基于包絡分析的安徽工業技術競爭力分析論文

　　安徽省經濟發展仍主要依賴于工業發展。文章基于歷年《安徽省統計年鑒》和2012年的相關經濟統計數據，運用DEA模型，從工業產值效率與技術創新效率的兩個角度，即工業技術實力與工業技術創新發展潛力兩方面出發，詮釋工業技術競爭力，評價安徽省工業技術競爭力現狀，提出安徽省提升工業競爭力的相關規劃。

　　一、安徽省工業技術競爭力現有實力分析

　　效率是評價經濟發展現狀和程度的重要指標。在知識經濟的時代，政府決策者的注意力已經從單一的GPD增長指標轉向了經濟發展的質量與可持續發展。

　　(一)指標的設定和運行結果

　　本文參考安徽省統計年鑒2012，選取安徽省33個工業產業的經濟數據。投入指標：職工人數、利潤總額和固定資產;產出指標：總資產貢獻率，工業總值增加值，利潤總額;輸入數據后投入產出的效率如表1所示。

　　(二)運行結果分析

　　綜合技術效率是由兩部分組成，綜合技術效率=純技術效率×規模效率。純技術效率是企業由于管理和技術等因素影響的生產效率，規模效率是由于企業規模因素影響的生產效率。

　　從表1的分析結果可以看出，整體而言安徽省工業的技術效率較低，純技術效率達到了DEA有效，但是其規模效率卻遠遠不足，這說明安徽省的工業水平的發展仍有巨大空間。

　　1. 各類自然資源開采產業的純技術效率是安徽省各產業中最低的，具體表現為固定資產投入量巨大冗余和相對一般的利潤率。迫切需要提供其技術水平和加強產業技術創新能力。

　　2. 各類裝備制造業較為成熟，儀器儀表制造，電氣設備制造等均實現了DEA有效，裝備制造業中的其他產業的技術效率也較高，規模報酬遞增。作為安徽省的重要優勢產業，其優勢與高效要繼續保持，形成產業集聚。

　　3. 其他的輕工業如木材加工，各類紡織，食品、飲料制造、醫藥制造等產業也存在劣勢，與國內其他省相比也難以競爭，屬于安徽省的較不發達工業。煙草產業雖然達到了DEA有效，但這也是依賴其高利潤而實現的，然后其社會負面效果是無法從上述的數據指標中體現的，為了減少對煙草產業的依賴，應該適當加大對煙草產業的限制。

　　4. 化工類產業中僅有化學纖維制造產業和化工原料制造的純技術效率為1外，其他的都較低，說明化工類產業的加工制造技術水平還較低，需要更深入的技術創新。

　　總的來說，安徽省工業技術效率較低，技術水平不高，工業生產力不足，缺乏特別突出的優勢產業。

　　二、安徽省各市工業技術競爭力發展潛力分析

　　在評價安徽省工業競爭力發展潛力方面主要從技術創新效率方面進行研究。投入的創新資源通過一定的創新機制轉化為創新產出。

　　(一)指標的設定和運行結果

　　投入指標分為資金的投入和人力資源的投入兩個部分。(為了兼顧創新投入資源的絕對水平和相對水平，從而對技術自主創新效率做出合適的評價，本文選擇了R&D經費內部支出和R&D人員作為投入上的絕對指標)產出指標為新產品銷售收入和有效發明專利數作為技術自主創新效率評價的產出指標。

　　從安徽省年鑒(2012)中選取了安徽省16個市的創新技術投入產出情況。其軟件分析結果如表2所示。

　　(二)運行結果的分析

　　從表2所示結果可以看出，從總量來說，安徽省實現了創新技術的DEA有效。從各市的創新表現可以看出，以合肥市為中心的創新集群有較好的創新效率，其效率最高。其周邊城市，滁州，宣城，馬鞍山，六安，蕪湖市創新效率也都達到了技術有效，其DEA值均為1。而位于偏南，偏北地區的城市，如淮南淮北蚌埠等皖北的城市以及池州市等地區技術效率較低。

