試論中國圖書館立法的條件、障礙及對策

　　人類社會即將進入21世紀，新的世紀是信息時代，信息資源日益成為經濟發展不可缺少的要素，文獻、信息、知識在經濟和社會生活中的地位和作用，比以往任何時候都更加顯著。圖書館作為社會信息服務系統的組成部分，其重要性亦日漸加強。?

　　今天的中國，正處于加速建立社會主義市場經濟體制，努力實現2010年遠景目標的關鍵時期。在這個過程中，經濟和社會的發展都離不開法律的引導、推進、規范和保障。圖書館事業是我國社會主義文化事業中的重要組成部分，同樣需要加強圖書館立法及圖書館法制建設。聯合國教科文組織的文件中指出：“為了提供永久性和不斷發展的國家圖書館事業，全面管理和協調只有靠立法才能獲得”。IFLA早就強調：“每個國家都應建立圖書館法”。車間書館法，是調整圖書館系統中產生的各種社會關系的法律規范的總和。它是國家圖書館政策的具體化和定型化，規范和管理車圖書館的各項活動，協調圖書館與其他社會外部關系。但是我國至今尚無一部統一、完整的圖書館法，這不能不說是件憾事。因此，我國應盡快制定中國圖書館法，把圖書館事業納入法制的軌道，使其得以全面、健康地發展。?

　　一、 我國圖書館立法具備的條件?

　　1、我國圖書館事業的發展實踐是圖書館立法的基礎?

　　我國圖書館事業經歷四十多年的建設與發展，已經具備了相當的基礎和規模。截至1995年，我國已有圖書館25.8萬多家，基本上實現了縣縣有館。“九五”期間，圖書館還要向鄉鎮一級延伸；在文獻信息服務的標準化方面，我國已制定了文獻著錄國家標準，中國文獻編目規則，實現聯合統一編目。實現文獻編目標準化，有力地促進了書目信息的廣泛傳遞與交流；在自動化建設方面，大學圖書館走在前頭，國家教委已在一千多所大學中確定了第一批進入CERNET網的百所院校，清華大學的校園肉、電子閱覽室等已成為高校館自動化發展的范例。國家圖書館已與INTERNET聯網，公共館系統將要建立京、津、滬三市間的聯網，在長江三角洲、珠江三角洲地區發展區域性網絡，并將與國際聯網。在公共圖書館中，深圳館的自動化具有較高的程度；在數據庫建設中，已有全國善本書總目錄，民國書目，科技、社會 科報刊資料索引機讀版，在編的有中國古籍目錄等等（1）；在服務水平方面，圖書館不僅充分發揮了其傳統的資料服務功能，為科研、教學及其他公眾提供服務，而且，隨著社會經濟的發展和全民族整體文化素質的提高。圖書館以其特有的手段和方式，為國家的政治、經濟、文化等方面的決策，為企業、個人及其他社會組織的各項活動提供高質量、高效率的信息服務，圖書館在我國的社會發展中占有不可替代的位置。?

　　我國圖書館事業在社會發展中所起到的重要作用，使我們有必要制定一部圖書館法，用法律的形式對圖書館事業進行調整和保護，使圖書館事業得到法律的明確規范和引導，促進圖書館事業的發展，為我國的物質文明和精神文明建設服務。同時，我國圖書館事業現已達到的發展規模，使我們有可能對圖書館事業在影響我國社會發展的諸因素中的地位有適法的分析，有可能較好地把握圖書館事業的內在規律，從而有可能用法律的形工反映和確認圖書館事業發展的基本方面，尤其是圖書館事業改革和發展的成就與經驗。只有在這樣的基礎上，我們才能夠制定出一部既能反映我國圖書館事業發展的實際，又能把握圖書館事業的發展規律的現代意義的圖書館法。?

　　2、我國政府對圖書館事業的重視和支持是圖書館立法的前提?

　　我國政府一貫重視圖書館事業的建設和發展，特別是改革開放以來，更加強調科學技術是第一生產力，倡導科教興國，加強社會主義精神文明建設，大力發展全國圖書館事業。我國政府制定的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠

[1] [2] 

【試論中國圖書館立法的條件、障礙及對策】相關文章：

試論中國排污權交易立法04-30

淺談圖書館期刊采訪工作的障礙與對策05-01

試論擴大消費需求的文化障礙04-27

試論意志因素對欣賞的障礙作用04-29

老撾外資立法與中國外資立法的比較分析05-02

我國能源安全立法的完善對策04-26

生物解題思維障礙分析與對策04-27

英語聽力發展障礙及對策05-02

鄉鎮企業融資障礙與對策04-26

新兵心理障礙的探討及對策04-30