- 相關推薦
關于共青團組織設置、運行機制、資源配置社會化的思考論文
“社會化”一詞的原義是指個體在社會實踐中學習知識、技能和規范等社會文化，適應社會生活，積極作用于社會，創造新的社會文化的過程。后來逐漸被社會學家們引用到組織領域，成為一個組織依靠社會、動員社會，又作用于社會，以實現特定社會目標的互動過程的代名詞。改革開放和社會主義市場經濟的確立完善，帶來了我國社會經濟結構的巨大變化，共青團的工作基礎、工作環境和工作對象也隨之發生了很大的變化。新的形勢迫切要求我們跳出“就團論團”的模式，大膽解放思想，調整團的組織設置，構建新的運行機制，優化團的資源配置，走社會化之路推進團的各項事業。
一、共青團組織設置、運行機制、資源配置社會化（以下簡稱社會化）的必要性與可能性
1、社會化是由經濟基礎的變化決定的。改革開放以來，特別是隨著計劃經濟向市場經濟轉換、經濟增長方式從集約型向粗放型的轉換，經濟基礎發生了巨大的變化，生產力極大解放，綜合國力極大提高。異軍突起的鄉鎮企業、個體私營企業、股份制企業以及各類不斷發育完善的市場逐漸成為沿海發達地區的經濟主導。青年的從業特點、價值觀念、生活方式、各種需求也發生了很大的變化。在計劃經濟條件下，團組織主要按行政區域設置，與黨組織一一對應，工作方式以行政命令為主，青年的流動性也不大，而在市場經濟條件下，市場需求決定了資源配置，勞動力資源也受市場需求的調節。一方面，在城市、經濟強鎮和企業，外來青年大量涌入，而傳統的組織設置、管理模式、運行方式對此顯得非常薄弱；另一方面，貧困地區青年大量流出，許多村成為“空殼村”，團組織有名無實，工作無法運轉。同時，農村城鎮化、農業產業化進程的不斷加快，為共青團提供了施展才華的廣闊舞臺，青年的流動既為加快經濟發展提供了新的機遇，也使大量優秀青年人才集聚，易于發揮整體功能。經濟發展又為共青團提供了可供調配的資源。作為上層建筑的共青團，只有主動適應經濟基礎的變化，加快社會化步伐，才能有更大的發展。
2、社會化是共青團的性質決定的。共青團是先進青年的群眾組織。它首先是一個群眾組織，是社會團體。事物是普遍聯系的，共青團不可脫離社會而存在。在市場經濟條件下，一個社會團體地位的高低取決于其對社會的貢獻程度大小。共青團必須服務于社會，為社會發展出更大的力，才能得到社會的重視、支持和尊重。奉獻來自于實力，一個人要奉獻，時間、勞動技能、身體、奉獻精神缺一不可，一個組織也一樣，其作用取決于自身擁有的人、財、物等資源以及所能調配的種類資源。社會是一個大系統，作為其子系統的共青團各基層組織單位分布在各條戰線、社會生活的各個領域，與社會各方面有著廣泛的聯系，對汲取大系統的營養有著許多便利條件。從共青團的實踐來看，團的許多名牌工作和活動之所以能夠打響，除了團干的努力外，更多的還是黨政的重視，社會各界的支持和青年的參與。作為社會團體的共青團，應該而且必須走社會之路，根據黨政府的工作需要和社會發展的需求，不斷豐富團的活動內容，拓展團的工作領域，延伸團的工作手臂，使廣大青年在更為廣闊的天地中參與經濟建設，服務社會，為社會發展作出更大的貢獻。
