數字校園制度建設論文

　　1數字化校園管理制度建設的必要性

　　1.1數字校園的安全保障體系需要制度支撐

　　數字校園建成后，各項業務越來越依賴于信息系統的安全穩定運行.防火墻、防病毒軟件、IPS/IDS等常規安全防護手段，網絡安全管理崗位及網絡運行保障崗位的設立，保障了信息系統在一般情況下的正常運行.但是也應該看到，數學校園用戶數量龐大，多數人員的安全意識比較薄弱，日常安全問題多.繼續教育投入經費有限，運維和管理人員的專業能力得不到有效提升.內部管理較為松散，缺乏安全監管和檢查機制.因此，保障數字校園的安全運行，要集中規范信息系統應用過程中各類人員的操作.

　　2.2信息化環境下的協同作業需要制度支持

　　數字化校園的運行，有賴于統一標準的高度共享的各類基礎數據，這些數據由各應用系統抽取出來，存放在共享數據庫中.基礎數據是承載各類應用系統運行的物質基礎，各數據之間的關聯是環環相扣、牽一發而動全身的.例如教務管理系統在排課中所需要的教師、學生和教室的基本數據分別來自人事管理系統、學生管理系統和國資管理系統，如果業務主管部門不及時更新和維護這些基礎數據，必然會影響教務管理系統的作業.所以除了需要制定統一的信息標準外，還要保障數據的及時維護與更新，保障部門間的協同作業.

　　2數字化校園管理制度建設思路

　　數字化校園是一項非常復雜的系統工程，其建設、運行管理、安全防護，絕非一個部門能夠完成的，更不可能僅僅依賴于少數技術人員去實現，需要各職能部門從多個角度協作完成項目.通過建立健全數字化校園管理制度，既能做到職責分明、協同作業，又能推動數字化校園建設更上一層樓.

　　2.1組織機構管理

　　數字化校園是建立在信息技術基礎上，利用先進管理思想，全面地集成、管理高校的所有資源信息，并為高校提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統化的管理平臺.所以它的建設是一個管理和技術相組合的過程，必須有強有力的組織保障體系，依賴于學校信息化決策層、組織協調層和技術服務層組織體系的建立與協同配合.建立具有中國特色的高校CIO機制，是目前較理想的組織機構形式.CIO機制以校長或副校長為CIO，數字化建設領導小組行使決策和規劃的職責.領導小組下設辦公室，負責相關決策執行，統管信息化職能部門.同時，設立數字化校園信息標準專家小組和數字化校園建設項目評價小組.

　　2.2信息化標準管理

　　如果沒有統一的信息標準，各應用系統只能是一個個的信息孤島.只有制定了完善的信息標準體系，才能數據進行合理流動并共享，同時保證數據的權威性和準確性。高校信息標準的體系結構由各管理數據子集和標準代碼組成.標準管理應當包含下列事項：第一，對在建的應用系統中各功能所涉及到的基礎數據，按照教育信息化行業標準，確定數據子類.第二，確定數據元素取值的格式、范圍與規范，凡是可以代碼化的，全部采用代碼.代碼標準的制定應當遵循“向上靠攏”的原則，即沒有上級部門頒布的代碼標準，學校才編制新的代碼.代碼的制定，要具有科學性、前瞻性、可擴展性和穩定性.第三，對教育信息化行業標準中規定的可選數據元素O（Optionaldataelement）做出統一規定；必備數據元素M（Madatorydataelement）則根據它的三條原則（在該管理數據類或子類中不可或缺的數據項（元素）；校內跨管理業務域的應用系統之間需要交換、共享的數據項；滿足上級部門統計要求或交換的數據項）做出統一規定.

　　2.3運行保障機制

　　隨著信息化進程的穩步推進，校務工作越來越依賴于數字化校園，運維保障的重要性也日益突顯.通過規范操作，明確職責，讓各職能部門在具體工作中有章可循、相互協作，用好管好每一個信息系統，發揮出數字化校園的強大功能.

　　2.3.1應用系統運行管理分工制度規定由學校相應的職能部門負責管理和維護數字化校園中的應用系統，如OA系統由辦公室負責、人事系統由人事處負責、學生管理系統由學生工作處負責等.

　　2.3.2日常工作制度數字校園借助于信息技術，突破了時間和空間的限制，使大多數校務工作通過網絡來完成.要規范網絡工作模式，就需要建立數字化校園日常工作制度.要指定各部門在網上發布公告、通知等各類消息的平臺；要建立網絡信息接收和消息提醒責任制；規定數字化校園中普通事務的處理時限；規定各類網絡事務的督辦、催辦責任人.

　　2.3.3電子簽名制度數字校園必然會產生大量電子文檔，《電子簽名法》是國家為完善電子文檔的法律效力而頒布的法規.在數字化校園中使用電子簽名，需要規范以下幾方面內容：對電子簽章持有者的認定；對被篡改的電子簽名文件的有效性的認定；對委托使用電子簽名的行為做出具體規定.

　　2.3.4安全管理制度定期進行信息系統的風險評估、針對系統存在的安全問題進行安全加固.日常工作中的上網信息審核、安全巡檢及出現問題后的應急響應、系統恢復.包括上網認證、行為審計等安全審計和違規取證.

　　2.3.5培訓制度信息化技術與應用不斷地推陳出新.制定培訓制度，列出專項經費，使信息化專業人員不斷追蹤新的知識和技術，才能提高服務能力和服務質量；開展定期培訓，使管理人員與教師的信息素養不斷提升，才能發揮數字化校園的最大效益.

　　2.4硬件資源管理

　　硬件系統（包括服務器、網絡設備、以及安全防范設施）是應用系統運行的基礎，也是信息資源存放的載體.在以部門為主體各自為政的管理模式下，不僅硬件系統重復建設和低水平建設現象普遍，且使用率低，維護開銷大，安全無保障，資源浪費嚴重.在“云計算”時代，虛擬化技術廣泛應用，為資源共享提供了完美的技術支撐.所以改革舊管理模式，建立統一購配，集中管理，高度共享，按需分配的新機制，是數字化校園的硬件系統建設的新趨勢.硬件系統共享制度應當明確：硬件系統統一購置、統一部署、統一管理和維護的責任部門；硬件系統的共享方式，共享范圍和使用原則.

　　2.5信息化項目評價管理

　　隨著對信息化建設投入的增加，企業對信息化建設項目的投資效益也越來越重視.雖然就經費來源來說，高校的途徑比企業多，但也必須避免“生產率悖論”、擺脫信息化投資“黑洞”等問題.信息化項目評價是為了獲得一個更高的業績水平而使用的手段.將信息化項目評價融合于項目中，服務于項目建設的全過程，即實行“全過程評價”.信息化項目評價管理應包含事前、事中及事后評價的管理.事前評估除了論證投資方案的可行性外，還包括與項目相關的需求分析、建設能力分析、軟硬件選型、項目預期目標體系的確定等內容.事中評價的目的在于檢測項目實施狀態與目標狀態的偏差，分析其原因和可能的影響因素，及時反饋信息作出決策，并采取必要的管理措施來實現既定的目標.項目事后評價一般包括驗收評價、項目經濟性評價及項目管理評價.因此，項目評價管理需要明確項目建設審批流程、論證專家組成、項目決策機制、反饋機制及驗收機制等，來保證項目建設效益最大化.

　　3結束語

　　數字化校園管好用好，才能提高高校的核心競爭力.但管理制度的建設是一個長期的細致的過程，需要高校管理者和信息工作者在現代信息技術與高等教育全面深度融合的探索實踐中逐步建立健全。

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