[集合]招投標論文
在現實的學習、工作中,大家對論文都再熟悉不過了吧,借助論文可以有效提高我們的寫作水平。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題,以下是小編為大家整理的招投標論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
招投標論文 篇1
0引言
隨著我國經濟的快速發展,人們加大對交通行業的投入,公路建設規模達到前所未有的規模,而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分,對交通的發展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1],F階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性,還是存在一定的問題沒解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過對大量的公路工程項目分析,影響企業投標的幾點因素如下。①投標企業本身的因素。企業的運營狀態、企業和招標企業的關系、企業的市場潛力等都是影響企業投標的因素,如:投標企業的施工特點以及企業的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業有沒有足夠的工程施工建設資金;企業內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業的影響因素,包括:招標企業在建筑界有沒有很好的信譽,是否有發生違約的情況;投標企業給出的價格是否合理,能不能讓招標企業接受;招標企業內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質、高能力以及項目管理經驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業能不能接受項目的施工造價;投標企業有沒有項目施工能力;投標企業的業務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環境的影響,社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩定規范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規,從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實施細則》可以對現在實施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業主及其招標代理機構的權利與義務,則可以制定《公路工程招標項目代理市場管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
。1)合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有:建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價格形式進行劃分包括:單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規范作用,是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同,它可以規范合同中各方行為,對社會主義市場秩序起到維護作用,讓市場經濟得以發展。合同管理從微觀方面來看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場經濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經濟關系,參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風險以及雙方債權關系表述不清楚的風險等。結合以往實踐經驗表明,當合同中存在這些條款,則會較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問題,這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時,同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險,主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進行會審,并根據相關的規范對工程量進行復核,確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的`兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優化措施。在公路工程項目施工過程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過程中的各種事件!豆饭こ虈鴥日袠宋募侗尽坊蛘摺豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募吠ǔW鳛椴煌墓饭こ添椖康暮贤募罁,業主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益,這些量身定制的專用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時,為了不出現“空口無憑”的現象,在經濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。(3)信用管理的進一步加強。在西方發達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業的合同管理團隊,不過目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場主體行為,是市場秩序可以保持有序競爭的憑證,《關于印發建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作:第一,在工程項目實施過程中,建立起履約評價機制并對其進行完善;第二,在項目招投標過程中,建立并完善評價結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語
公路建設規模龐大,為了能更好地推進公路工程建設,需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過結合筆者工程實踐經驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業本身運營狀態、信譽狀態以及工程實際施工環境等。為了能實現規范化的招投標管理,應當加強建設市場法律法規體系建設,以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式;同時應當加強合同信用管理范疇。
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招投標論文 篇2
一、目前建設工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉包現象嚴重,不能進行有效地質量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業人才,不熟悉施工招投標制的經濟與管理,不能全面的考慮制作的評標細則,招標文件編制過于粗糙,限價不精確,存在較大的變更,影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設的至關重要的環節其工作好壞直接關系著整個項目的具體實施,也是保證工程質量的前提。因此就要按照國家相關的法律法規依法管理,并結合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見,研究制定出完整具體的招投標實施方案,加強項目建設的透明性,接受各界監督,消除人為問題,做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處,來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關規章制度,組織相關人員做好招標書與施工單位的投標書,對于投標工作中的問題要進行及時的協調,督促施工方與監理方認真履行合同。如果建設單位存在著專業人員不足、業務不熟悉等困難,也可以將工程項目委托給當地有資質的招標代理機構,從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事,做到公開透明進行招標工作時,需要在投標五天前由當地管理部門及時向社會發布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內容要嚴格保密;認真編制招標文件,工程量清單要盡可能準確,以確定合理招標限價;編寫合同應全面、詳細,技術規范內容應保證詳實、準確以及可操作性;做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如,近年以來,蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率,簡化流程,努力提高建筑工程招投標預算的準確性;并且在工作中,注重科室聯動,加快招標項目現場辦公、科室聯辦等形式的審查速度,并進行實時跟蹤服務,了解工作進程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內很多的建筑招投標工程都流程清楚,責任明確,并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業的資格審查。對于參加建設工程項目的投標企業,需要經由建設主管部門批準的'具有承包等級資質證書的獨立法人企業。要增加企業的預審與后審,確保中標企業的信譽好、人員素質高,從而確保工程質量。
4.施工單位應針對招標書有關文件的要求、內容等進行反復研讀,然后編制出高質量的投標書。投標單位應從以下幾個方面做起:最先要做的就是組件投標團隊,要求人員精干高效、分工合理,充分做好標簽的準備工作;然后就是勘測現場,充分了解材料單價并進行市場分析,最后依據以上的資料運用預算定額一級企業的內部的定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關的監督管理。嚴格遵守建設市場準則,加強建設工程項目的合同管理意識,對招投標的各方主體行為要時刻接受規范限制。監督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段,在招投標過程中也非常重要,工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗,招投標機構應聘用有資質的從業人員。招標監督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時對建筑工程項目全過程進行有效監控,查處工程的轉包與違法分包。實行透明的公示制,是招投標過程接受社會各方面的監督。