3、社會化是由共青團的任務和自身的現狀所決定的。黨建立共青團的目的，是因為需要有一個先進青年組織作為團結全國青年的核心，協助黨加強對青年一代的培養教育，帶領廣大青年去完成各個時期的任務，不斷地為黨造就、輸送力量，因此，共青團的主要任務是團結、教育和服務青年投身兩個文明建設，培養“四有”新人。改革開放以來，各級團組織為實現這一艱巨的任務作了不懈的努力，取得了明顯成效。然而有限的條件與無限的責任形成的反差和矛盾，一直困擾著團的工作，特別是人、財、物“三缺”現象，使團工作舉步維艱。據統計，臺州市目前專職團干與團員青年之比為1∶5042，共青團的經費主要靠行政撥款，時常出現無米下鍋的情形。共青團要光靠這樣的人力、物力、財力來完成其所擔負的繁重任務，確實有些力不從心。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做青年工作不能靠共青團“單打一”，需要社會各界的積極參與、密切配合，需要借助社會各方力量，開發社會資源，優化工作環境，為青年健康成長辦實事、辦好事，共同承擔培養跨世紀一代新人的重任，這也是社會各界的共同心愿。
二、關于共青團組織設置社會化的思考
共青團組織設置社會化的總體要求是“適應社會，科學合理”。按照有利于加強黨對團組織的領導，有利于團結教育凝聚青年，有利于團組織整體系統功能的體現的原則，對現有的組織設置進行合理調整，達到“區域覆蓋，條塊結合，塊為中心，多點輻射”的格局。
根據我國城市和農村二元社會結構將長期存在的現實，團的地方組織機關可以
改變原有機關、學校、企業、農村四線并舉的現狀，按職能分為團務工作部和社會事務部。社會事務部主要負責社會服務、對外聯絡、事業開發、社團管理、創辦實體等事務，有效協調各類資源，推進工作。團務工作部主要負責團的思想、組織、作風建設，下可分城區工作和農村工作兩大塊。
在城區，要發揮團區委的區域中心作用，重點加強對街道團工委建設的領導，建立社區團工作協調機構，由街道團工委牽頭，社區各級機關、企事業單位的團組織參加。加強團的各類陣地建設，整合各類資源，在社區環境、社區安全、社區發展和社區文明程度的提高上做文章；在農村，要著力加強鄉鎮團委的建設，充分發揮鄉鎮團委的龍頭帶動和示范輻射作用。對青年大量集聚的強鎮，可以按行業設立一些團工委，由鎮團委委員兼書記，使團委委員會有具體有形的工作依托，增強班子的整體戰斗力。對一些經濟強村，可以建立村級團委，加強對本區域工作的開展；對一些外出青年較多的村，可以考慮聚點到片，采取對、校、廠、市場的強強、強弱、弱弱聯建，共享資源，共建陣地，共同進步，共同發展。對村、校廠等團支部還要廣泛推進“海選”，由團員青年民主推選自己的“領頭羊”，擴大團內民主，激發廣大青年的參與熱情。
三、關于共青團運行機制社會化的思考
共青團運行機制社會化的總體要求是挺進社會、靈活高效。根據黨政所想、社會所急、青年所需，共青團所能的要求設計團的活動，建立完善團的動力機制和保障機制，以達到緊扣社會熱點，牽發黨政關注，引發大眾共鳴，滿足青年需求，激發青年熱情的目的。像希望工程、“手拉手”、青年文明號、青年志愿者、“保護母親河”等團的名牌工作，無一不是符合了以上要求的。
共青團工作載體的職能化是社會化的一個發展方向。隨著政府職能的轉變，原來一部分由政府承擔的社會管理職能將逐步轉由社會團體來承擔，而且隨著農村城市化步伐的加快，經濟強鎮已初具了小縣（市）的規模，但由于部分的設置上沒有像縣（市）這么齊全，許多職能無人承擔或不能得以很好的承擔。對共青團而言，“生命在于運動，組織在于活動”，但共青團干部由于轉崗較快，頻道更換很快，不易于持久發揮作用，如果有幾項固化的職能能夠承擔過來，解決基層有事可干的問題，則團的地位和作用就能得以更好的體現。共青團有自己的政治、組織、人力等方面的優勢，完全可以承擔青少年事務的管理、青少年權益的維護、青少年信息部的發布等方面的部分職能，發揮不可替代的作用。在實踐中，臺州農村團組織承擔的農業科技推廣、企業文化塑造、社會治安綜合治理、群眾性文化建設、社區服務和管理等的部分職能，就引起社會各界的強烈反響。
