水電工程造價管控途徑研討論文
由于水利水電項目是一個巨大的工程項目，其施工周期往往較長，而設計師在預算之初對整個預算的估計不夠彈性，加之物價水平的調整與變化和國家對于整個工程的政策影響，使得工程造價編制階段和實施階段出現不吻合，工程預算目標值和實際值差距過大，客觀上加重了工程造價的成本。當前水利水電工程項目普遍存在一個問題就是工程項目建設管理較為混亂，由于缺乏必要的監督體制，使得工程建設管理在建設過程中經常會出現浪費嚴重，重復建設等問題，對于出現的質量問題又難以追究責任，使得建設過程投資呈現失控的狀態，加之，地方配套資金不能及時到位，使得工程不能如期竣工，進一步的延遲加劇了工程造價成本。當前我國對水利水電工程項目審查較為嚴格，尤其是投資限額方面控制較為嚴格，這樣上級部門在針對某項工程進行審查時往往主觀因素又較多，盲目的砍壓投資，形成了人為的投資缺口，這勢必為后來的追加預算或是偷工減料導致質量問題埋下隱患。
水利水電工程項目投資大，周期長。因此，對于水利水電工程項目是否設立，要做好前期調研工作，看該地區是否適合進行水利水電工程建設，避免項目施工進行了一部分才發現該地區不適合建設大型水利水電工程，造成巨大的浪費。此外，一旦選擇了設計單位，就要給設計單位充分的自由，給其資金和時間及政策上的支持，充分發揮其主觀能動性和創造性，將工程造價的預算和實施控制在可控范圍內，縮小目標值和實際值之間的距離。同時要注重新的環保材料運用，實現低碳環保。最后，在水利水電工程造價的預算方面，除了要注重規劃和工地勘察等主體工程外，對機電、施工等輔助工程也要做出相應的預算，只有注重每一個工程項目的環節，才能將水利水電工程的預算控制到一個合理的范圍內，也才能實現科學的編制工程預算，真正的實現從源頭和基礎上控制工程造價，避免在工程建設實施中大量的工程設計變更所引起的工程造價的大幅度變化和失控。
為了減小預算值和實際值之間的差距，將水利水電工程項目的造價控制在可控范圍內，必須推行限額設計，對工程投資實行全過程的管理。尤其是對項目的審批要嚴格把關，做到預算既科學又彈性，具有真正的參考性，避免事前小范圍投資，事后大幅度變動。這樣做并不是為了限制設計單位，相反提高了設計單位的整體效益，設計單位在設計和施工過程中，更懂得進行事前、事中和事后控制，會在建設過程中充分考慮工程質量、工程設計的規模和經濟效益，做到實事求是。與此同時，通過這一限制，也無形中規范了設計單位的施工管理，一旦實行限額，設計單位在工程項目開始之前會規劃項目工程的可行性，在過程中進行動態跟蹤，及時發現問題，事后也會進行責任追究，這就在客觀上避免了隨意設計和施工過程中隨意變更項目，甚至重復建設的情況。經過這一限額，也使得上級單位在檢查的過程中，更容易堅持原則，實事求是的進行科學咨詢和審批，減少了人為加工出的項目成本。
當前，水利水電工程雖然已經出臺了許多關于工程建設管理方面的政策和法規，但許多造價工程師在實際進行價格預算和價格核算時未能嚴格執行政策界限和標準，從而使得工程預算和結算經常模棱兩可。因此，造價工作者需要不斷地學習國家的各項政策和法規，才能不斷地規劃和完善因物價及政策因素所引起的價差的調整計算辦法，使之制度化、規范化。要真正的`將水利水電工程項目的成本和造價控制到最低，除了對工程項目進行事前、事中和事后控制外，還必須有監督和約束機制，這樣才能將人為因素和不可控因素控制在預期范圍內，要對項目實行“三制”，只有將項目與法人的利益掛鉤，法人才會關注項目經營管理的全過程，增強項目法人對于項目造價管理的自覺性，因為這種責任制將項目法人的權利義務和責任與法人的利益聯結在一起，法人站在自己的立場會更加關注和考慮項目的經營發展和投資收益，避免了項目法人的短期投機行為。其次，實行工程項目投標制，使得項目管理趨于規范化和法制化。招標和監理要按照程序辦事，一切以合同為本，工程量的結算、設計變更等等都按照合同執行，客觀上確保了工程項目進度，質量和投資的三方共贏。最后，實行工程建設監理制客觀上明確了工程項目的責任，也便于出現質量問題進行追究，這樣通過層層把關，就將項目成本控制到最小，也提高了整個工程項目的整體收益，有效地促進水利水電工程項目的正常建設和發展。
綜上所述，我們可以看出，水利水電工程造價管理與控制是一個動態的系統工程。水利水電工程造價控制的重點在前期，要盡量縮小目標值和實際值之間的差距，嚴格控制工程的進度，做到及時跟蹤，及時糾偏，只有這樣，才能有效地提高項目的整體效益，最大限度地發揮投資效益，促進水利水電工程的健康發展。
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