6.充分發揮媒體平臺的作用,建立完善的評標制度,F代社會媒體的力量越來越不可忽視,在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素,更應通過媒體查看一下投標企業的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果;借助計算機網路技術,獎勵施工承包商的信息資料庫,信息檔案庫的建立對規范建筑單位的招投標行為有很好的監督意義。同時,對涉及違規投標的當事人,還可以借助互聯網向社會進行公示,起到對建筑市場的震懾,保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領域的認知水平與業務能力,近日就開展了監理投標企業電子招投標培訓,共有十八家招標監理企業等業務骨干參加了培訓,培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯網招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等,通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據悉,20xx年蘭州市建設工程國有投資將全部實行電子招投標,這也是在20xx年建設工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸,預示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結
建筑工程的預算與項目投標直接關系到企業在競標過程中的成功與否,也關系到企業的經濟利益與發展前途,對于保證企業穩步快速發展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時,合理的進行預算與項目競爭投標,能夠很大程度上提高企業中標的幾率,保證企業的經濟效益,保證企業的發展,保證建設行業的安全、合理發展。
招投標論文 篇3
摘要:公路工程是現代化建設過程中的重要基礎性工程,在社會經濟發展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標管理提出了越來越高的要求,有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業的發展奠定堅實的基礎。
關鍵詞:公路工程施工;招投標;管理
隨著近年來我國公路事業的快速發展,公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發展,招投標制度也得到了全面實施,招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度,對公路工程質量的保證至關重要,有助于交通行業快速穩定發展的實現。但是當前我國正處于社會主義市場經濟初級發展階段,公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響,對我國公路事業的發展非常不利。
1當前公路工程施工企業投標報價容易忽視的幾個問題
1.1容易忽視編標前的準備工作
縱觀目前的工程招投標情況,一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規,還有規避招標、未招標、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現場及標前會不規范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息,潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的,但是建設單位并沒有經濟、合同及法律等方面的專業人才,因此對施工招投標技術規范、經濟等方面業務并不了解,他們只是盲目的'照搬招標文件的范本,這是不能真實反映出工程實際情況的,同時招標文件的編制也非常粗糙,評標細則的制定缺乏全面性,工程量清單和實際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外,評價方法缺乏公平性、科學性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標以后還存在議標現象,排斥了一些潛在的中標人。
1.2投標資質管理混亂
對投標企業進行資質審查是招投標管理工作中最為重要的一項,直接決定著投標人是都具有投標的資格,但是當前我國的資質審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質證書進行驗證,并將其作為評標時資質打分的重要依據。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現問題,很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標,這無疑增加了招標單位后期工作量,還可能會出現圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業資質中標,無資質施工現象普遍存在,這成為公路工程招投標管理的重要問題。
1.3地區與部門壟斷問題嚴重
在當前的招投標工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實現。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心,因為出于地方保護的目的,一些地區對外地投標企業收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標企業硬性提供原材料,這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中,從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易,實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發展的重要性
2.1有利于克服建筑市場混亂的現象
公路工程建設會涉及到很多方面的工作,這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出,凡是嚴格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多,直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執行,只有將這些工作做好才能招標,在招投標制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經濟規律辦事
在招投標制度的影響下,企業必須作為獨立經濟實體進入到市場當中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后,公路工程企業開始朝著經營型轉變,這種情況下要求企業必須在內部對經濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經營和管理,關注技術進步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經濟與社會效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進策略
3.1規范招標程序,完善法律體系
對《招標投標法》及相關法律法規的相關規定進行深入學習,在了解我國目前公路建設情況及市場發展情況的基礎上,對線型公路施工招投標法律法規及各種文件范本進行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業主與施工單位對相關法律法規及文件的理解與認識,這樣招投標雙方才能深入貫徹執行各項法律與文件的要求。
3.2加強建設市場誠信系統建設
目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大,因此很多小項目招來了一級甚至特級企業前來競爭。實際上之所以會出現這種現象,主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人,這些人靠著他人的資質來騙取中標,直接造成了公路工程質量嚴重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業資質出借或者違法轉包的投標人,其信用等級應該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度,加強市場誠信系統建設,這樣才能真正實現“優勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現行工程招標投標辦法
雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實踐工作中進行進一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標信息發布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經驗,針對新出現的問題進行不斷創新與改進,有效杜絕不公正問題的出現。
3.4加大對公路工程招投標中介結構的監管
當前公路工程招標資質并沒有形成明確定論,很多縣鄉公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣,其情況也非常復雜,技術性非常強,建設單位招標人員因為專業性、技術性不強等因素,編制的招標文件存在不規范的問題,程序執行也存在問題,嚴重影響了公開招標的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質進行審查,不具備資質的單位一律不能自行組織招標,招標人員還要堅持持證上崗。
4結束語
綜上所述,在當前的市場經濟條件下,應充分認清招標的現狀,加強對施工招投標的管理,并進一步規范當前的招投標行為,以有效提升投標企業的競爭力,促進交通建設行業的快速穩定發展。
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招投標論文 篇4
摘要:自從我國進入到改革開放的嶄新經濟發展時期以來,我國社會經濟發展進程向前推進的速度就較為穩定,在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經濟時代中,在此基礎之上各項科學技術發展進程向前推進的速度是較為穩定的,隨著信息技術和網絡技術也得到了較為廣泛的應用,在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術隨著計算機網絡得到的發展而快速的開展各項更新工作,那么黨信息化技術在招投標管理領域中得到應用的基礎之上,人們對信息技術形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作,尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制,在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現出來一些問題的,在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關鍵詞:信息化技術;建設工程;招投標管理;分析;現階段