在工作運作上，團組織要不斷吸取社會上各行各業中的成功經驗，取其所長，完善自身。學習借一些企業管理經驗，吸取和運用現代科學教育方法和量化考核辦法，采用工程量化的標準進行工作運作和管理，使共青團工作目標明，可定量，有流程，能操作。如臺州團市委開展的“雙五星競賽活動”和黨團共建雙軌考核。建立科學的考核體系，使基層明確工作目標和努力方向，給予正反兩方面的激勵，調動團干部們的熱情，向前移位。同時，還要建立社會化評價機制，分黨政、青年、群眾三塊評價團工作的社會影響力，以此作為工作考核的主要依據。有了動力外，還要有一定的保障機制，使許多東西不因領導人的改變而改變，除了用好用活《團章》、《中華人民共和國未成年人保護法》、各級政府關于共青團工作的有關政策外，還要積極爭取出臺有關政策，對團干的待遇，團的工作經費，陣地建設等作出具體明確規定，為工作提供依據。
四、關于共青團資源配置社會化的思考
共青團資源配置社會化的總體要求是“源于社會，服務社會”。按照遵循經濟規律，平等互利，節儉高效，注重市場法則與組織優勢結合的要求，以達到多渠道、多形式、全方位獲取資源，高效益使用資源的目的。
團的各類資源主要包括人、財、物、信息等，這些資源來源渠道主要有三條，一是來自于上級，如人員的調入，經費的劃撥，黨政屬團管、黨團合用陣地等；二是團內資源，主要依靠團辦實體。如青少年宮、青年活動中心、團的刊物發行所創的經費；三是通過將市場法則與組織優勢相結合，整合社會各類資源為我所用，主要包括以下方式：
1、通過青聯、青企協、少工委、未保委等的組織，充分協調優秀青年和與青少年事務相關的部分資源，優化共青團工作環境，及時得到有關部門和人員在政策、技術、經費等方面的支持。這主要是發揮組織上的優勢。
2、通過有效的機制和利益相掛鉤。將各方聯結起來，推進工作。可以采取以下幾種方法。一是合股，即由團組織與社會力量采用合股的方式，進行開發，實行利益共享。如實踐中的鄉鎮青年科技圖書館采用股份制建站、會員制運行等方式。又如共青團閱報欄，建立時訂立合同，開辟部分版面用于企業廣告等；二是合作，即由團組織設計某項主題活動或工作，由某企業出資協辦，可以給企業冠名權，邀請企業領導出席活動講話，擴大企業知名度；三是租賃，由團組織籌資建陣地，在保團味、打團牌的前提下以租賃的方式承包給青年進行經營管理，使之按市場化運轉，成為共青團創經費，樹形象的陣地，如一些共青團服務亭，把經營狀況與承包青年的收入、利益相掛鉤，保持持久活力；四是嫁接，對社會上原有的一些陣地、場所、通過團的政治優勢與組織優勢，進行扶持、命名。建成團的活動陣地，團員青年憑團員證可以進行優惠。如一些街道、鎮的外來青年活動中心、個體書店等，這樣既達到了服務青年的目的，又增加了團的活動陣地，可謂一舉多得。
【共青團組織設置、運行機制、資源配置社會化的思考論文】相關文章：
對人的個體社會化問題的思考04-28
我國高校體育社會化的探討的論文04-27
鄒平縣植保社會化服務的調查與思考05-02
關于構建陽光體育運動運行機制的思考04-30
玩具角的設置和利用的論文04-27
淺析高校體育社會化的建設與需要的論文04-27
對大學教育的思考論文11-10
生涯發展視域下高校就業指導運行機制的思考04-28