　　三、安徽省工業技術競爭力現狀及規劃

　　一個區域的發展除了經濟發展自身的合理性問題外，更重要的是自主創新能力問題。根據數據分析可對安徽省工業技術創新競爭力發展作以下總結。

　　(一)合肥經濟圈工業技術競爭力

　　1. 區域規劃。合肥市是合肥經濟圈的龍頭城市、安徽省省會，是國家重要的現代制造業基地、科技創新及高新技術產業化基地和合肥經濟圈建設的發動機、全省加速崛起的增長極和創新極、參與泛長三角區域發展分工的先行區。六安市是合肥經濟圈的西翼城市，是合肥經濟圈加工制造配套基地、冶金工業轉移承接基地、科技成果轉化試驗基地，安徽省制造加工業基地之一。桐城市是合肥經濟圈的南翼城市，合肥經濟圈產業配套承接基地，主要發展包裝印刷、機械制造、建材化工等。

　　2. 工業現有的投入產出效率。運輸裝備制造業是合肥經濟圈的主導產業，分析結果表明它的純技術效率為0.864，規模效率為0.923，在總資產貢獻率與工業增加值的產出上不足部分較低。

　　3. 地區技術創新潛力。在2011年的區域數據分析結果中，合肥市的純技術效率為1，且其規模效率也為1，可以認定，在安徽省內部，合肥市的創新系統已較為成熟，無論其規模，投入、產出都較為合理，沒有出現不足或者冗余情況。

　　4. 工業技術競爭力發展規劃。合肥市的創新效率達到了DEA有效，在高效率的同時，應進一步發揮高校和科研機構的作用，結合汽車工業的優勢產業的需要，加強企業與院校之間的合作，積極開展應用研究，加快科技成果的工業轉化。桐城屬于安慶地區，其純技術效率和技術的規模效率都較高，接近有效;六安市無論是純技術效率和技術的規模效率都達到有效。總的來說合肥經濟圈的工業實力和技術發展潛力在安徽省是較強的，能較好的發揮產業承接的龍頭作用。

　　(二)皖北地區工業技術競爭力

　　1. 區域規劃。皖北地區包括淮北、毫州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市。加快皖北地區崛起發展對加快推進安徽省全面建設小康社會進程，實現安徽奮力崛起具有重要意義。

　　2. 工業現有的投入產出效率。總的來說資源型產業是該地區的主導產業，然后從原煤，金屬，非金屬開采等行業的DEA數據分析來看，其生產行業效率很低。其效率低下的原因大致可歸結為：(1)資源開采與初加工，為外地提供原料與能源供應的產業模式處于產業價值鏈的低端，在區域競爭中處于劣勢地位。(2)亳州、宿州、蚌埠、阜陽市4市的第二產業比率均不高，平均只有38%，離合肥市的55%有很大差距，這表現了該地區工業化程度不足。(3)皖北地區的大多數城市規模較小，實力相對薄弱，城市化水平低，對農業的依賴程度大。整個皖北地區缺乏有前景的大城市帶動，難以形成有效的產業聚集和輻射。

　　3. 地區技術創新潛力。淮北市的技術創新效率為0.465，規模效率為0.489，顯然是一個創新系統仍在起步階段的城市，需要更大的規模來實現規模經濟。R&D機構效率低下，應著手抓質量而不是增加科研結構的數量。亳州市的技術效率為0.465，規模效率為0.489，亳州市的投入與產出穩定，需要的是提高創新主體的質量，以實現DEA有效。宿州市的技術效率為1，規模效率為0.531，存在著規模效率遞增，需要擴大創新主體規模效應;投入與產出均合理，創新資源投入得到合理運用。蚌埠市的技術效率為0.466，規模效率為0.852。其R&D資金投入以及其占GDP比重相對過多，其機構數存在著冗余，建議合并加強創新機構效率與質量。阜陽市的技術效率為0.831，規模效率為0.440，其創新效率較好，但仍需要加大規模投入;其中R&D經費約有相對冗余，機構設置數量設置稍多，R&D經費占GPD比重稍高，若改進得當，有望實現技術效率達到1。淮南市的技術效率為0.772，規模效率為0.458。在創新產出中，新產品銷售出現產出不足，R&D經費投入相對存在冗余，科研機構數量相對稍多。滁州市的技術效率為0.856，規模效率為0.966，屬于規模遞減型，需要適當縮小創新系統的規模。R&D經費支出有冗余，其R&D機構的效率比較低。

