如何區(qū)分勞動關系與雇傭關系?

　　勞動關系與雇傭關系（指狹義的雇傭關系）的區(qū)分標準，傳統(tǒng)的做法主要是看用人單位和勞動者的主體資格，若用人單位具有營業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)且勞動者并非童工，則雙方之間的勞動爭議屬于勞動關系，反之，則屬于雇傭關系。

　　新的《工傷保險條例》頒布后，這一做法受到了挑戰(zhàn)，因為該條例第六十三條擴大了用人單位和勞動者的外延，將非法的用工主體也納入了勞動爭議的范疇，因而，重新審視勞動關系與雇傭關系顯有必要。

　　依筆者對有關條文的學習和理解，竊以為區(qū)分勞動關系與雇傭關系可從以下幾個步驟著手：

　　第一步，看用人單位是否具有營業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)。如果用人單位具有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者依法向有關部門履行了登記、備案手續(xù)，那末，基本上就排除了雇傭關系的存在，因為在雇傭關系中，用人單位的主體只能為自然人個人的雇主或自然人合伙的雇主。

　　另外，需要特別注意的是，根據(jù)《工傷保險條例》第六十三條之規(guī)定，如果用人單位依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的，其與勞動者發(fā)生的工傷等爭議仍屬于勞動關系的范疇，是不能作為雇傭關系處理的，法律上作出這樣的規(guī)定固有一定的道理，畢竟這有別于用人單位壓根兒沒有營業(yè)執(zhí)照或者履行過登記、備案手續(xù)的情形，《工傷保險條例》將此比照合法的用工主體對待更有利于保護勞動者的合法權(quán)益。

　　第二步，看用人單位是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者履行登記、備案手續(xù)。這一命題的提出是建立在用人單位沒有營業(yè)執(zhí)照或者沒有履行登記、備案手續(xù)的前提下。如果用人單位依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù)，而用人單位未予辦理或者履行，根據(jù)《工傷保險條例》第六十三條之規(guī)定，用人單位與勞動者之間所發(fā)生的工傷爭議等也屬于勞動關系的調(diào)整范圍。在以往的司法實踐中，這種情形都是按照雇傭關系處理的，但自2004年1月1日即《工傷保險條例》施行之日起，此類案件就應由當事人向勞動仲裁機構(gòu)提起仲裁申請，換句話說，要遵循仲裁前置原則，不得直接訴諸法院。

　　現(xiàn)問題在于-如何評判用人單位依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù)？這恐怕是勞動仲裁機構(gòu)和法院立案部門最難把握的一個問題。

　　對于營業(yè)執(zhí)照問題……筆者認為，要取決于用人單位是否從事生產(chǎn)、經(jīng)銷或者服務等經(jīng)營活動，因為根據(jù)工商法規(guī)的有關規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)銷或者服務等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。比如：林某（無營業(yè)執(zhí)照）擁有數(shù)臺機器，并招用了李某等10余人為其生產(chǎn)鋼管，一日，李某做工時，不慎被沖床軋傷手指，為賠償問題，雙方發(fā)生爭議。本案中，由于林某所從事的是商品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法應當辦理營業(yè)執(zhí)照，故林某雖無照經(jīng)營，但與李某之間仍屬勞動關系而非雇傭關系。再比如：江某承包了一間低層店面的拆除工程，雇傭陳某等人拆除，報酬為每人每日50元，在第四天的施工過程中，陳某在腳手架上因站立不穩(wěn)被摔傷，雙方為賠償數(shù)額起爭執(zhí)。本案中，由于江某所承包的店面拆除工程并不屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷或服務等經(jīng)營活動，毋須辦理營業(yè)執(zhí)照，因而江某與陳某之間的法律性質(zhì)應屬于雇傭關系。

　　對于登記、備案問題。筆者認為，這主要是針對各類民辦非企業(yè)單位而言。民辦非企業(yè)單位是一個較新的法律主體概念，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，它是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。這類單位的社會服務領域很廣，主要分布在教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）、科研、文化、衛(wèi)生、

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