1.信息技術在建設工程招投標管理領域中得到應用的時候應當遵循的原則
1.1招標信息是應當呈現出來一種網絡化分布的態勢
工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作,在信息發行工作進行的過程中,一定是需要選擇專業性比較強的網站展開發布工作的,并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的,發行出來的信息本身是應當具備一定程度的準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內容之外,在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上,一般情況之下網絡化發布措施在實際施行的過程中是不會受到發布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。
1.2應當在招投標領域當中施行信息化管理措施
開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉變的。當開展開標會議的時候,是應當和將書面形式的招標文件轉化為數字化的文件的,再交由專人來將會議之上的內容記錄下來,在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內容及時的呈現在人們的眼前,在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現良性競爭這樣一個目標。在開標會議結束之后,確定會議沒有任何有疑問的地方,就應當將與會內容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的,在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來,將工程項目的實際情況作為依據,施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中,針對被選中的專家是應當在對語音通話系統加以一定程度的應用的基礎上去通知的,與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的,再交由現場簽字之后,相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉變的。專家評標工作進行的過程中,是需要將干擾設備啟動開來的,在此基礎之上自然也就可以將對外界聯系的信號屏蔽掉,從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的'保證了,在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現的幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結果之后,專家就應當離開工作室了,最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中,需要經過行政審批流程處理的文件的數量是非常多的,因此是需要在對專業化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉變的過程中應當注意到的問題就是聯合處理。
2.信息化技術在招投標管理領域中發揮出來的作用
招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的一項任務,信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內容的,在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構建出來的基礎之上,再在和已經構建起來的交易系統進行一定程度的相互融合,在此基礎之上自然是可以構建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的,將項目投標流程作為實際例子,再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后,而后再對招標名額進行申請,在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構建起來信息化平臺之后,一個層面之上是可以將人為失誤引發的招投標問題出現的幾率控制在既定范圍之內;另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公,施行相關的操作的難度較為低下,當面對的是較為重要的招投標活動的時候,大多數地區的招投標平臺也是構建起來了和與之相關的信用系統以及評標語音操作系統的,在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標結果問題出現的幾率控制在既定的范圍之內。
3.結束語
以往我國建筑行業的市場在實際運行的過程中,有些情況之下會出現混亂這種問題,相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協調溝通,各個行政機構基本上實際工作的過程中都是獨立發布信息,甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
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招投標論文 篇5
一、工程招投標與合同管理概況
(一)課程性質
《工程招投標與合同管理》是工程造價專業,建筑工程技術,建筑工程管理等專業很重要的一門專業課程,其任務是培養應考者系統地學習建筑工程招投標與合同管理領域的基本知識,了解建筑工程招投標與合同管理的現狀和發展趨勢,掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領域的基本理論和方法,深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標與合同管理在我國的發展與利用培養專門的管理人才。本課程強調工程技術觀點和實踐技能訓練,注重理論與實際的結合和分析、解決工程問題能力的提高。整個課程以培養學生參與建設工程招投標的應用能力為主要目的,具有良好應用性和可操作性。本課程教學的任務是使學生具備工程招投標與合同管理的基本能力,為學生今后從事工程管理工作奠定基礎。
(二)行業概況
隨著我國經濟的快速發展,建設工程招投標制度的發展日趨成熟,也取得的較大的進步,但依然存在一些問題,在很多方面還有提升的空間,比如專家評委的素質和要求可以有進一步的提高。通過工程招投標與合同管理工作規范建筑市場的交易活動,通過《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規范和有效控制建設工程市場和合同管理相關的活動,促進和提高了建筑市場健康有序的發展。同時,建設工程招投標與合同管理做為建設工程市場重要組成部分,在建筑工程活動中起著重要作用。因此,隨著建筑的經濟市場快速的發展,社會中對選拔從業工程造價人員的專業素質提出了更嚴格的要求。而做為高職院校,承擔著培養工程造價人員的重要場所。怎樣才能滿足市場和社會對人才的要求,也是我們當前需要迫切解決的問題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學中存在的問題
近年來,隨著國家對高職教育發展政策,國家高度重視高職技術人才的培養。同時,隨著職業教育改革的神話,項目教學法和現代化信息手段的應用,在高職教育的課程教學和技能提升發面起到了重要作用!督ㄔO工程招投與合同管理》這門課程,在高職教育中一門專業核心課程,同時也是專業性和實踐性很強的課程。我國相關的建筑工程法律制度在不斷完善,同時我國的工程建設也在不斷的向外發展,走向國際。
三、教學手段與方法
(一)案例教學法
《工程招投標與合同管理》這門課程以實際工程案例為背景,以學生為主體,培養學生創新精神和探索能力,調動了學生課堂積極性參與性,提高教學的有效性。教師通過引導和啟發,開發學生的創新思維和分析問題的.思維;教師在整個課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學生進行分組,讓所有的學生都參與到課程中來,教師對學生進行點評,歸納和總結。在教學過程中,通過引入不同類別的實際工作中的案例,激發學生的學習積極性和主動性,提高學生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過活潑風趣的語言和有趣的案例展現出來,將知識點通俗易懂化。案例教學法將理論知識講授與實踐技能訓練融為一體,教學內容的職業性和綜合性等特點凸顯。教師對創造性活動有計劃地進行組織,激發學生的求知欲望、主動性和創新性。真實情境化的“案例教學”法,實現傳統教育向創新教育的轉變,也有利于達到學生職業綜合素質和基本技能同步培養目標。
。ǘ┈F代化信息手段的應用
現代化信息教學手段的應用,在教學過程中起著很重要的作用。現代化的多媒體教室以及通過一些虛擬教學手段的應用,提高學生參與課堂的體驗感,增強學生的學習興趣,同時將一些深奧的理論知識通過現代化的教學手段展示出來。
。ㄈ┬〗M式討論
項目化教學改革中,有很多任務需以小組形式來完成,小組成員共同完成項目,既培養了團隊協作精神,又增加學生的主動性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實施,共同解決遇到的實際問題。通過小組式討論,彼此能夠取長補短,同時也完成相關知識技能的學習。
四、教學改革的基本實踐目標
1.通過全方位的了解工程造價這個行業以及工程招投標與合同管理專業知識,改革招投標與合同管理課程教學內容。2.通過對工程招投標各個流程的情境模擬,讓學生能夠直觀的感受到招投標的全過程的工作,直接體驗到未來招投標工作的職業性。這不僅提高了學生學習的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質量。3.以實踐為課程的主線,結合社會需求,探索新的教學方法以及新的思路。4.制定課程教學質量的評估體系,為課程的教學提供思考的地方。一切以學生的參與性為導向,以學生的學習質量為根本,教學改革的根本目標是讓學生通過項目教學法,案例分析法,應用現代信息技術教學法,小組討論法等方法,讓學生參與到整個招投標活動中來,讓學生深刻體驗招投標崗位的工作性質,讓學生能熟練應用算量軟件和計價軟件進行標書的制作;通過情景模擬讓學生掌握招投標流程,開標,評標流程以及報價策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文 篇6
摘要:合同確定承包工程項目的價格(成本)、工期和質量等目標,規定著合同雙方責權利關系。作為一個有經驗的承包商,必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點心得,主要從一個投標人的角度,淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關鍵詞:承包工程;承包商;業主;招投標;合同;管理;風險
1承包商參加競標的目的:擺脫困境,維持企業正常運轉;競爭壓力,尋求高額利潤;占領地域,保持先入優勢;開拓新領域,減少單一風險;平衡發展,打造知名品牌.
