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淺論我國農村剩余勞動力轉移論文
一個國家的勞動力就業規模是與該國家的經濟發展水平和與之相適應的經濟結構，與生產力發展相適應的生產關系的組合形式，與人口總量的變化相關聯的。本文從剩余勞動力及其轉移的現狀出發，探討了造成我國農村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經濟結構和經濟發展水平對農村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發展中國家的剩余勞動力流動規律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念
1、農業勞動力。農業勞動力是指從事農業生產活動的人口所具有的勞動能力。農業有廣義、狹義之分：廣義農業，是指農作物栽培業、林業、畜牧業、漁業、狩獵業、野生植物采集野等；狹義農業，是指種植業。我們說的農業勞動力是指廣義農業勞動力。
2、農業剩余勞動力。農業剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產力水平的變化而不斷變化。我們說的農業剩余勞動力，主要是指在目前生產力水平下超過生產需求量的農業勞動力。
3、農業剩余勞動力轉移。農業剩余勞動力的轉移通常分為兩類：一類是產業轉移，即由農業向第二、第三產業轉移；另一類是地區轉移，包括某一地區的農業剩余勞動力向另一地區轉移；由農村向城市郊區農業轉移。我們說的農業剩余勞動力的轉移是針對產業來說，同一行業的地區之間流動，就地區來說是一種農業剩余勞動力的轉移，但就全國來看，它并不屬于行業之間的轉移。所以，就全國講，農業剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農業向其他產業的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業，就完成了這一任務，不稱其為剩余農業勞動力了。
二、我國農村剩余勞動力的現狀
據統計，20世紀90年代初，我國農村剩余勞動力總數達1.5億以上，2000年底達到1.8億。這種矛盾短期內還會更為突出：隨著農業要素的不斷投入，農業新技術的推廣，農業勞動生產率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農業就業的余地越來越少；鄉鎮企業的發展在新的發展時期也遇到了結構性困難，其吸納農村勞動力就業的能力明顯減弱，鄉鎮企業吸納就業的能力也明顯下降；加入WTO后，短期內我國農產品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農民收入難以通過農業大幅度提高，而且進口農產品勢必導致國內農產品的需求減少，造成農村剩余勞動力規模進一步擴大；我國是農業大國，農村人口基數大，據有關部門預測，未來10年全國農村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農業投入的增加和技術含量的進一步提高，以及人力資本素質的逐步攀升，由傳統農業本身排斥出的勞動力將會越來越多，2010年預計達到1.9億人。
當然，確立社會主義市場經濟體制的改革目標后，我國作為一個農業大國，也出現了從事單一農業的勞動力數量的絕對減少，也會影響農村剩余勞動力轉移的方式。
三、影響我國農村剩余勞動力轉移的因素
我國農村出現大量勞動力過剩不是一種偶然現象，而是以往長期隱蔽于農村社會各種勞動要素相互交織作用的結果，總體上講，造成我國農村勞動力過剩主要有我國的二元經濟結構、經濟發展水平和農村人口的持續增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經濟結構，城市化發展滯后。中國作為一個發展中的人口大國，二元經濟結構是國民經濟結構的基本特征。20世紀90年代以來，由于農業和非農產業勞動生產率的差距以及城鄉居民收入差距的逐步拉大，農村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業化，第三產業吸納就業能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經濟發展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經濟的發展水平是農村勞動力轉移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農村剩余勞動力的同時。一些地區卻出現了用人緊缺的“招工難”現象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農村剩余勞動力的轉移上并沒有發揮其應有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規范。一些企業在招聘農民工時存在違法違規操作的現象，拖欠工資，在農民工出現工傷時推卸責任，致使農村勞動者的合法權益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農村勞動力的后續保障和管理，使農村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農村勞動力轉移的積極性。
3、農村人口增長，勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數大，農村人口比重高。新中國成立后，中國農村人口規模不斷擴大，農村勞動力人口規模不斷增長，構成的持續性的農村就業壓力，也造成了農業勞動力的大量剩余。伴隨著農村人口的增長是農村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉隔離政策，農村戶口在就業方面與城鎮戶口的差別很大，在很大程度上限制了農村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后，致使農村勞動力轉移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障，使農村勞動力轉移存在困難。鄉鎮企業和個體私營企業的發展從目前的現實來看，制造業仍是提供就業崗位最多的產業之一。
5、農業本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農業勞動力的就業份額一直在下降。這是因為新農業政策的實施激活了農民的經濟意識，許多勞動力開始脫離農業向非農產業轉移，資本要素加速向農業流入替代了部分勞動。
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