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工程施工項目的風險防控論文
一、工程施工企業風險防控的關鍵
1.找準風險來源
工程施工企業應結合本行業、本企業的業務特點、企業內部管理特點,找準風險來源,而不能照搬教科書或其他企業的經驗。工程施工項目存在合同總價高、施工周期長、受環境影響大、成本變化多等特點,這些特點使工程施工企業面臨不同于其他企業的一些特點,因而有必要做到風險防控的個別化、差異化。
2.科學防控風險
工程施工項目風險防范應從科學防控的角度出發,在風險防控機制的建設上做到系統化、科學化、常態化。工程施工項目風險防范的目的是提高企業的科學管理水平,即風險防控只是手段,提高企業管理水平才是目的。
二、工程施工企業常見的各類風險
工程施工項目是一個有機系統,需要各方面、各部門、各階段均做好風險控制工作,才能有效完善項目管理,減少甚至消滅潛在的風險。從筆者的管理經驗來看,工程施工項目常見的各類風險主要有如下幾種:第一,投標風險。投標過程中存在的風險主要是由于招標人處于強勢地位,買方市場因素決定了投標人的權益難以得到切實保障,投標人的信賴利益極易遭受侵害。第二,合同風險。工程施工中的合同風險主要表現為受到外界政策、經濟等因素的影響,合同雙方的制約責任是否平等,材料價格是否閉口等。第三,資金風險。資金風險嚴格來說是合同風險的內容之一,但是資金風險會關系到施工方的現金流轉,交易相對方一旦在資金撥付階段違約則會對施工方造成利益損害。第四,廉政風險。工程施工中存在的廉政風險表現為暗箱操作、權力尋租、商業賄賂等,這些風險因素的存在不但會對施工質量產生難以彌補的損害,同時還會引發其他風險如法律風險、信譽風險等。第五,安全風險。工程施工需要做好安全保障,安全保障措施如果不到位,極易發生安全事故,會對項目施工造成妨礙以及產生損害賠償責任等重大風險。第六,支付風險。施工企業內部的成本開支和現金報銷是否符合既定的規章制度和流程,直接關系到資金安全,如果支付和報銷制度管理不善,將會引發一系列內部風險。第七,管理風險。工程施工企業內部管理風險也應得到重視,相關管理環節如合同管理、印章管理等也是企業風險防控的重要方面。
三、工程施工項目風險控制的具體措施
工程施工中存在的各類風險可以進一步劃分為外部風險和內部風險。所謂外部風險,是指工程施工企業在與合同相對人的商業交往過程中所產生的風險,這些風險包括投標風險、合同風險、資金風險等。外部風險的防控需要加強對商業交往過程中交易相對方資質、信譽、資金的審核和考查,同時需要預先采取風險防控預案,做好商業風險的防范;所謂內部風險,是指工程施工企業在內部管理、內部運作中產生的風險,包括廉政風險、安全風險、支付風險、管理風險等。內部風險的防控需要加強工程施工企業內部管理機制建設,消除制度隱患,做到防患于未然。筆者分別從外部風險防范和內部風險防范兩個角度探討工程施工中的風險控制:
1.外部風險控制
外部風險控制應找準風險來源,針對不同的風險種類、風險性質采取相應的防控措施:第一,就招標風險來說,投標人應嚴格審查招標人的主體資格,核實招標人建設工程預先審批手續是否完備,以防范投標過程中的法律風險。同時,還可以適當地對招標人的商業信譽及建設資金展開一些必要的調查;第二,就合同風險的防控來說,應在合同締結過程中對每一個合同條文仔細審核,邀請法務部門在締約階段即提前介入。在合同解除、違約金等重要條款上應防范隱含的風險。合同履行過程中,工程施工企業應善于利用不安抗辯權、先履行抗辯權等積極主張權利;第三,就資金風險的防范來說,工程施工企業應要求對方嚴格按照合同約定履行支付義務,約定違約責任,并善于通過擔保手段主張權利。
2.內部風險控制
內部風險的控制主要應立足以內部規章制度的建設,應建立起符合現代企業管理標準的內部規章制度,并善于結合工程施工企業的特點,防范本企業內部的各種風險。主要應采取的風險防范措施有:第一,針對廉政風險,應加強企業內部的廉政教育,促使企業內部工作人員遵守廉潔從業的各項規定。在重大事項上應強調集體決策,防范個人專斷和暗箱操作;第二,在安全風險的防控上,應嚴格按照國家規定做好安全防范工作,并完備各類應急預案,防患于未然;第三,在支付風險的防控上,應加強內部計量支付和現金報銷制度的管理,嚴格執行規章制度和審批流程,使每一筆資金流向都符合規定且有案可查;第四,在管理風險如合同管理、印章管理等方面,要注重合同、印章及各類資料的使用和保管,防范商業秘密泄露,防止印章的亂蓋、盜蓋。
四、小結
總之,工程施工企業應注重風險防控機制建設,充分排查所有的風險來源,并根據各類風險的特征分門別類地加以管理,做到明確風險來源,防范風險損失,以風險防控實現工程施工企業管理水平的提升。
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