2承包合同的形成過程2.1投標前工作承包商通過承包市場調查,大量收集招標工程信息;招標工程信息的分析和選擇;參加資格預審;購買招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程,又能贏得利潤的目的,在編標和投標過程中,承包商必須做好如下幾個方面的工作:2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術文件是承包商報價的依據,也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件,弄清楚業主的意圖和要求。特別是對于國際工程,承包商會由于投標期限和外語水平限制,對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤,發現了問題也不進行答疑,自以為是地理解合同,會造成許多重大失誤.
2.2.2全面的工程環境調查工程環境包括工程項目所在國、所在地,以及工程的具體環境。工程環境對工程的實施方案、合同工期和費用有著直接的影響,并且也是工程風險的主要根源。在不同的國家,工程環境千差萬別,投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環境,不然會使項目在實施
2.2.3編制和確定施工方案和進度計劃施工方案一般應包括的內容如下:施工總體布署和場地總平面布置;施工總進度和單項(單位)工程進度;選擇和確定各類工程的主要施工方法;主要施工機械、設備數量及配置;勞動力數量、來源及分批進場時間安排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構配件的生產工藝、設備說明;大宗材料和大型設備的運輸方式;現場水電需用量、來源及供水、供電設施;臨時設施數量和標準;某些特殊條件下保證正常施工的措施,項目安全措施;質量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來說,工程預算分析可以得到以下的結果:人工、材料、機械的預算單價;工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本;工地管理費各分項費用額和總額;總部管理費;工程預算總成本;在確定利潤和不可預見風險費后,得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價.
2.2.5制定投標策略并作出報價一般而言,投標策略的.內容主要有:以信取勝。就是依靠企業長期形成的良好社會信譽,技術和管理上的優勢,優良的工程質量和服務措施,合理的價格和工期等因素爭取中標;以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進度計劃的合理性和可行性,從而使招標工程早投產、早收益,以吸引業主;以廉取勝.
在投標策略確定后,就可以采用一些報價技巧,這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業主可以接受,而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫投標書,并準備相應的附件,在投標截止期前送達業主.
投標書作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標書及其附錄;工程量清單及其報價單;投標保函;與報價有關的技術文件,如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標,在承包合同的形成過程中,還應該特別注意以下事項:經濟擔保(或保函)的辦理手續,如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書;保險的辦理手續,如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險,人聲意外險、貨物運輸險等;代理費。能否中標,除了靠施工企業自身的實力(技術、財力、設備、管理、信譽等)和標價的優勢外,還得物色好得力的代理人去活動爭取,一旦中標就得付標價2%~4%的代理費。這也是上的慣例,并且某些國家,如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業務;不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式;計算數字要正確無誤;所有投標文件應裝訂美觀大方;遞標不宜太早,一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點.
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點,又是承包商的業務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個方面:業主采用招標委托工程,形成了工程的買方市場,有時有多達幾十家承包商競爭一個工程,而最終卻只能有一家中標,由于競爭十分激烈,業主總是掌握主動權;業主或委托的招標公司起草招標文件,常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件,而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規定,如果不完全響應這些條件,則投標作廢標處理;盡管合同風險很大,由于承包市場競爭激烈,承包商為了中標,有時會不惜竟相提出優惠條件,壓低報價,以提高報價競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小,在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環境調查和現場勘察,否則如不中標損失太大,因為業主不會補償不中標單位的損失。因此,這必然影響投標人的精度,有可能投標價格和項目實際建設成本會出現成倍的差異.
3.3對于國際工程,通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件,或者根據本國情況做少許。
3.4合同管理在這個階段的基本任務在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類:投標以及合同簽定的高層決策工作,例如投標方向的選擇,投標策略的制定,合同談判戰略的確定,合同簽定的最后決策等;合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同,最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判;招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中,既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略,配合合同談判,要認真對待如下幾項工作:進行招標文件分析和合同文本審查;進行工程合同的策略;進行合同風險分析;為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告,對合同修改進行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異,如BOT、EPC、固定總價、固定單價等等不同的招標方式,招投標階段的合同管理在程序和內容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述,并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來人員提供指導、參考,起一個借鑒的作用.
