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做好水利工程建設信息統計工作論文
論文摘要:水利統計工作是水利事業發展中一項重要的基礎性工作,是各級水利部門一項重要的職能,是國家統計工作的重要專業領域。新時期,如何做好水利行業統計工作,實現統計信息準確、有效、全面、快捷的傳遞,是重中之重。鑒于此,本文針對水利行業的統計工作特征,提出了做好水利工程建設統計報表工作的建議與措施。
論文關鍵詞:水利;統計;數據
一、前言
水利統計是國家統計工作的重要領域,是水利行業管理的重要基礎手段。水利統計具有信息咨詢、監督反饋和決策支持等功能,水利統計的基本任務是根據水利統計和計劃、建設和管理等方面的需要,在水利系統內外開展水利統計調查活動,收集整理水利統計資料,進行統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,并實行統計監督。它主要以數據和圖表為語言,借助各種觀察手段收集信息,客觀記錄與水有關的自然現象和社會活動的數量特征。經過多年來的的工作基礎,目前全國水利工程統計工作已形成了以水利綜合統計為核心、綜合統計與專業統計相結合的統計框架體系,收集、匯集和發布了大量統計數據和資料,全面反映水利事業發展狀況。但由于各種原因,行業的統計數據質量還存在些許問題。局部地方的一些基層統計數據甚至存在嚴重不實的現象,這些問題需要我們認真對待和仔細分析
二、提高水利統計數據質量的對策
1、努力加強統計隊伍建設
作為水利統計工作人員,首先應自覺學習統計法律法規、統計基礎理論、基礎核算等知識,能夠熟練地應用基建水利統計專業知識、統計方法進行統計調查、統計整理和統計分析,了解統計的任務與過程,掌握水利統計的各項基本技能。在數據處理方面,統計工作人員要能熟練、運用計算機錄入基礎數據、匯總數據及進行數據分析。其次要宏觀和全面了解和掌握統計知識,學習國家及地方的大政方針,在工作中將統計數據與國家政策、地方情況相結合進行分析。再次是要注重“現場調查”,統計人員要及時學習、掌握被統計工程的基本情況,了解水利工程專業知識,定期進行現場調查可以大大提高數據的準確性和統計的真實度。
2、建立現代化水利統計指標體系
在新型綜合統計制度的統領下,結合各方面水利行政管理的具體需要,協調建立起適應現代水利和可持續發展水利要求的指標體系,覆蓋水資源管理、水務管理、水災害管理、水環境管理、水土流失管理、水利投資管理、水利建設管理、水利工程運營管理、農村水利管理、小水電開發管理以及水利移民和水利機構能力建設等方面的指標體系,各專業指標體系是綜合統計指標的細化和基礎數據來源,是編制年度水利統計公報的主要內容,也是各水利發展領域制訂政策和規劃、編制行動計劃、開展行政管理的基礎依據。提高統計工作的認識和投入
3、逐步完善水利統計方法
水利統計制度方法設計要能夠全面、真實、準確地反映水利工程發展各方面的工作狀況。水利統計制度方法如果不夠科學,提供的水利統計數據可用性就差,有可能造成所需要的數據統計工作統計不出來,或者是統計出來數據真實性、客觀性得不到保證等,造成統計成果與需求之間偏差過大,難以滿足水利發展與改革的需要。因此,針對現行統計制度方法執行中出現的問題,要加強調查研究廣泛聽取意見,集中力量對水利統計報表制度和調查方法進行完善, 把統計需求與統計能力、統計效率相結合,把常規報表與統計分析相結合, 逐步建立完善水利統計制度和方法,使統計報表制度更加廣泛、更加科學、更為實用。
4、加強水利統計數據的質量控制
建立覆蓋統計調查全過程的數據質量控制體系,對數據采集、數據審驗、數據處理、數據匯總、統計調查后評估等各工作環節,明確數據質量控制的要求和標準,建立規范的數據審核規則和控制關系以及統計數據可靠性、適用性評價標準。以提高基層統計數據質量為重點,以水利統計登記和基礎統計臺帳為基礎,建立統計調查對象和基層填報單位的目錄系統,并定期通過基層統計調查,對統計單位目錄系統進行維護,通過數據質量抽查校核,對基層填報數據進行評估修正。從水資源的監測、開發、利用、治理、配置、節約和保護等方面,定期開展對主要水利指標基準統計數據普查、核查、評估和確認工作。
5、采取靈活高效的水利統計調查方法
水利統計工作要以提高統計效率為中心,建立以全面調查為主,抽樣等形式為輔的非全面調查以及推算估算方法相結合的統計調查體系,逐步確立以經常性調查為主,基礎調查、專題調查等一次性調查相互搭配的調查體制;嚴格建立健全統計原始記錄和統計臺帳,以網絡直報方式實現逐級審核、超級匯總、實施更新和同步共享,最終建立一種能適應多任務的要求,靈活選擇調查方法、數據采集技術和數據傳遞手段且穩定可靠的數據收集系統。
6、建立水利統計數據質量監控評估中心
建立健全完善的水利統計數據產品質量管理體系,對統計數據生產全過程實行全面質量管理。定期發布主要水利統計指標信息,提高統計數據的完整性和透明度。對灌溉面積、水庫座數與容量、灌排設施、水環境保護與水土流失治理、水利投入與產出、水價、電價等主要的統計指標數據質量實行定期評估和動態管理,以減少統計數據的誤差。通過評估與監督對提高統計數據的質量有著積極的作用。統計數據的監控與評估可以采用自我評估、監督評估與定性評估、定量評估相結合的方法。
7、重視水利統計分析和預測
水利統計分析與水利管理工作密切相關,統計部門要在大量的基礎統計數據和專項調查研究的基礎上,通過綜合分析預測和專項統計分析研究對各項水利發展目標執行情況進行監測和評估,特別要求對水利發展中的重點工作和熱點問題開展分析研究,提出有價值、高質量的分析研究報告,為水利管理和政策制定提供參考。要善于學習和采用國內外先進適用的統計分析理論和方法,就水利發展的重點領域進行多層次、多角度、多方位研究,不斷探索水利可持續發展的客觀規律和發展方向,及時對水利發展態勢作出評價和預測。
8、加強水利統計數據資源的信息化管理
加強各類數據成果資源的集中化、規范化、信息化管理,通過建立合理的數據庫體系、整合各類綜合統計和專業統計資料,實現各類基礎數據資源的共享和充分利用。重視基礎統計信息資源的開發利用,提高統計數據資源的成果轉化率,定期匯編、發布各類統計序列資料和期別資料、組織撰定基礎數據報告和統計分析報告。不斷創新統計成果的表現形式和提供方式,建立統計數據發布和查詢平臺,提高水利統計公共服務的水平。建立統計數據發布的審核程序,對有保密要求的統計數據資料,要做好有關保密管理工作。
三、結語
總之,水利統計資料是領導正確決策的基本依據,是國民經濟持續發展的根本保障,水利統計部門要高度重視基層水利統計工作, 努力強化水利統計工作技術水平,不斷完善水利統計工作方法,不斷增強依法辦事的觀念, 積極改善基層水利統計工作的信息化水平,使水利統計數據質量不斷提高,讓水利統計工作為水利行業管理、為經濟社會發展提供良好的服務,推進水利事業走可持續發展的道路,真正成為國民經濟發展和水利事業建設的指南針。
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