　　4. 工業技術競爭力發展規劃。在創新效率的分析中，皖北地區僅有亳州市與宿州市的純技術效率為1，整體技術創新效率低下，規模報酬遞增，需要加大創新資源的有效投入。在工業發展上，皖北地區應繼續深化傳統資源產業的區位優勢，將資源的優勢通過新技術表現出來。整體工業產業布局上，建設采集原料供給，冶煉加工，增值延伸的完整產業體系，結合其他地區的能源需求，鼓勵發展新能源，新材料化工等行業，建設工業園區，形成資源型產業集群式發展。根據規劃建議蚌埠打造全省乃至全國重要的光伏、生物、精細化工、裝備制造基地，建設成為帶動皖北地區工業崛起重要增長極。建議阜陽打造新興能源和煤化工產業基地、農副產品加工基地，建設成為帶動皖西北發展的城市。淮南將推進合淮同城化，打造全國重要能源基地、全省重要的煤電化和礦山機械制造基地。淮北將打造煤電化、礦山機械裝備制造和農副產品深加工基地。亳州將打造現代中藥產業基地、農副產品加工及勞動密集型產業基地。宿州地區打造煤電化產業、輕紡、農副產品深加工產業基地，加快融入淮海經濟圈，建設成為蘇魯豫皖四省交匯區域新興中心城市。無論從工業現有實力和該地區的技術創新能力來說，皖北地區都需要加強其工業技術競爭能力。

　　(三)皖江城市帶工業技術競爭力

　　1. 區域規劃。皖江城市帶擁有馬鞍山馬鋼、蕪湖奇瑞汽車、合肥江淮汽車、馬鞍山星馬汽車、銅陵有色、安慶石化、蕪湖海螺水泥等一批國內知名企業。這一區域集中了安徽全省80%的汽車企業、83%的鋼鐵企業、71%的有色金屬冶煉及加工企業和92%的家電生產企業，汽車、鋼鐵、有色金屬、家電等優勢產業在安徽的主導地位日益突出，現已形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產業集群。

　　2. 工業現有的投入產出效率。從工業DEA分析結果來看，該區域通用、專用、交通運輸、電氣設備、通信設備裝備制造業的純技術創新效率均值為0.522，大部分產業并未達到最優仍需要改進。該區域裝備制造業在近兩年的迅猛發展但投入產出效率不高。

　　3. 地區技術創新潛力。2009年，皖江城市帶實現生產總值超過6600億元，占全省比重由2000年的56.3%上升到65.7%。其中，工業增加值占全省比重由64%上升到72%。皖江城市帶內的工業已在安徽居主導地位，成為帶動安徽經濟的“發動機”。觀察六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市的相關數據可以發現，這些地區的技術效率均為1，不存在經費投入的冗余與R&D產出的不足，達到DEA有效。而池州，安慶，黃山規模效率低，需要擴大創新系統的規模。在技術創新的效率分析結果中，六安、馬鞍山、蕪湖、安慶、宣城的技術創新效率達到了DEA有效，整體的創新效率很高，主要體現了合肥市技術外溢帶動以及政府的合理的創新資源投入，說明該區域的工業發展潛力還是巨大的。

　　4. 工業技術競爭力發展規劃。皖江城市帶的進一步發展應順應國家產業政策導向，重點加快產業承接的重點示范區建設，努力尋求新興產業，新產業布局，加快與長三角的區域合作，盡快推出全國領先的高端裝備制造業聚集地。

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