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招投標論文 篇7
在激烈的建設工程市場競爭中,投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優化配置角度分析,適當的不平衡報價有利于降低成本,但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標,甚至將投標人置于違規范疇。因此,正確認識和積極應對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設行業健康發展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知,而且要深究其產生的原因及影響,探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
1不平衡報價產生的原因
作為在招投標過程中被投標人經常使用的技巧和策略,不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下,有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發生的變更、索賠等,對工程量清單內部子項報價進行一定程度的調整,以期既不提高總價,也不影響中標,又可在結算時獲取更理想的經濟效益。從博弈論角度分析,不平衡報價產生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求:早收錢即為盡可能發揮資金時間價值;“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內容變化調整綜合單價。就不平衡報價產生的具體原因而言,具體可歸結至以下三方面:
1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統一關系
作為市場經濟主體的一部分,招標人及投標人都是市場對資源優化配置的參與者,都在追逐成本最優或最小化、收益最優或最大化。故在整個招投標過程中,招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎之上,招標人追求的是確保工程按時保質完成的同時降低對工程的投資成本,而投標人追求的是在確保工程按時保質完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為
就我國建筑市場發展的現狀來看,投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求,甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設過程中,前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期,投標方開始轉變姿態,多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。
1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷
在招標工作準備不足的情形下,不平衡報價的發生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足,偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面,因建筑市場客觀存在信息不對稱,招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異,而有經驗的承包商往往比業主更清楚工程建設中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發現招標文件存在著類似的缺項、漏項時,往往會采用不平衡報價法,從而調整部分清單項報價,利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創造了一定的條件。
2.不平衡報價的影響
在建設工程招投標過程中,不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位,對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧,但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1對投標人的影響
根據經驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性:經驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性,但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現,因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量,投標人故意降低綜合單價報價,但隨著工程推進,實際工程量增加,不平衡報價可能失敗,進而引發違規施工問題。
2.2對招標人的影響
對招標人而言,不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度,還可能影響工程的方案優化以及建設工程的順利完成。一旦中標,投標人利用業主對工程進度的迫切要求,會通過極力取消低報價項而增加高報價項,或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向對自己有利的方向調整,致使工程結算造價遠遠超過中標合同價,且可能影響到工程進度和質量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃,并因資金時間價值原因增加投資成本,同時,如在前期就給予超量撥款,會大為降低招標人對工程的制約管理力度,很可能造成前期工程款項未有效利用,而后期工程款項則調度困難,導致工程進度延期、質量下降,甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方,招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發展帶來影響。不平衡報價與市場風險關系密切,高風險項綜合單價的提高使市場風險轉嫁給招標人,同時將本來的賣方市場變為買方市場,使工程主動權部分轉移到投標人的手中,提高了投標人根據施工情況調整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設風險的能力等。從另一個角度分析,不平衡報價是涉及企業誠信的投機行為,是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為,雖然有促進招標人改進工作質量、優化資源利用的一面,但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規的侵犯、對招標人權力的侵犯,屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發展原則,擾亂了市場信息,不利于招標人選擇最為合適的投標人,容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經濟損失,引起投資失控和工程預期失敗等后果,從而對整個建筑市場的有序、健康發展形成較大的挑戰。
3.不平衡報價的防范
雖然不平衡報價對建設工程項目有著積極的一面,但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的,因此需采取有效措施加以防范。
3.1加強招標準備工作
。1)提高招標圖紙的設計質量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設計深度,在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作,這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入,給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設計足夠的時間和優秀設計人員保障,同時引入外圍監督機制,提升設計人員的風險意識,確保招標圖紙的設計深度和質量,避免出現“邊設計、邊招標”的情況,從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。(2)編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件,同時也是招標人(含招標代理人及委托造價咨詢人)、投標人等共同遵守的規則,要求招標文件編制人員對招標項目的建設背景、技術特性要有深入了解,從而編制出較高水平的工程量清單,并確保清單內容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患;可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款,設定不被接受的'不平衡報價界限,并明確懲罰措施。
3.2實現評標工作細化
。1)細化評標過程,實現評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內容的基礎上深刻理解“低價中標”的原則,設定“低價”與“優質”并舉的預期目標,雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現實,但也不能僅關注總報價,要參考市場價格信息選取重點監控的分項工程,尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別,從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。(2)采用多樣化的評標方式,提高工作質量評標過程尤其是對投標報價的評審,如僅靠幾位專家在有限的評標時間內進行逐項審查是不現實的,但可在專家評審之前由專業造價咨詢人進行“清標”工作,對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設備等價格因素進行逐項分析并制作對比表,并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考;另外可采用電子評標系統輔助評標,不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數量及單價占投標總價的比例,而且可與招投標文件相結合分析其對項目評審的影響度,并根據評標細則對不平衡報價量化評審,從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。
3.3強化合同管理制約
招投標工作必須建立以合同為根本依據的意識,強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先,要盡量通過合同條款規避可能出現的風險,如根據報價不平衡程度而加大其履約擔保額度;其次,施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致,避免產生不必要的糾紛;再次,在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中,對易造成不平衡報價部分作重點防范。
4.小結
隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及,研究不平衡報價產生的原因及影響,探討合理有效的防范措施,科學規范和利用不平衡報價,既可保護招投標雙方的合法正當利益,也利于遴選信譽好、實力強的投標人,從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術管理水平的競爭上來,以實現真正意義上的合理低價中標,促進整體建筑市場的健康有序發展。
招投標論文 篇8
【摘要】在建設工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設工程的全過程中,在建設工程中,招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關重要。因此,本文對建設工程招投標中的成本控制管理進行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進我國建設工程的發展。
【關鍵詞】建設工程;招投標;成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃
