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淺析新時期農業水利工程的建設的論文
農業水利工程是為解決水資源分布不平衡帶來的農業生產問題的一類水利工程，不同的地域條件和氣候條件所應用的農業水利工程各有不同，具有極強的系統性。為農業服務的水利工程主要有蓄水工程(包括水庫、堰塘)、引水工程(包括有壩引水、無壩引水)、提水工程(即泵站工程)和機井。新時期農業水利工程建設工作者必須抓好工作重點，細化工作步驟，以求穩中取勝，推進農業水利工程建設工作的順利推進和日趨完善。
1 新時期農業水利工程建設中存在的問題
1.1 農業水利工程設施建設滯后
水利是農業生產之本。隨著人民物質生產需求的擴大和科學技術水平的發展，一大批落成于二十世紀五六十年代的農業水利工程由于年代久遠疏于維護，已經遠遠不能滿足生產生活的需要，同國際農業發展嚴重脫節。具體表現為設備老化，排水、灌水系統盡顯疲態;水利設施遭到人為破壞，安全性和可靠性備受質疑;基礎設施建設規劃陳舊，缺陷嚴重，不能適應較快的經濟增長速度;森林植被遭到破壞，水土流失、干旱、荒漠化現象進一步擴大等。這些基礎設施建設的滯后已經在一些地區引起了嚴重后果，稍有天災降臨便導致水利系統的全面崩潰，給人民群眾的生命和財產帶來極大威脅。
1.2 農業水利工程建設動力不足
農業水利工程建設是應對和解決“三農”問題的重要環節，雖然國家給予了高度重視和大力扶持，但建設資金投入和技術投入時常陷入尷尬境地。農業水利工程簡稱資金通常來源于兩個方面，一是來源于國家財政投入，二是來源于當地籌措。國家財政投入和地方財政投入在預算方面不能及時有效統一，或是當地資金籌措力度不足，均會導致建設資金無法及時和到位，相關的建設和生產便無從開展。一些偏遠地區由于地理環境的特殊性，水利工程建設施工中面臨著許多嚴峻的技術考研，相關技術投入的缺憾，會帶來建設成本的增加，亦為工程建設的安全性埋下隱患。資金和技術是工程建設的關鍵環節，必須得到切實有效的解決。
1.3 農業水利工程監管不到位
農業水利工程的建設和監管說到底是一個問題的兩個方面，監管不到位，就會造成建設無用功，這不僅是是國家的重大損失，更是當地居民的重大損失。長期以來，農業水利工程監管不力的情形侵蝕著國家和人民的共同利益。在一些地區，農業水利工程建設完工后使用的頻率并不高，使用期內尚能保證水利設備的正常運行，非使用期則無人問津。這些基礎設施設備由于不能定期維護，及時排除風險，導致年久失修，壽命和使用年限縮短，甚至出現盲目或重復建設的情況，造成了資源的浪費，也使得農業水利工程建設無法發揮其應有的效益。
1.4 水利人才培養不力
由于缺乏對于水利人才的重視，水利部門在農業水利工程建設管理工作中容易因為無法有效應對突發狀況而造成不必要的財產損失，前些年我國部分南方部分地區出現的大面積洪澇災害已經說明了這一點。
2 解決問題的對策與方法
2.1 提高農業水利工程建設水平
農業水利工程基礎設施建設是農業水利工程的核心和關鍵，提高農業水利工程建設水平勢在必行。農業水利工程建設兼具公益性與經營性，有過部門必須以大局為重，積極協調各方關系，促成水利工程按期竣工。由于農業水利工程建設的特殊性，施工常在冬季進行，氣候條件等因素為施工帶來了更多的不利條件和不確定因素，一些惟利是圖的施工單位無法承擔這樣重大的期待，這就需要在招標階段格外謹慎，以精湛優良的施工單位為水利基礎設施建設的妥善進行提供保障。對新的農業水利工程進行規劃和安排時，要考慮當地的實際情況，會同專家組進行實地的勘察和探討，合理利用已有的水利基礎設施，立足長遠，科學規劃，統一安排，注重質量，提高建設水平，推動農業水利工程建設體系規范化。
2.2 加大資金和技術投入
農業水利工程建設是一項長期、可持續的工程，雖然前期投入巨大，但其相應的經濟效益也十分可觀，所謂“功在當代，利在千秋”。農業水利工程建設資金和技術投入問題的解決刻不容緩，但牽涉的方面較廣，需要有關部門提高認識，齊抓共管，保障資金和技術來源，促進資金流轉透明化和公開化，確保“好鋼用在刀刃上”。農業水利工程建設工期較長，從立項、規劃、施工到投入使用的每一個環節，都應當合理分配資金投入，加強監管。農業水利工程建設期間的人員流動、資金管理都要從確保工程建設的可持續性出發，量入為出，引入市場監督管理機制，保證資金的合理使用與水利工程建設的有效運行。建設過程中對于施工技術有特殊需求的部分，應當提前安排，及時請教相關領域的技術專家給予實地的指導和示范，保障施工質量。
2.3 保護農業水利建設成果
農業水利工程建設是一項群眾性事業，其建設需要投入大量的人力和物力資源，必要的監督和維護必不可少，而這項工作除了需要一定的技術資金作為支撐意外，還需要當地人民群眾的廣泛關心和積極配合。在工程建設前期規劃階段，應當對工程施工中的監管和定期維護留有一定余地，避免不必要的資源浪費。建設完工后，應當成立專門監管部門，負責水利工程整體的維護和及時檢修。農業水利工程服務于農業生產生活，同個人的生存和前途發展息息相關，必須加大宣傳力度，使當地居民意識到農業水利工程的重要性，鼓勵和支持當地居民自覺維護水利設施設備，杜絕水利基礎設施的人為破壞，加強監管，對破壞者給予一定的懲戒，以達到懲前毖后的效果。
2.4 注重水利人才的培養和引進
人才的培養固然應當有教育部門牽頭進行，但政府和社會的關心和支持也具有重要意義。隨著社會經濟進步和科技發展，以及水危機的日益加劇，農業水利工程專業也被賦予了新的內涵，打上了鮮明的時代烙印。水利人才的培養對于國家水利工程建設水平的提高和科技進步具有重要作用，有關單位應當同高校和教育機構聯手，促進水利人才的培養和引進，提高水利工作者待遇和福利，鼓勵有志于水利工作的年輕人投身水利建設事業，為國家富強和人民幸福做出自己的貢獻。企業和科研單位的合作可以助力水利科研工作的開展，攻克技術難題，推動農業水利工程建設和科研工作再創新高度。
結束語
農業水利工程與人們的日常生產生活息息相關，農業水利工程的建設關系到農業發展的命脈，是一項系統工程，需要從多方面入手統一規劃協調。新時期農業水利工程建設要抓住機遇，最大限度發揮農業水利工程的優越性，促進農業生產增產增效，增強水利工程建設的科學性和協調性，切實為區域經濟發展和三農問題的解決注入活力。
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