信給龐德，言及“由于需要使用中文名字，我們斗膽為您選了一個由兩個漢字組成的名字，發(fā)音與您的姓相似，意為‘崇高的美德’或‘偉大的人格’”，并委托龐德列出需夠資料的清
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