在建設工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進行相互結合,落實成本控制工作,節約預算成本,獲得更高的經濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設計人員進行協調溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應該進行多方的市場調研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的`過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發生概率
應該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時,招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無效投標的情況時,應該根據法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應的業務輔導和業務咨詢,進行相應的提醒,在出現廢標和無效投標的情況時,應該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調高報價或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規模,減小工程的成本。在另一個方面,應該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質、功能、類別基本相近的情況,應進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應該盡快實現電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中,建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應該嚴格根據相關的法律規定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性,并且應該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作,首先,應該建立一個完善的組織機構,落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關部門和領導人員應該設置成本管理的領導小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經理作為核心,設置成本管理的領導小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯系,充分發揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網絡技術,充分了解投標單位,F今是一個信息化十分發達的時代,在招投標的過程中,應該對投標單位進行詳細的調查,可以充分利用網絡資源,對于各個投標單位的技術水平、社會信譽、施工質量等進行全面的深入的了解,再聯系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場的行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應該體現出合情合理的原則。明確現場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據、結算方式、施工工期、質量要求、評標細則、技術要求、評標時間、截標時間等具有實質性的內容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統一計量依據和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規定期限內保質保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容,避免在后續工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據主動權,但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現場實際情況,相關的技術部門應該制定技術措施,勞資部門應該提出人員規模和工種結構,生產部門應該提出施工設備規模和組織方案。聯系招標文件中的材料供應方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數量,合理計算出相應的費用,財務部門應該按照項目經理部門管理人員的數量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據上述的各個方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務費等費用,構成了工程預算成本,可以根據工程預算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結束語
在建設工程招投標中,應該根據合同約定的驗收標準,確保在施工工期內完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關單位應該不斷提高自身業務水平,積累豐富的經驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設工程的發展。
參考文獻
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招投標論文 篇9
[摘要]公路是國民經濟的重要命脈,公路建設又是國家最主要的基礎產業之一。工程造價管理是公路工程建設科學管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理,提高經濟效益具有極其重要的意義。
[關鍵詞]公路工程施工 招投標 造價管理
一、什么是工程造價管理
是運用科學、技術原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。
二、公路工程招投標過程中的造價管理
我國的公路建設,在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監理制度,公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業中選擇最優者來承包建設,在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道,按商品經濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應用。
1.準確編制標底
標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環節,在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當地材料單價和市場價,按照有關規定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。
2.編制標書
標書所提招標條件應公平合理,符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規定的時間內,完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統一計劃安排和協調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應征詢有豐富現場施工經驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經濟標編制合理準確、不重不漏。
三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理
1.合同條款嚴謹、全面
工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部內容仔細閱讀和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規要求,要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒,此工程由代理機構編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規定,到竣工結算時,發生扯皮想現象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了 5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。
2.工期合理
施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的'施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態?s短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。
四、結論
工程造價管理是一項復雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經濟核算,發揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業的經營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務,首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。
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招投標論文 篇10
摘要:隨著經濟的發展、城市化水平的提高,建筑行業面臨新的機遇與挑戰。招投標作為建筑經濟管理中至關重要的一部分,對促進建筑行業可持續發展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經濟管理中的重要性。
關鍵詞:招投標;建筑經濟管理;重要性
建筑工程招投標,指招標與投標,建筑各企業在公平公正的條件下,利用技術經濟管理開展的一種擇優交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質生活水平的不斷提高,建筑行業呈爆炸式增長,建筑行業市場競爭越來越激烈。加強建筑經濟管理是提高建筑企業競爭力的重要手段,而招投標在建筑經濟管理中發揮不可替代的作用,有利于節約建筑工程成本、提高建筑企業經濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關概述
招投標,指招標和投標,是商品經濟高度發展的產物,主要體現在交易行為的兩個方面。具體而言,就是在公正、公平、公開的社會主義市場經濟體制下,進行有目的、有組織的擇優交易[1]。現階段,在建筑產品中,公開招投標是最常見、最有效的商品交易現象。在開展建筑工程項目招投標活動時,必須嚴格遵守法律法規以及行業規范、嚴謹、細致。具體流程如下:第一,由唯一指定的建筑單位來定標;第二,邀請符合條件的建筑施工單位來投標;第三,在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在進行招投標時,不僅遵守法律法規、嚴格按照相關流程執行;還要自覺接受監督機構的監督管理,提高招投標過程的透明化程度,實現交易過程公正、公平、公開。不僅有效節約了施工成本;還能提高工程整體施工質量,造福人類[2]。
二、招投標在建筑經濟管理中的重要性
。ㄒ唬┨岣呓ㄖこ虉髢r的合理性。實踐證明,現行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業而言,為確保建筑工程整體質量、降低施工成本,需要在眾多施工企業中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業來承包工程施工;其次,工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業的要求,且報價合理。現階段,我國施工承辦企業數量多、規模不一,招標企業很難在短時間內綜合了解所有施工企業,因此,招投標工作在此時就能發揮極大的作用[3]。(二)有效提高建筑企業的綜合管理水平。相關法律法規中明確指出,開展招標工作時,招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術要求、明確建筑工程的`各項參數;投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數。就投標單位來說,要想中標,必須優化配置自身的資源,滿足招標單位的相關要求。同時,加強對企業的管理,不斷提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,從而發揮自身的成本優勢。(三)大大降低建筑企業的經營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時,大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因,最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業創造一個公平公正公正的競爭環境,暗箱操作、權錢交易現象屢見不鮮。而實施招投標制度以來,建筑施工企業在一個公正公開的環境中公平的競爭,省略諸多環節,大大降低了工程造價成本。其次,公平、良好的市場競爭環境為那些規模小、潛力大的建筑企業創造了發展機會和發展空間。站在建筑市場的整體立場來看,招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本,節省了大量的資金投入,有利于建筑市場實現高效、健康、可持續發展。(四)有利于提高建筑施工工藝發展質量。長期以來,我國建筑工程規模普遍較大,涉及范圍廣、領域多,與多種專業有關,因此,施工工藝繁瑣、復雜,導致施工成本高。投標單位為了能夠中標,不斷加強自身的管理,不斷掌握新政策、新工藝和新技術,去研發具有競爭優勢的施工技術與方法,如此一來,大大提高了建筑施工工藝質量。簡單點說,就是招標單位不斷致力于提高施工技術與施工方法的先進性、競爭性,先進的施工技術能大大提高施工企業的施工水平,提高施工整體質量,從而提高建筑企業綜合實力;另一方面,先進的施工技術、精細化的管理模式,能有效提高施工質量,并大大降低施工成本,從而提高企業的綜合實力與市場競爭力。(五)有利于實現建筑工程項目的橫向合并。新形勢下,集中招標模式是一種效率高、質量高的建筑工程招投標模式,這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并,打破空間地域的限制,有效擴大了投標工作的規模。很多投標企業在對相似的建筑項目進行投標,能將優勢企業發揮到極致,從而大大降低建筑工程的成本費用。(六)提高建筑市場的管理效率。新形勢下,招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質量與管理水平,從而推動我國建筑市場實現有序化、規范化發展。如,招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力,還能實現自身的經濟效益。又如,招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求,包括施工目的、施工技術、施工方法、施工效果等內容,在確定好投標單位后,工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經濟條款與發生糾紛時的處理方法。由此可見,在實際工程中,一旦發生糾紛,就能在工程合同中找到相應的解決方法,讓工程雙方心服口服。所以,招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質量,實現建筑市場健康、可持續發展。
三、加強建筑經濟管理中招投標工作的具體對策
。ㄒ唬┨岣呓M織制度建設質量。隨著全球金融危機的影響,全球經濟形勢越來越嚴峻,我國各行各業競爭日趨激烈,在這樣的大背景下,建筑行業面臨新的發展機遇與挑戰,F階段,我國建筑工程規模不斷擴大、數量不斷增多,但在建筑行業缺乏經濟管理人才與專業技術人才。很多建筑施工企業仍然沿用傳統、陳舊的經濟管理體制與組織機制,無法滿足不斷發展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質量,建筑企業應設置專門的部門,從事提高經濟管理體制與組織結構的建設質量的工作,及時找到現行工程招標制度的不足之處,并制定行之有效的措施加以解決。其次,科學研究建筑工程招投標工作現狀與發展趨勢,為建筑經濟管理提供有價值的資料。(二)提高成本測算與辨別技術水平。現階段,建筑企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須找到有效的方法來控制生產成本、保證工程質量。新形勢下,很多建筑企業沿用傳統、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法,浪費大量的資源、資金。因此,為提高對工程造價成本控制的有效性,最大程度發揮資源、資金的利用價值,最大程度實現企業的投資效益,建筑企業必須提高成本測算與辨別技術水平。就目前來看,企業應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法,不斷提高建筑企業招標的競爭能力,提升招標工作效率與水平。
四、結束語
綜上所述,新形勢下,招投標制度在建筑經濟管理中發揮巨大的促進作用。招投標制度的運用,不僅大大提高了建筑工程報價的合理性,大大提高了施工企業管理水平,還能有效降低建筑工程整體成本,促進新技術、新工藝的運用于發展,實現相似建筑項目的橫向靠攏,提高企業管理水平。在未來,建筑企業還要高度重視招投標工作,不斷完善相關制度,采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質量。
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招投標論文 篇11
一、建設工程招投標的特點
不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點,建筑工程涉及到的專業種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業,又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點,這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業招投標過程的現狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的'隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現爭搶市場的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標核心內容就是建筑工程的計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門要按照相關的規定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關部門監管招標全過程。再次,建筑業主要對工程進行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業人員會議,共同研究討論方案以及方案優化,促使施工方案更加經濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價中,要按照國家規定的標準規范進行工程量清單的編制和應用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環節,也是非常主要的環節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現了問題,要按招標文件規定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
四、結束語
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價的有效控制進行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質量以及建設工期三者之間的關,在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價工作是非常重要的。
招投標論文 篇12
一.交通建設項目招投標階段造價控制中存在的問題
1.評標方式不合格
當前國內評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業主對項目的直接影響程度,從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中,評委僅有評標權利而沒有定標權利,同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任,同時一般評標過程均較倉促,導致評標人員不能對投標文件進行系統地分析和評價,使得整個評標過程流于形式而不能實現其預定功能,最終會影響造價的合理性。
2.競標不規范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險,甚至采取惡意降價的行為換取中標,最終會出現中標價連材料購置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本,或采取系列手段來追加費用,最終的后果是工程質量受到嚴重影響,而實際結算費用遠遠超過其報價價格,使得工程造價失去控制。
3.標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價,不采取相應措施降低投標限額,甚至出現規定超過限額部分直接按照廢標處理的現象,以上不合理現象均會導致所編制的標底脫離實際,不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正,投標方為中標而不顧成本向標底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標則必須采取系列措施。
4.保護主義傾向
部分區域或行業內為了維護該系統或區域內的利益,在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文,導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度;部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數個小標段,并將其中施工條件優越、利潤豐厚的部分留給內部或關聯投標方,而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二.交通項目招投標階段造價控制措施
1.強化工程量清單編制質量
工程量清單是當前建設項目投標報價的主要依據,也是造價控制的`核心內容,因而在編制時首先應充分了解施工意圖、技術規范以及實際施工條件以盡量減少日后變更;應將工藝及質量標準表述清楚既便于計量也便于報價,在論述上應言簡意賅,便于投標方同實際情況進行對照。另外,清單編制一定要符合招標文件要求,應做到每個子目報價所含工作內容與標書要求一致,同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價,在評審各單位報價時應嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結算時追加工程款的目的。
2.提高勘察設計質量
現實工程實施過程中投資方同勘察設計方簽訂合時往往忽視了限額設計及賠償責任,即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞,在施工過程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的,因而相關各方應清楚地認識到勘察設計工作質量在很大程度上決定著工程最終質量,不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現設計變更、現場簽證等現象,并最終導致投資增加,而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應的規定則利于勘察設計單位增強責任意識,并促使其認真負責地做好相應的工作。
3.嚴控招標文件編制質量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質量要求均應標注清楚,若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價,并在結算時引發價格爭議。因而在編制施工招標文件前,業主方或代理方應充分了解項目的具體情況,并結合實際情況有針對性地制定商務條款,并應詳細描述商務條款,尤其是工程款支付、材料價格調整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關鍵部位的技術參數等應盡量具體、細化,避免其中不確定因素的存在。整個招標文件應做到使投標方報價相對準確并接近實際報價,降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4.采取科學的評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應同建設項目工程經濟與管理規模、工期等特點相匹配,目前國內多采用最低投標價法和綜合評估法兩種,無論采用哪種方法均應結合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構成等幾方面制定評標細則,對其中的重點部分應進行重點評審。在評審投標文件時應將商務部分和技術部分分開評審,若采用最低價中標則應以商務評審作為重點,便于選擇真正合理的低價中標,并應防止其低于成本價格;在開標后也應重視商務評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質性要求,并應比較查對各投標報價便于找出問題所在,最終應通過詢標、調整等工作,并在充分了解投標人的基礎上核對其報價是否低于成本,即通過嚴格評審來實現在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢標環節
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內單價組成、綜合報價中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程,詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎。
6.合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節省評標費用,若代建項目工藝復雜、技術含量高則應采用兩步制開標方式,即要求投標方先報出技術響應書,招標方先對各投標方技術方案進行篩選并將其中技術不過關部分淘汰,而后要求投標方結合自己的技術資料進行綜合平衡來制定新的招標書,并結合新的招標書要求投標方進行二次報價,以二次報價為依據來確定最終中標人。
三.結語
該階段的主要任務既要選擇理想的施工方,又應注重發承包雙方的權利、責任和義務,招投標過程中應結合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施,方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標有限公司
招投標論文 篇13
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招投標論文 篇14
一、招投標的意義
招投標作為目前市場經濟發展下一種引入競爭機制,對工程建設、貨物買賣、中間服務等活動的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過程中得到滿意的結果。首先,招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設置,從而吸引愿意承接任務的各方投標人進行競爭,然后按照相關的規定程序與擇優選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設市場更加規范化,還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解,從而促進了公路工程建設行業的進一步發展。一般情況下,在我國的公路工程建設過程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因為存在一定的可操控性,從而存在嚴重的弊端,致使大量的工程出現嚴重的貪腐問題,不能夠真正的實現對工程造成的有效控制,而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務分配式以市場為中心而進行,從而對公路工程建設市場化發展具有一定促進作用。同時,招投標還能夠保證公路建設行業在規范的市場之中公平的進行競爭,真正的對公路工程建設行業的發展起到促進作用。
二、影響施工企業投標的因素分析
在對公路工程建設進行投標時,不僅僅是單個的要素起著決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來對工程建設投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業的自身硬件實力,在企業進行投標時,需要完全的將自身運營效率進行一定的展示,從而為招標提供一定的優勢,確保投標企業在市場之中具有較強的競爭力。其次,招標方自身的狀況也會對企業招標帶來一定的影響,一般在企業進行投標時,往往會選擇一個具有責任心,企業管理規范化、信譽度好的招標方。因為,只有這樣投標企業才可能放心的對招標工程進行施工建設。再者,施工項目本身也會對招標情況產生影響,因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時,或施工條件無法得到相應的滿足時,招標結果也就會受到一定的影響。最后,外界環境也會影響到最后的招標情況,例如當地的社會治安、市場建設的發展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
(一)合同管理的特點與現狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關定義為基礎并且進行一定的總結,而得到有關合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務、權利的協議?偟膩碚f,合同就是運用合法的手段對兩方的契約進行維持,防止在工作完成的`時候出現法律上的爭執。合同主要分為七種類型,例如技術合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候,需要以合同之中擬定的情況為基礎,對價格進行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點在對公路建設項目合同管理進行制定時,需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理,是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理;項目合同管理,是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看,維持市場良好秩序的關鍵環節就是運用合同對公路建設項目進行管理以及控制,即隨著市場經濟建設水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著較好的監督力。因此,想要使我國的市場秩序更加規范化,就必須對合同管理力度進行提升,進而提高市場建設的水平?偟膩碚f,對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經濟方面的約束,進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
。ǘ┱型稑伺c合同管理的關系
在進行招投標的時候,其內容與施工合同之間存在的較為密切的關系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監督,將其作用充分發揮出來。在進行招投標的時候,雙方需要對合同的內容進行一定的談判,當兩方對合同的內容沒有爭議的之后,再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說,需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關規定。在交易行為完全達成之后,兩方的權利以及義務就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中,管理人員需要對有關的招投標程序有足夠的認識,保障招投標工作的規范化。對進行參與的人員來說,也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯系,并且在工作之中將兩者的關系協調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點,才可以保障工程建設的順利進行。
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想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進行合同管理的時候,了解合同之中的各項規定,保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優化,才可以在工程中出現問題的時候進行及時有效科學的處理。
四、公路工程招標管理優化措施
(一)加強并完善建設市場的法律法規
體系建設對我國的建設市場的法律法規體系進行不斷的完善,有利于促進建設市場的進一步優化。就當前的情況來看,我國相應的法律法規需要進一步的提升,即想要全面的監督以及優化我國的建設市場就需要構建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規體系的制定,不但可以促進市場的運行,而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規范。通常情況下,想要對投標雙方的行為進行有效的約束,就需要制定出與之對應的管理方式,與此同時,還需要對權利以及義務進行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業在進行招標的時候,才可以減少一些不利情況的出現。
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在進行公路工程招標的時候,如果想要對管理進行優化,就必須對評選的使用方式進行足夠的重視,即要想保障各項目的順利實施,就需要根據項目的情況,施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會運用標底法,該方法具有較強的適用性,不但可以保障招標工作的順利進行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進行使用的時候,需要對其保密程度進行提升,防止一些不良行為的出現。
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工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面,要對工程的量控制好,同時把握好質量以及工程的施工進度,對合同進行合理的管理,規避風險,將合同條款進行融合形成有機的整體,安排相關的工作人員對風險進行預估,同時采取防范措施。因此,在這個過程中,相關的人員對于合同的擬定一定要認真,要明白各單位之間的關系,對于參與投標的單位進行合理的管理,掌握相關的投標單位情況,對于造價進行合理的掌控,同時降低風險或者是風險轉移。出現問題,一定要采取措施,將風險降到最低的情況。
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合同的添亂不合理進而就會帶來風險,所有我們的企業一定要嚴格的審核,避免合同文本中的相關風險。在進行相關的合同條擬定時,一定要根據相關的工程經驗和建設特點,在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關經驗,關注我國目前合同文本的要求和發展方向,保證合同文本的規范性和合理性,保證企業能夠在啊規范的文本規范下運行,將合同管理的優勢全面發揮出來。
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合同的管理技術應該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯網進行管理,這一方便各個部門之間的聯系,同時也能保證合同的管理規范化。再加上相關科技的應用,能夠避免數據錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設發展得到有效保障,就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設工程的招投標與合同管理過程中,其自身具有較強的技術性及政策性,有效的保障公路工程施工的質量。所以,我國的有關政府部門必須要制定一系列的規范招投標活動的法律法規,從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關建議,從而使我國的公路工程建設更加規范完善、更加科學合理。
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